Решение от 6 февраля 2020 г. по делу № А56-77931/2017



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77931/2017
06 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ульяновой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Бабан М.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (адрес: Россия 187342, г КИРОВСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл КИРОВСКИЙ р-н, ул ЛАДОЖСКАЯ 3А; Россия 187342, г КИРОВСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл КИРОВСКИЙ р-н, ул ЛАДОЖСКАЯ 3А, ОГРН: 1044700565172; 1044700565172);

ответчик: комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (адрес: Россия 188800, г ВЫБОРГ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВЫБОРГСКИЙ р-н, ул УШАКОВА 1, ОГРН: 1034700894689);

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго"; Общество с ограниченной ответственностью "РКС-Энерго"; Индивидуальный предприниматель Орлова Елена Анатольевна; Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Ленинградской области; Администрация МО "Выборгский район" (адрес: Россия 194044, Санкт-Петербург, Финляндский пр. д.4а, БЦ "Петровский Форт" оф. 136-158; Россия 187326, пгт.Приладожский, обл.Ленинградская, д.23А, корп.2; Россия 188800, г. Выборг, Ленинградская обл., ул. Южный Вал д. 4/2, кв. 5; Россия 187340, г. Кировск, Ленинградская область, ул. Энергетиков д. 5; Россия 188800, Выборг, Ленинградская область, Советская ул., д.12, ОГРН: )

о взыскании


при участии

- от истца: Старчоус И.В. по доверенности от 09.01.2020;

- от ответчика: Денисов В.В. по доверенности от 09.01.2020;

установил:

Акционерное общество "Ленинградская областная электросетевая компания" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Ленинградской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о взыскании части стоимости потребленной электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения за период с 10.01.2014 по 09.01.2017 в размере 501 000 руб. 00 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (далее – третье лицо 1).

В судебном заседании 28.11.2017 судом приняты уточненные исковые требования истца в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в соответствии с которыми истец просил взыскать стоимость потребленной электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения за период с 10.01.2014 по 09.01.2017 в размере 1 807 771 руб. 82 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель Орлова Елена Анатольевна (далее – третье лицо 2).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

от 16.04.2018 в удовлетворении исковых требований отказано; с акционерного общества «Ленинградская областная электросетевая компания» в доход федерального бюджета взыскано 18 058 руб. государственной пошлины.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2018 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2018 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.12.2018 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением от 14.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица 3, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация МО «Выборгский района» Ленинградской области.

В судебном заседании 18.12.2019 на основании ст. 48 АПК РФ суд произвел замену ответчика по настоящему делу с Муниципальное образование «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на Муниципальное образование «Город Выборг» в лице Администрации Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.

В судебном заседании 18.12.2019 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика стоимость потребленной электроэнергии в отсутствие договора за период с 10.01.2014 по 09.01.2017 в размере 1 807 771 руб. 82 коп. Уточнение принято судом.

Кроме того, заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству, а также об исключении Администрации МО «Выборгский района» Ленинградской области из состава третьих лиц. Ходатайство удовлетворено судом.

Определением от 18.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству, а также исключена из состава третьих лиц Администрация МО «Выборгский района» Ленинградской области.

В настоящем судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 09.01.2017 сотрудниками ООО «Энрегоконтроль» на основании доверенности от истца проведена проверка наличия оснований для потребления электрической энергии (мощности) у Муниципального образования «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, (ИНН: 4704054056) (далее - ответчик), в результате которой был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, регулирующего снабжение электрической энергии на объекте «нежилое помещение», расположенном по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Южный вал, д. 4/2 (далее - объект).

По результатам проведенной проверки, в соответствии с п. 192 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» составлен акт о бездоговорном потреблении от 09.01.2017.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что потребителем электрической энергии по адресу: г. Выборг, ул. Южный Вал, д. 4/2 (объект, в отношении которого составлен акт), является индивидуальный предприниматель Орлова Е.А. (третье лицо 2), занимающая помещение на основании договора аренды от 15.09.2016 №П-4170, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области.

Как следует из представленного в материалы дела кадастрового паспорта помещения, оно принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с Приложением №1 к решению Совета депутатов МО «Выборгский район» Ленинградской области от 27.01.2006 №34 – Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Выборгский район» Ленинградской области (далее - Положение), Комитет выступает арендодателем, а также залогодателем недвижимого имущества, составляющего казну муниципальных образований, а также имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением.

Специальные полномочия Комитета определены п. 2.5 Положения.

В соответствии с п. 4.2.1 Положения арендодателем муниципального имущества, находящегося в казне муниципальных образований, а также закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, выступает Комитет.

Согласно ч. 2 ст. 1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 23.11.2010 №77, Комитет является уполномоченным органом администрации муниципального образования по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования.

Согласно ч. 2 ст. 2 названного Положения Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции в части представления интересов собственника:

- представляет интересы собственника муниципального имущества при реализации процедуры несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, а также хозяйственных обществ и товариществ, в капитале которых имеется доля муниципальной собственности (пункт 19);

- осуществляет функции собственника по передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества (пункт 46).

Представление интересов собственника в суде по таким искам как взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в отношении помещений, переданных в аренду, в полномочия Комитета не входит.

Как указывалось выше, собственник имеет в отношении своего имущества три правомочия: владения, пользования и распоряжения.

В соответствии со ст. 48 Устава Муниципального образования «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области Администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, который наделяется в соответствии с настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами МО «Город Выборг», от имени и в интересах которого администрация осуществляет действия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной и иной переданной в управление МО «Город Выборг» собственностью.

Администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области является самостоятельным юридическим лицом (ИНН 4704063710).

Таким образом, администрация является органом, наделенным полномочиями собственника и выступает от имени и в интересах МО «Город Выборг».

Согласно п. 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительств РФ (далее – Основные положения), стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

Согласно п. 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

Иной способ определения стоимости и объема бездоговорного потребления электроэнергии действующим законодательством не предусмотрен.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Основных положений.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии со статьей 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик не представил допустимые и достоверные доказательства, опровергающие исковые требования.

В силу статьи 9 АПК РФ ответчик несет риск наступления последствий не совершения им процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленный истцом расчет объема и стоимости бездоговорного потребления проверен судом и признан не противоречащим действующему законодательству.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

Взыскать с муниципального образования «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области в лице Администрации Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в пользу акционерного общества «Ленинградская областная электросетевая компания» 1 807 771 руб. 82 коп. стоимости потребленной электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения, 13 020 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Ульянова М.Н.