Решение от 15 апреля 2024 г. по делу № А41-81976/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-81976/23
15 апреля 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ДНТ «Работники искусств» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации городского округа Пушкинский Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Управление Росреестра по Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Минмособлимущество (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании отсутствующим права собственности на объекты с кадастровыми номерами 50:13:0050114:917, 50:13:0000000:86181, об исключении сведения из ЕГРН,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

ДНТ «Работники искусств» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Пушкинский Московской области с требованиями (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании отсутствующим права собственности на объекты с кадастровыми номерами 50:13:0050114:917, 50:13:0000000:86181, об исключении сведений о них из ЕГРН и зарегистрированном праве собственности.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке статей 121 - 124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Малого Совета Зеленоградского поселкового совета Народных депутатов Пушкинского района Московской области от 21.09.92 № 239-а за ДСК «Работники искусств» (ДНТ «Работники искусств») закреплен земельный участок общей площадью 18,5 га в поселке Зеленоградский Пушкинского района Московской области (ранее отведенный в постоянное бессрочное пользование постановлениями Президиума Мособлисполкома № 3374 от 22.10.36 и № 34/31 от 07.07.39), из них: - земельный участок площадью 12,7 га закреплен за членами ДСК «Работники искусств» для дальнейшего оформления в пожизненное – наследуемое землепользование; - в постоянное землепользование ДСК «Работники искусств» выделено 2,8 га, используемые под дорогами улиц: Станиславского, ФИО2, ФИО3, Набережная, Вокзальная; - в постоянное землепользование ДСК «Работники искусств» выделено 3,0 га лесной площади между улицей ФИО2 и территорией дома отдыха «Зеленоградский», примыкающей к основному земельному участку застройки ДСК, без права застройки и рубки зеленых насаждений.

На основании данного решения ДСК «Работники искусств» выдано свидетельство о праве собственности на землю № 239-а на земельный участок общего пользования ДСК «Работники искусств» общей площадью 5,8 га в постоянное землепользование.

Решением Малого совета Пушкинского городского Совета народных депутатов Московской области № 97/15 от 20.10.93 утвержден Перечень бесхозных дорог, подлежащих передаче в муниципальную собственность Пушкинского района, а также поручено: Дирекции дорожного фонда принять на баланс бесхозные дороги и улицы, расположенные в черте поселков и сельских населенных пунктов Пушкинского района, согласно акту инвентаризации от 20.10.93; Комитету по управлению имуществом представить в Мособлкомимущество указанный перечень дорог с приложением необходимого пакета документов для оформления права собственности.

В названный Перечень бесхозных дорог, вошли, в том числе, автодороги пос. Зеленоградский расположенные на улицах: Вокзальная (протяженностью 500 м), ФИО2 (протяженностью 300 м), Набережная (протяженностью 300 м.), ФИО3 (протяженностью 300 м), Станиславского (протяженностью 500 м). Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области № 2799 от 19.10.11 ДНТ «Работники искусств» в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в собственность был предоставлен земельный участок площадью 58000 кв.м., с видом разрешенного использования - земли общего пользования, с кадастровым номером 50:13:0050114:97 по адресу: Московская область, Пушкинский район, п. Зеленоградский, ДНТ «Работники искусств».

На основании данного постановления Управлением Росреестра по Московской области 21.11.11 за ДНТ «Работники искусств» зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 58000 кв.м с кадастровым номером 50:13:0050114:97. Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области № 3470 от 22.12.11 отменено постановление администрации Пушкинского муниципального района Московской области № 2799 от 19.10.11, поскольку на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0050114:97 находятся автомобильные дороги общего пользования, переданные в собственность муниципального образования городское поселение Зеленоградский на основании Закона Московской области № 100/2007-ОЗ от 06.07.07 «О разграничении муниципального имущества между Пушкинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным поселениями, входящими в его состав».

На основании решения ДНТ «Работники искусств» от 05.03.12 земельный участок с кадастровым номером 50:13:0050114:97 преобразован путем раздела на следующие земельные участки: - с кадастровым номером 50:13:0050114:110, общей площадью 32632 кв.м; - с кадастровым номером 50:13:0050114:111, общей площадью 17100 кв.м; - с кадастровым номером 50:13:0050114:112, общей площадью 1414 кв.м; - с кадастровым номером 50:13:0050114:113, общей площадью 6847 кв.м. Право собственности ДНТ «Работники искусств» на данные земельные участки было зарегистрировано в установленном законом порядке 19.04.13.

В обоснование требований по настоящему делу, истец указывает, что в ЕГРН внесены сведения о сооружениях – автомобильных дорогах общего пользования с кадастровыми номерами 50:13:0050114:917, 50:13:0000000:86181, расположенных на принадлежащем ДНТ «Работники искусств» земельном участке с кадастровым номером 50:13:0050114:111, зарегистрированных правах городского округа Пушкинский Московской области на данные объекты недвижимого имущества. Между тем, на принадлежащем товариществу земельном участке с кадастровым номером 50:13:0050114:111 автомобильные дороги отсутствуют, земельный участок замощен товариществом асфальтной крошкой для улучшения прохода/проезда к домовладениям членов ДНТ, на территории которого они находятся.

Полагая, что имеется угроза нарушения права собственности товарищества на земельный участок с кадастровым номером 50:13:0050114:111, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения своих прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Негаторный иск подлежит удовлетворению, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или иное предусмотренное статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации право либо имеется реальная угроза нарушения его права.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22, «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22, «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В силу части 11 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ, автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Постановлением Администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 29.01.2020 № 82 в собственность Пушкинского городского округа приняты автодорога с реестровым номером 2-2-МС-0138 (кадастровый номер 50:13:0000000:86181; назначение – транспортное обслуживание, автомобильная дорога общего пользования), автодорога с реестровым номером 2-2-МС-0183 (кадастровый номер 50:13:0050114:917; назначение: транспортное обслуживание, автомобильная дорога общего пользования. Согласно выпискам из ЕГРН, собственником спорных дорог является Городской округ Пушкинский Московской области.

Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:13:0050114:111 принадлежит ДНТ «Работники искусств» на праве собственности.

Как следует из выписок ЕГРН, объекты с кадастровыми номерами 50:13:0050114:917, 50:13:0000000:86181 расположены в пределах территории земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050114:111.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 09.12.2013 по делу № А41-14616/12 на основании заключения эксперта от 27.08.2013 № 001686/8/77001/222013/А41-14616/12 установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 50:13:0050114:110, 50:13:0050114:111, 50:13:0050114:112, 50:13:0050114:113 автодороги общего пользования городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области отсутствуют.

Кроме того, экспертом произведена контурная горизонтальная съемка в отношении фактического местоположения дорог и проездов съемка в отношении фактического местоположения дорог и проездов, расположенных по адресу: Московская область, Пушкинский район, поселок Зеленоградский, ДНТ «Работники искусств».

Так как, дороги расположенные на улицам Станиславского, ФИО3, ФИО2, Набережной расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 50:13:0050114:110, 50:13:0050114:111, 50:13:0050114:112 на землях общего пользования ДНТ «Работники искусств» на всем своем протяжении имеют различную ширину дорожного полотна и структуру дорожного покрытия, а в некоторых местах дорожное полотно отсутствует полностью, их (дорог), местоположение на чертеже носит условный характер. Ширина дорог на чертеже принята 2м. Ширина дороги по улице Вокзальной – 3 м.

Следует отметить, что автодорога по улице Вокзальной находится за пределами земельных участков с кадастровыми номерами 50:13:0050114:110, 50:13:0050114:111, 50:13:0050114:112, 50:13:0050114:113 и имеет статус автодороги общего пользования городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области. Автодорога имеет признак недвижимого имущества.

Доказательств обратного в материалы настоящего дела не представлено.

Кроме того, суд отмечает следующее.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Согласно положениям пункта 10.1 статьи 1 ГрК РФ линейные объекты - это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Как указывает истец и следует из материалов дела, дорожное покрытие, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0050114:111 является замощением, выполненным членами товарищества для прохода к домовладениям. Суд, оценив представленные в материалы дела фотоматериалы, отмечает, что в настоящем случае замощение, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0050114:111 не является объектом недвижимого имущества.

В материалы дела истцом представлена схема расположения по состоянию на момент рассмотрения настоящего спора, подготовленная кадастровым инженером ФИО4, отражающая наложение границ сооружений с кадастровыми номерами 50:13:0050114:917, 50:13:0000000:86181 с границами земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050114:111 на площади 79 кв.м и 248 кв.м. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Доказательств расположения в границах участка с кадастровым номером 50:13:0050114:111 дорог общего пользования в материалы настоящего дела также не представлено.

Ходатайств о назначении по делу экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Таким образом, с учетом обстоятельств, установленных по делу № А41-14616/12, принимая во внимание отсутствие доказательств нахождения на территории земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050114:111 автодорог общего пользования, нахождения на территории указанного земельного участка замощения, произведенного самим товариществом асфальтной крошкой для улучшения прохода/проезда к домовладениям членов ДНТ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части признании отсутствующим права собственности Городского округа Пушкинский Московской области на объекты с кадастровыми номерами 50:13:0050114:917, 50:13:0000000:86181 в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:13:0050114:111, об исключении из ЕГРН сведений о границах наложения на площади 79 кв.м и 248 кв.м.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 52, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований в части исключения из ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности на объекты с кадастровыми номерами 50:13:0050114:917, 50:13:0000000:86181, поскольку в силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22, «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разрешение спора о границах объектов недвижимости влечет разрешение спора о правах на таких объекты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности городского округа Пушкинский Московской области на часть объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 50:13:0050114:917 протяженностью 248 м, назначение: сооружение дорожного транспорта, наименование: автомобильная дорога, расположенную по сведениям ЕГРН в пределах территории земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050114:111 в границах согласно каталогу координат:

№

X
Y

н1

506640,01

2214072,30

1
506638,12

2214077,63

2
506608,67

2214139,14

3
506571,95

2214215,13

4
506569,82

2214224,42

5
506566,38

2214247,50

6
506565,80

2214267,11

7
506562,30

2214282,48

8
506559,17

2214291,78

9
506555,44

2214303,37

Признать отсутствующим право собственности городского округа Пушкинский Московской области на часть объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 50:13:0000000:86181 протяженностью 79 м, назначение: сооружение дорожного транспорта, наименование: автомобильная дорога, расположенную по сведениям ЕГРН в пределах территории земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050114:111 в границах согласно каталогу координат:

№

X
Y

10

506590,62

2214478,13

11

506559,30

2214490,98

12

506536,80

2214501,33

н2

506517,55

2214508,00

исключив из ЕГРН сведения об указанных частях объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 50:13:0050114:917, 50:13:0000000:86181.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.


Судья Ю.С. Таранец