Решение от 21 июня 2018 г. по делу № А39-4360/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-4360/2018
город Саранск
21 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 июня 2018 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия, г.Рузаевка Республики Мордовия

к Муниципальному бюджетному учреждению Рузаевского муниципального района "Центр обслуживания муниципальных учреждений", г.Рузаевка Республики Мордовия

о взыскании 92448 руб. 65 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия (далее по тексту - налоговый орган, инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного учреждения Рузаевского муниципального района "Центр обслуживания муниципальных учреждений" (далее - учреждение, ответчик) 92448 руб. 65 коп., в том числе пени в сумме 367 руб. 17 коп. по транспортному налогу с организаций, пени в сумме 15304 руб. 76 коп. по налогу на доходы физических лиц налоговых агентов, пени в сумме 6614 руб. 45 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, пени в сумме 977 руб. 07 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, пени в сумме 544 руб. 85 коп. по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, пени в сумме 671 руб. 42 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, недоимка по налогу на добавленную стоимость на товары произведенные в Российской Федерации в сумме 41998 руб. 00 коп. и пени в сумме 20630 руб. 89 коп. за просрочку его уплаты, пени в сумме 584 руб. 09 коп. по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет Российской Федерации, пени в сумме 4755 руб. 95 коп. по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в республиканский бюджет.

Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

Ответчик отзыв по делу не представил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru в судебное заседание не явились. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Из представленных документов установлено, что по сведениям Межрайонной инспекции ФНС №2 по Республике Мордовия за ответчиком числится задолженность 92448 руб. 65 коп., в том числе по пени в сумме 367 руб. 17 коп. по транспортному налогу с организаций, по пени в сумме 15304 руб. 76 коп. по налогу на доходы физических лиц налоговых агентов, по пени в сумме 6614 руб. 45 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, по пени в сумме 977 руб. 07 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по пени в сумме 544 руб. 85 коп. по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, по пени в сумме 671 руб. 42 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по налогу на добавленную стоимость на товары произведенные в Российской Федерации в сумме 41998 руб. 00 коп. и по пени в сумме 20630 руб. 89 коп. за просрочку его уплаты, по пени в сумме 584 руб. 09 коп. по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет Российской Федерации, по пени в сумме 4755 руб. 95 коп. по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в республиканский бюджет.

В подтверждение наличия задолженности в заявленной сумме инспекцией представлена справка №122251 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.05.2018.

На уплату указанной задолженности ответчику были направлены требования об уплате налога сбора, пени, штрафа №7258 от 30.05.2017, №657 от 30.05.2017(срок исполнения - 20.06.2017).

Поскольку указанные требования в установленный в них срок налогоплательщиком не исполнены, а меры по бесспорному взысканию сумм задолженности по пени и штрафам инспекцией в установленные сроки не принимались, налоговый орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев представленные в суд документы, суд установил следующее.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 45 НК РФ). Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении пеней и штрафов (пункт 8 статьи 45 НК РФ).

Из анализа данных норм в их системном толковании, а также основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), суд приходит к выводу, что в рассматриваемых отношениях необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 46 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности по налогам, пеням, штрафам.

Так, согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Согласно пунктов 9, 10 статьи 46 НК РФ положения данной статьи применяются также при взыскании пеней и штрафов.

Таким образом, меры, направленные на взыскание налога, пени, штрафа в судебном порядке должны быть предприняты налоговым органом в срок, не превышающий шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Требованиями №7258 от 30.05.2017, №657 от 30.05.2017, установлены сроки для добровольной уплаты задолженности по налогу, пени до 20.06.2017.

В Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о взыскании 92448 руб. 65 коп., в том числе пени в сумме 367 руб. 17 коп. по транспортному налогу с организаций, пени в сумме 15304 руб. 76 коп. по налогу на доходы физических лиц налоговых агентов, пени в сумме 6614 руб. 45 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, пени в сумме 977 руб. 07 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, пени в сумме 544 руб. 85 коп. по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, пени в сумме 671 руб. 42 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, недоимка по налогу на добавленную стоимость на товары произведенные в Российской Федерации в сумме 41998 руб. 00 коп. и пени в сумме 20630 руб. 89 коп. за просрочку его уплаты, пени в сумме 584 руб. 09 коп. по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет Российской Федерации, пени в сумме 4755 руб. 95 коп. по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в республиканский бюджет Инспекция обратилась 24.05.2018, то есть, с нарушением шестимесячного срока после истечения срока исполнения требования об уплате налогов, пеней, штрафов.

Судом установлено, что Инспекцией пропущен предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок подачи заявления в суд, в связи с чем налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении этого срока.

Порядок восстановления процессуальных сроков предусмотрен статьей 117 Арбитражного процессуального Российской Федерации, согласно частям первой и второй которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Основным условием для восстановления данного срока является уважительность причин его пропуска.

Исходя из смысла названной нормы, следует, что уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

При этом следует отметить, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных отношений.

Доводы налогового органа об уважительности пропуска срока и его восстановлении судом не принимаются. Большой объем работы не является достаточным основанием для восстановления пропущенного срока.

Иных уважительных причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 № 308-О признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Оценив доводы, заявленные налоговым органом, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными и восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании налогов, пеней и штрафа.

Ввиду отсутствия уважительных причин, при которых закон позволяет суду восстановить пропущенный срок, заявленное Инспекцией ходатайство удовлетворению не подлежит.

В связи с пропуском срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, на обращение в суд с заявлением о взыскании налогов, пени, штрафа, отклонением ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с указанным заявлением, заявленные требования подлежат отклонению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия в удовлетворении требования о взыскании с Муниципального бюджетного учреждения Рузаевского муниципального района "Центр обслуживания муниципальных учреждений" пени в сумме 367 руб. 17 коп. по транспортному налогу с организаций, пени в сумме 15304 руб. 76 коп. по налогу на доходы физических лиц налоговых агентов, пени в сумме 6614 руб. 45 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, пени в сумме 977 руб. 07 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, пени в сумме 544 руб. 85 коп. по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, пени в сумме 671 руб. 42 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, недоимки по налогу на добавленную стоимость на товары произведенные в Российской Федерации в сумме 41998 руб. 00 коп. и пени в сумме 20630 руб. 89 коп. за просрочку его уплаты, пени в сумме 584 руб. 09 коп. по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет Российской Федерации, пени в сумме 4755 руб. 95 коп. по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в республиканский бюджет, а всего - 92448 руб. 65 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.А. Ивченкова