Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А41-88969/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-88969/22
12 мая 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ФИЦ «Немчиновка» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Росреестра по Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ТУ Росимущества в Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН <***>)

о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:20:0020109:764, о присвоении записи государственной регистрации от 30.08.2010 № 50-01.20-37.2001-575.1 статуса «актуальная»,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный исследовательский центр «Немчиновка» (далее - заявитель, ФИЦ «Немчиновка») обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Московской области, ТУ Росимущества в Московской области с требованиями (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ) о признании за Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный исследовательский центр «Немчиновка» право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:764, площадью 46825 кв. м., категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: для размещения и обслуживания научно-исследовательских лабораторий, административных зданий, хозяйственных построек и сооружений, расположенным по адресу: Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское, отразить в решении Суда, что оно является основанием для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:764.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Представитель ТУ Росимущества в Московской области возражал против удовлетворения исковых требований, заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

С учетом положений статей 158, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано в связи с его необоснованностью.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Управления Росреестра по Московской области и третьего лица, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании 03.04.2023 истцом заявлено об отказе от требований в части о присвоении Управлением Росреестра по Московской области регистрационной записи от 30.08.2010 № 50-01.20-37.2001-575.1 статуса «актуальная».

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Из содержания заявления об отказе от требований не усматривается, что такой отказ связан с добровольным удовлетворением требований заинтересованным лицом в связи с подачей настоящего заявления в арбитражный суд.

Проверив заявление, полномочия лица, подписавшего заявление, разъяснив последствия отказа от части требований, суд считает, что поскольку заявленный отказ от части иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, то данный отказ принимается судом, а производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Постановления Новоивановской сельской администрации от 16.01.2995 № 2, Постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 04.03.1999 № 389 за Государственным научным учреждением Московский научно-исследовательский институт сельского хозяйства «Немчиновка» на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок площадью 58925 кв.м, которому при постановке на кадастровый учет присвоен кадастровый номер 50:20:0020109:764, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 14.02.2013, в ЕГРН внесена регистрационная запись от 30.08.2010 № 50-01.20-37.2001-575.1.

Государственное научное учреждение Московский научно- исследовательский институт сельского хозяйства «Немчиновка» Российской академии сельскохозяйственных наук на основании приказа ФАНО России от 21 августа 2014 г. № 511 переименовано в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Московский научно-исследовательский институт сельского хозяйства «Немчиновка», а в соответствии с приказом Федерального агентства научных организаций от 20.11. 2017 года № 911 Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Московский научно-исследовательский институт сельского хозяйства «Немчиновка» реорганизовано в форме присоединения к нему Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Тульский научно-исследовательский институт сельского хозяйства». Полное наименование Учреждения после завершения мероприятий по реорганизации - Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный исследовательский центр «Немчиновка» (Сокращенное - ФИЦ «Немчиновка»), о чем 17.04.2018 года в ЕГРЮЛ сделана запись за государственным регистрационным номером (ГРН) 2185053928992.

В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества от 10.08.2015 № 634-р земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:764 преобразован в форме раздела, в результате чего сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:3242 площадью 12100 кв.м.

На земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:3243 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Государственного научного учреждения «Московский научно-исследовательский институт сельского хозяйства «Немчиновка» Российской академии сельскохозяйственных наук.

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым 50:20:0020109:764 с новой площадью 46825 кв.м вышеуказанным Распоряжением прекращено не было.

Между тем, как указывается истцом, при регистрации права собственности Российской Федерации на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:3243 допущена ошибка, в результате которой в настоящее время право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:764 прекращено.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.11.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:764 зарегистрировано право собственности Российской Федерации – регистрационная запись от 30.08.2010, право постоянного (бессрочного) пользования ФИЦ «Немчиновка» не зарегистрировано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Статья 4 АПК РФ предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, среди прочего, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (пункт 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как указано в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым средствам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранение сомнений в принадлежности права тому или иному лицу.

В силу пункта 1 статьи 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, собственником земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020109:764 является Российская Федерация, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Распоряжением ТУ Росимущества от 10.08.2015 № 634-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Государственного научного учреждения «Московский научно-исследовательский институт сельского хозяйства «Немчиновка» Российской академии сельскохозяйственных наук на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:3243, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым 50:20:0020109:764 с новой площадью 46825 кв.м вышеуказанным Распоряжением не прекращено.

При этом в составе материалов регистрационного дела имеется заявление Росимущества от 27.10.2015 о государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ФИЦ «Немчиновка» на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:764 исходной площадью 58925 кв.м.

Статьями 45 и 54 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется доказательств соблюдения порядка и наличия оснований для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ФИЦ «Немчиновка» на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:764, равно как и принятия решения о досрочном прекращении такого права. Суду такие доказательств также не представлены.

На основании пункта 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК) при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 названной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами; при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1 пункта 6 статьи 11.4 ЗК).

При этом в силу пункта 2 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного пользования на образуемые земельные участки.

Таким образом, поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:764 находится в публичной собственности, право права постоянного (бессрочного) пользования ФИЦ «Немчиновка» на земельный участок площадью 46825 кв.м не прекращено и подлежит сохранению в силу закона, ввиду исключения из ЕГРН регистрационной записи о регистрации соответствующего права истца, приниая во внимание, что земельный участок находится в фактическом владении учреждения, суд приходит к выводу, что за ФИЦ «Немчиновка» подлежит признанию право постоянного (бессрочного) пользования ФИЦ «Немчиновка» на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:764 площадью 46825 кв.м.

Доводы ТУ Росимущества в Московской области о том, что данный орган является ненадлежащим ответчиком, отклоняются судом, поскольку в силу пунктов 4 и 5.8 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, пунктов 4.1.2, 4.1.14 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, утвержденного Приказом Росимущества от 05.03.2009 № 66, непосредственно ТУ Росимущества в Московской области осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по целевому назначению и сохранностью земельных участков, расположенных на территории Московской области, а также осуществляет предоставление земельных участков площадью, равной либо меньше 10 га, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно абзацу 4 пункта 53 того же постановления в силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о праве постоянного (бессрочного) пользования ФИЦ «Немчиновка» на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:764.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 150, 151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Принять отказ Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр «Немчиновка» от исковых требований в части присвоения Управлением Росреестра по Московской области записи государственной регистрации от 30.08.2010 № 50-01.20-37.2001-575.1 статуса «актуальная».

Производство по делу № А41-88969/22 в данной части прекратить.

2. Требования удовлетворить.

Признать за Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный исследовательский центр «Немчиновка» право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:764, по адресу: Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское,

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о праве постоянного (бессрочного) пользования ФИЦ «Немчиновка» на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020109:764.

3. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.


Судья Ю.С. Таранец