Решение от 30 января 2024 г. по делу № А03-9799/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@ arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Барнаул Дело № А03-9799/2023


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2024 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района», г. Барнаул (ИНН <***> ОГРН <***>) к Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отмене предписания об устранении выявленных нарушений от 14.04.2023 № 06-01-04/ЛК/39,

при участии представителей:

от заявителя - ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 05.04.2023 №2), ФИО3 (паспорт, диплом, доверенность от 25.07.2023 №6),

от заинтересованного лица - ФИО4 (удостоверение, диплом, доверенность от 28.12.2023).

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района», г. Барнаул (ИНН <***> ОГРН <***>) (далее – заявитель, Общество, ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района», Управляющая организация) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) об отмене предписания об устранении выявленных нарушений от 14.04.2023 № 06-01-04/ЛК/39.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что поскольку проиндексировало тариф на основании утвержденного собственниками на общем собрании договора управления, в том числе и пунктов 3.2., 3.5. Договора, оснований для признания действий ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» неправомерными и выдачи предписания Инспекцией не имелось.

Заинтересованное лицо в представленном отзыве просило отказать в удовлетворении заявления, указав на законность оспариваемого предписания.

Более подробно доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, изложены в заявлении, уточненном заявлении, отзыве на заявление и отзыве на уточненное заявление, возражениях на отзыв, представленных в материалы дела.

В судебном заседании представители заявителя на заявленных требованиях настаивали. Представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявления.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 01.03.2021 утвержден договор управления многоквартирным домом.

Пунктом 3.2. Договора управления предусмотрено: «Стоимость работ и услуг (тариф) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе за услуги по управлению многоквартирным домом, (строка начислений в квитанции «содержание помещения») устанавливается с 1 м2 общей площади квартиры (нежилого помещения) сроком на 1 (один) год на основании решения (протокола) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Данная стоимость соответствует перечню обязательств Управляющей организации, указанных в приложении № 1 настоящего договора. При этом указанная стоимость ежегодно устанавливается Собственниками в размере, который обеспечивает необходимые затраты Управляющей организации для надлежащего выполнения своих обязательств по договору и в силу закона. Стоимость работ (услуг) ежегодно может быть проиндексирована управляющей организацией на уровень инфляции (утвержденный уполномоченным государственным органом), в случае если собственники помещений многоквартирного дома не приняли новое решение об установлении тарифа по истечении года действия ранее установленного тарифа. Изменение стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме может быть осуществлено на основании решения общего собрания собственников с обязательным учетом предложений управляющей организации».

ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» в силу ст. ст. 44, 156 Жилищного Кодекса РФ предлагался на утверждение тариф по строке «содержание помещения» в размере 14, 94 руб. с 1 кв. м. (вопрос № 7 повестки дня протокола от 20.06.2022, размещен в ГИС ЖКХ), однако собрание не состоялось в виду отсутствия кворума (34,16 % голосов).

В квитанции на оплату ЖКУ за август 2022 года управляющей организацией размещено сообщение о том, что в случае если собственниками помещений многоквартирного дома в текущем году не будет принято решение об утверждении тарифа по строке «содержание и текущий ремонт», управляющая организация произведет индексацию действующего тарифа с 01.11.2022.

Собственники какого-либо решения об изменении (увеличении) тарифа не принимали.

В связи с этим, управляющая организация воспользовалась правом на индексацию тарифа, с 01.11.2022 размер тарифа по услуге «содержание помещения» увеличен с 14, 00 руб. до 15, 87 руб.

По результатам документарной проверки, проведенной 14.04.2023 на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от 12.04.2023 № 06-01-01/ЛК/39 Инспекцией составлен Акт внеплановой документарной проверки № 06-01-02/ЛК/39 и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 14.04.2023 № 06-01-04/ЛК/39.

В соответствии с оспариваемым предписанием управляющая организация ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» до 26 мая 2023 года обязана произвести перерасчет тарифа на текущее содержание помещений в доме по ул. Малахова, 50 в г. Барнауле в соответствии с тарифом, установленным протоколом от 01.03.2021.

Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением об его оспаривании.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяющей порядок судебного разбирательства по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Предметом доказывания в настоящем деле является противоправность оспариваемого акта и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

То есть, Заявитель обязан указать, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствует оспариваемое решение; какие принадлежащие ему права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности он считает нарушенными, какие обязанности незаконно возложены на заявителя; какие иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности созданы оспариваемым актом.

Заинтересованное лицо, в свою очередь, на основании статей 189, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязано доказать: наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта; наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта; соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно части 1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с указанными методическими рекомендациями (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).

Согласно части 7 статьи 156 ЖК РФ платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в таком доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - «общее имущество в многоквартирном доме»).

Порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме регламентируется соответствующими Правилами № 491 (далее - Правила содержания общего имущества).

В силу пункта 10 указанных Правил содержания общего имущества, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам.

На основании пункта 30 Правил содержания общего имущества, содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств.

Пунктом 2 Правил содержания общего имущества определено, что в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

е.1) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - с 01 января 2017 года;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктом 6 Правил содержания общего имущества также установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (пункт 29 Правил содержания общего имущества)

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом, другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (статья 44 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, в рамках проведения внеплановой документарной проверки в отношении управляющей организации ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» установлено, что собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, принято решение о выборе в качестве управляющей организации - ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района», утверждены условия договора управления многоквартирным домом с указанной управляющей организацией, что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников МКД проведенной в форме очно-заочного голосования от 01.03.2021.

Кроме того, общим собранием утвержден размер оплаты за услуги по содержанию и текущему ремонту помещений в размере 14, 00 руб. с квадратного метра общей площади (вопрос № 9).

05.03.2021 между собственниками многоквартирного дома № 50, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Малахова, и управляющей организацией ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» заключен договор управления многоквартирным домом, согласно которому Управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока за плату обязуется за плату выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом в пределах поступающих от собственников средств.

Пунктом 3.2. Договора управления предусмотрено, что стоимость работ и услуг (тариф) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе за услуги по управлению многоквартирным домом, (строка начислений в квитанции «содержание помещения») устанавливается с 1 м2 общей площади квартиры (нежилого помещения) сроком на 1 (один) год на основании решения (протокола) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Данная стоимость соответствует перечню обязательств Управляющей организации, указанных в приложении № 1 настоящего договора. При этом указанная стоимость ежегодно устанавливается Собственниками в размере, который обеспечивает необходимые затраты Управляющей организации для надлежащего выполнения своих обязательств по договору и в силу закона. Стоимость работ (услуг) ежегодно может быть проиндексирована управляющей организацией на уровень инфляции (утвержденный уполномоченным государственным органом), в случае если собственники помещений многоквартирного дома не приняли новое решение об установлении тарифа по истечении года действия ранее установленного тарифа. Изменение стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме может быть осуществлено на основании решения общего собрания собственников с обязательным учетом предложений управляющей организации.

ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» в силу ст. ст. 44, 156 Жилищного Кодекса РФ предлагался на утверждение тариф по строке «содержание помещения» в размере 14,94 руб. с 1 кв. м. (вопрос № 7 повестки дня протокола от 20.06.2022, размещен в ГИС ЖКХ), однако собрание не состоялось в виду отсутствия кворума (34,16 % голосов).

В квитанции на оплату ЖКУ за август 2022 года управляющей организацией размещено сообщение о том, что в случае если собственниками помещений многоквартирного дома в текущем году не будет принято решение об утверждении тарифа по строке «содержание и текущий ремонт», управляющая организация произведет индексацию действующего тарифа с 01.11.2022.

Собственники какого-либо решения об изменении (увеличении) тарифа не принимали.

В связи с этим, управляющая организация воспользовалась правом на индексацию тарифа, с 01.11.2022 размер тарифа по услуге «содержание помещения» увеличен с 14, 00 руб. до 15, 87 руб.

Правомерность начисления тарифа с учетом индексации подтверждается многочисленной судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 09.02.2022 № 304-ЭС21-27952 по делу № А75-1791/2021, Определение Верховного Суда РФ от 22.08.2022 № 309-ЭС21-13998 по делу № A60-64770/2019, Определение Верховного суда Российской Федерации от 12.07.2021, Определение Верховного суда Российской Федерации № 307-ЭЛ21-10186, Определение Верховного суда Российской Федерации от 10.08.2020 № 308-ЭС20-10655, Определение Верховного суда Российской Федерации от 05.09.2019 № 307-ЭЛ19-2677, Определение Верховного суда Российской Федерации от 21.12.2019 № 307-ЭЛ 19-11346).

Проанализировав договор управления, арбитражный суд пришел к выводу о том, что собственниками помещений в МКД принято решение, предоставляющее обществу право индексации размера платы за содержание жилого помещения в отсутствие ежегодного оформления изменений данных цен (тарифов) решениями общих собраний собственников, путем утверждения на общем собрании договора управления, содержащего условия о праве управляющей компании на индексацию тарифа.

Решение об индексации платы собственниками (протокол внеочередного общего собрания собственников МКД проведенной в форме заочного голосования от 01.03.2021) в установленном порядке недействительным не признано. Иного не следует из материалов дела.

При таких обстоятельствах у Инспекции отсутствовали правовые основания для возложения на Общество обязанности до 26 мая 2023 года произвести перерасчет тарифа на текущее содержание помещений в доме по ул. Малахова, 50 в г. Барнауле в соответствии с тарифом, установленным протоколом от 01.03.2021.

Данный вывод суда согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.07.2019 № 307-ЭС19-2677, согласно которой если порядок индексации и изменения платы за содержание жилья определен в договоре управления МКД, управляющая компания вправе изменять размер такой платы. По сути это и есть решение общего собрания по данному вопросу.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.07.2019 № 307-ЭС19-2677, поскольку обстоятельства, свидетельствующие о принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения об индексации платы, не опровергнуты и положения условий договора управления в установленном законом порядке недействительными не признаны, то вывод о неправомерном индексировании Обществом размера платы за содержание жилья в отсутствии решения общего собрания является необоснованным.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с позицией заявителя о том, что оспариваемое предписание является незаконным, противоречит согласованному на общем собрании условию договора управления, предусматривающим возможность индексации платы за содержание общего имущества и услуги управления МКД и создает препятствия заявителю для осуществления деятельности по управлению многоквартирным жилым домом.

Предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для них в силу закона.

Оценив и исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что оспариваемое предписание Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края об устранении выявленных нарушений от 14.04.2023 № 06-01-04/ЛК/39 является незаконным и необоснованным и нарушающим права ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района», противоречит требованиям законодательства, в связи с чем, заявленные требования Общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оснований для оставления заявления без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка, у суда не имеется, поскольку заявителем направлялась в адрес Инспекции досудебная жалоба, а кроме того, учитывая цель досудебного порядка урегулирования спора, формальные препятствия для признания его соблюденным сами по себе не должны автоматически влечь оставление заявления без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, а суд должен исходить из реальной возможности урегулирования спора между сторонами в таком порядке при наличии их воли к совершению направленных на это соответствующих действий.

Иные доводы, реплики и суждения участников процесса также были предметом судебного разбирательства, однако не повлияли на рассмотрение настоящего спора по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Расходы по уплате госпошлины возлагаются на заинтересованное лицо в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным предписание Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края об устранении выявленных нарушений от 14.04.2023 № 06-01-04/ЛК/39.

Взыскать с Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района», г. Барнаул (ИНН <***> ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.Г.Куличкова