Решение от 25 апреля 2024 г. по делу № А55-4477/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

25 апреля 2024 года

Дело №

А55-4477/2024

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 04-11 апреля 2024 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по исковому заявлению

Государственная жилищная инспекция Самарской области, г. Самара

к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные Системы» ИНН <***>, ФИО1 Дубрава, Самарская Область Волжский район

об аннулировании лицензии

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 01.02.2024

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в арбитражный суд Самарской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные Системы» об аннулировании лицензии №063 000347 (Л045-01206-63/000020843) от 23.06.2016 года на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 04 апреля 2024 года до 11 апреля 2024 года до 09 час. 20 мин. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца требования поддержал.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, отзыв в материалы дела не представил.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы, изложенные в заявлении и отзыве, выслушав представителя истца в судебном заседании, суд установил следующее.

Согласно абз.3 п.1 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон №99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в ч.1 данной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в ст.12 Закона №99-ФЗ.

В силу п.51 ч.1 ст.12 Закона №99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно ч.1.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного ч.3 ст.200 ЖК РФ случая.

Указанное требование закреплено и в ч.1 ст.192 ЖК РФ, согласно которой деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 и 3 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из указанных в данной норме способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

По правилам ст.192 ЖК РФ и п.51 ч.1 ст.12 Закона №99-ФЗ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации, сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра, установлены в ст.198 ЖК РФ.

Ч.5.4 и 6 ст.198 ЖК РФ установлено, что в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.200 ЖК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является, в том числе вступление в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

На основании ст.201 ЖК РФ субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации. К полномочиям лицензионной комиссии относится принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (п.4 ч.4 ст.201 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании Приказа Государственной жилищной инспекции Самарской области (далее - Инспекция) от 23 06 2016 года №346 ООО «Коммунальные системы» выдана соответствующая лицензия №303 (в дальнейшем - №063 000347 (Л045-01206-63/000020843).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-13561/2023 от 13.11.2023 года признано ООО «Коммунальные системы» банкротом, а также исключено из реестра лицензий Самарской области сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат ООО «Коммунальные системы».

В соответствии с Приказом Инспекции от 14.12.2023 года №2043 «О внесении изменений в реестр лицензий Самарской области», исключены из реестра лицензий Самарской области сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат ООО «Коммунальные системы» (согласно перечня всего 97 многоквартирных домов) на основании вступившего 14.12.2023 года в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-13561/2023 от 13.11.2023 года о признании лицензиата ООО «Коммунальные системы» банкротом и в настоящее время сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которым ООО «Коммунальные системы» должно осуществлять управление согласно выписке из Реестра лицензий отсутствуют.

Комиссией по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Самарской области 23.01.2024 года принято решение в отношении ООО «Коммунальные системы» об аннулировании лицензии на право осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами.

Данное решение оформлено протоколом заседания указанной комиссии от 23.01.2024 года №141.

Основанием для принятия такого решения явилось вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-13 561/2023 от 13 11 2023 года о признании лицензиата ООО «Коммунальные системы» банкротом, а также исключение из реестра лицензий Самарской области сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат ООО «Коммунальные системы».

В соответствии с указанным решением Арбитражного суда Самарской области временным управляющим ООО «Коммунальные системы» утвержден ФИО3.

В связи с изложенным истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В силу ст.9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч.3.1 ст.70 АПК РФ).

Ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.12 ст.20 Закона №99-ФЗ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

С учетом того, что решение Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-13561/2023 от 13.11.2023 о признании ООО «Коммунальные системы» несостоятельным (банкротом) вступило в законную силу, отсутствия каких-либо возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для аннулирования выданной обществу лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Аннулировать лицензию №063 000347 (Л045-01206-63/000020843) от 23.06.2016 года на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Е.В. Черномырдина