Решение от 6 августа 2021 г. по делу № А56-96518/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-96518/2020
06 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск»,

заинтересованные лица – 1) Судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, 2) Выборгский РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу, 3) УФССП России по Санкт-Петербургу,

об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 11.08.2020 № 78002/20/200434, постановления о возбуждении исполнительного производства № 175620/20/78002-ИП от 28.08.2020, об обязании возвратить денежные средства,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 25.12.2020,

от заинтересованных лиц – 1)2)3) не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнения заявленных требований, об оспаривании постановления Судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу о взыскании исполнительского сбора от 11.08.2020 №78002/20/200434, постановления о возбуждении исполнительного производства №175620/20/78002-ИП от 28.08.2020, об обязании возвратить денежные средства.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования. Представитель заинтересованных лиц возражал против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.

Арбитражным судом Кабардино-Балканской Республики вынесено решение по делу № А20-481/2017, на основании которого выдан исполнительный лист ФС № 011225160 от 02.03.2018 о взыскании с Общества государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Заместителем начальника отдела Выборгского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу 26.05.2020 в отношении Общества возбуждено исполнительное производство № 107728/20/78002-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии указанного постановления.

В связи с неисполнением Обществом исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 11.08.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

28.08.2020 в отношении Общества на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство № 175620/20/78002-ИП. 16.10.2020 по постановлению пристава-исполнителя с Общества взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. (платежное поручение № 243159).

Не согласившись с указанными постановлениями, ссылаясь на добровольную оплату 09.07.2020 задолженности в размере 3 000 руб., заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

По смыслу статей 198 и 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 1 статьи 329 АПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона №229-ФЗ, если иное не установлено названным законом.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные указанным Законом.

Пунктом 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство № 107728/20/78002-ИП в отношении Общества возбуждено 26.05.2020; постановление о возбуждении исполнительного производства получено Обществом 08.07.2020 (штамп вх. № ОП-690); доказательств получения (извещения) Обществом постановления ранее 08.07.2020 в материалы дела судебным приставом-исполнителем не представлено.

Задолженность оплачена Обществом в добровольном порядке в установленный судебным приставом-исполнителем срок - 09.07.2020 в размере 3 000 руб. (платежное поручение № 942).

Однако судебный пристав-исполнитель указав, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок Обществом не исполнены, вынес оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора и возбуждении исполнительного производства № 175620/20/78002-ИП.

Также Общество обратилось в Выборгское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу с заявлением от 09.07.2020 № 1-22/397-ЮВ об окончании исполнительного производства № 107728/20/78002-ИП в связи с добровольной оплатой задолженности по платежному поручению от 09.07.2020.

Сведений об ответе судебного пристава-исполнителя на данное обращение в материалах дела не имеется.

В силу требований Закона № 229-ФЗ основанием для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.

При указанных обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражным судом установлено, что постановления от 11.08.2020 № 78002/20/200434 о взыскании исполнительского сбора и от 28.08.2020 о возбуждении исполнительного производства № 175620/20/78002-ИП, не соответствует требованиям действующего законодательства. При принятии судебным приставом-исполнителем обжалуемых постановлений допущены нарушений прав и законных интересов Общества.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно части 4 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, признавая решение государственного органа незаконным, должен указать на обязанность государственного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Поскольку оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора подлежит признанию незаконным, взысканный с Общества исполнительский сбор подлежит возврату на расчетный счет Общества.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу от 11.08.2020 № 78002/20/200434 о взыскании исполнительского сбора, от 28.08.2020 о возбуждении исполнительного производства № 175620/20/78002-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем возврата обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» исполнительского сбора в размере 10 000 руб., взысканного по исполнительному производству № 175620/20/78002-ИП.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.