Решение от 13 ноября 2019 г. по делу № А28-8012/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-8012/2019
г. Киров
13 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 13 ноября 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Заболотских Е.М.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Кировского областного государственного автономного учреждения «Центр отдыха и оздоровления детей «Вятские каникулы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610006, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Алма» ( ИНН: <***>; ОГРН: <***>; адрес: 190020, Россия, <...>, лит.н, помещение 2 )

о взыскании 62 066 рублей 67 копеек

без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

Кировское областное государственное автономное учреждение «Центр отдыха и оздоровления детей «Вятские каникулы» (далее – истец, КОГАУ «ЦООД «Вятские каникулы») обратилось в Арбитражный суд Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «Алма» (далее – ответчик, ООО «Алма») о взыскании 62 066 рублей 67 копеек, в том числе:

-- 56 858 рублей 64 копейки штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 21.12.2018 (далее – контракт),

-- 5 208 рублей 03 копейки неустойки за период с 29.12.2018 по 16.04.2019,

а также расходов по уплате госпошлины.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), условиях контракта и мотивированы нарушением ответчиком срока поставки товара в детский оздоровительный лагерь «Белочка».

Определением Арбитражного суда Кировской области от 05.07.2019 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, где указал на:

-- поставку заказчику товара в количестве, определенном контрактом,

-- отсутствие со своей стороны просрочки исполнения обязательств по контракту.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 05.09.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебном заседании 29.10.2019 уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика:

-- 56 858 рублей 64 копейки штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту,

-- 4 368 рублей 03 копейки неустойки за период с 29.12.2018 по 16.04.2019,

а также расходы по уплате государственной пошлины.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая, что истец не заявил каких-либо новых требований, а лишь уточнил размер неустойки, ответчик возражений не заявил, суд считает, что уточнение истцом исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и согласно части 5 статьи 49 АПК РФ принимает его к рассмотрению.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялись перерывы с 29.10.2019 до 11 часов 00 минут 01.11.2019, с 01.11.2019 до 09 часов 15 минут 06.11.2019.

Истец не явился в судебное заседание 06.11.2019, о времени и месте которого извещен надлежащим образом.

Ответчик не явился в судебные заседания 29.10.2019, 01.11.2019 и 06.11.2019, о времени и месте которых извещен надлежащим образом.

В силу частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, установил следующее.

На основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0340200003318014995-3 от 10.12.2018 между истцом (заказчиком) и ответчиком (поставщиком) был заключен контракт № 0340200003318014995.

Предмет закупки – поставка строительных материалов (пункт 1.1 контракта).

Поставщик обязуется поставить заказчику линолеум, являющийся предметом закупки в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к настоящему контракту) (далее – товар), а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар в срок, установленный контрактом (пункт 1.3 контракта).

Согласно спецификации к контракту, поставке подлежал товар:

- фанера - листовой материал из склеенных листов древесного шпона, водостойкая фанера для использования во внутренних помещениях, толщина 8 мм, размеры листа 1525 мм х 1525 мм, наружные слои фанеры состоят из шпона березы, тип обработки – шлифованная, соответствует ГОСТ 3916.1-96.

Поставка товара осуществляется в течение 7 календарных дней с момента заявки заказчика и в соответствии со спецификацией. Форма и порядок подачи заявки определяется сторонами (пункт 4.1 контракта). Заказчик передает поставщику по телефону/факсу или электронной почте заявку о потребности в доставке товара с указанием ассортимента и количества товара (пункт 4.2 контракта).

Цена контракта составляет 568 588 рублей 39 копеек (с НДС) и включает в себя стоимость товара и его доставку в структурные подразделения КОГАУ «ЦООД «Вятские каникулы» по адресам:

- ДОЛ «Белочка», место нахождения – Кировская область, Слободской район, село Ильинское,

- ДОЛ «Солнечный», место нахождения – Кировская область, Вятскополянский район, Матанский Кордон, улица Солнечная, дом 1,

- ДОЛ «Строитель», место нахождения – Кировская область, деревня Бошарово (пункт 4.6 контракта).

В случае просрочки исполнения поставщиком своих обязательств по контракту, заказчик вправе требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) и направляет поставщику требование об их уплате (пункт 6.6 контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (пункт 6.7 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения, поставщик уплачивает заказчику штраф в размере 56 858 рублей 84 копейки (пункт 6.8 контракта).

Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2018 (пункт 9.1 контракта).

21.12.2018 заказчиком поставщику посредством телефонной связи передана заявка на поставку товара:

-- 303 листа фанеры в ДОЛ «Солнечный»,

-- 310 листов фанеры в ДОЛ «Белочка»,

-- 340 листов фанеры в ДОЛ «Строитель».

Поставка товара в ДОЛ «Солнечный» в количестве 303 листов произведена поставщиком без товарно-сопроводительных документов в срок, установленный контрактом. Указанный товар принят заказчиком на ответственное хранение, о чем свидетельствует экспертное заключение заказчика от 24.12.2018 № 10.

Заказчик обращался к поставщику с претензией от 29.12.2018 № 1056, в которой указывал на необходимость поставки товара в ДОЛ «Белочка» и в ДОЛ «Строитель».

Поставка товара в ДОЛ «Строитель» в количестве 650 листов произведена поставщиком без товарно-сопроводительных документов 14.01.2019. Указанный товар принят заказчиком на ответственное хранение, о чем свидетельствуют акт приемки работ от 14.01.2019 № 11 и экспертное заключение заказчика от 14.01.2019 № 11.

Заказчик обращался к поставщику с претензиями от 16.01.2019 № 11, от 18.02.2019 № 140, в которых указал:

-- на поставку товара в ДОЛ «Строитель» в количестве 650 листов (вместо 340 листов),

-- на непоставку товара в ДОЛ «Белочка» (310 листов),

-- на необходимость перевезти 310 листов товара из ДОЛ «Строитель» в ДОЛ «Белочка»,

-- требование уплаты штрафа в размере 56 858 рублей 84 копейки.

Заказчик платежным поручением от 15.03.2019 произвел оплату за товар по контракту в размере 568 588 рублей 39 копеек.

22.03.2019 от поставщика посредством электронной почты поступило письмо в адрес заказчика, где было выражено намерение перевезти товар.

Факт перевозки 16.04.2019 товара в количестве 310 листов из ДОЛ «Строитель» в ДОЛ «Белочка» подтвержден доверенностью, выданной 15.04.2019 (сроком до 16.04.2019) ООО «Алма» на имя ФИО2 на получение от КОГАУ «ЦООД «Вятские каникулы» фанеры ФК 8 х 1525 х 1525 в количестве 310 листов.

Заказчик направил в адрес поставщика претензию от 19.04.2019 № 321 с требованием оплатить штраф в размере 56 858 рублей 84 копейки (по пункту 6.8 контракта) и неустойку в размере 5 208 рублей 03 копейки за просрочку поставки товара в ДОЛ «Белочка» за период с 29.12.2018 по 16.04.2019 (по пунктам 6.6 и 6.7 контракта).

Указанная претензия ответчиком не исполнена, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Учитывая организационно-правовую форму истца, правоотношения сторон регулируются положениями параграфов 1, 3 и 4 главы 30 ГК РФ, Закона № 44-ФЗ.

В силу части 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ, части 1 статьи 307.1 ГК РФ к договорным обязательствам, возникшим из государственного (муниципального) контракта, применяются, в первую очередь, нормы Закона № 44-ФЗ, которые являются специальными по отношению к нормам ГК РФ.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 71 АПК РФ доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Достоверность доказательств устанавливается арбитражным судом в результате сопоставления оцениваемого доказательства с иными доказательствами по делу. При отсутствии противоречий между ними суд приходит к выводу о достоверности каждого из них.

Факт заключения контракта сторонами не оспаривается, контракт подписан с приложением № 1 к нему.

Факт получения заявки от истца на поставку товара в детские оздоровительные лагеря («Солнечный», «Строитель» и «Белочка») ответчик не оспорил, равно как и объем товара, который следовало поставить в каждый из этих лагерей.

Факты:

-- поставки товара в ДОЛ «Солнечный» в количестве 303 листов в срок, установленный контрактом,

-- поставки 14.01.2019 товара в ДОЛ «Строитель» в количестве 650 листов,

-- получения претензий от истца от 16.01.2019 № 11, от 18.02.2019 № 140 о необходимости перевезти 310 листов товара из ДОЛ «Строитель» в ДОЛ «Белочка»,

-- поставки 16.04.2019 товара в ДОЛ «Белочка» в количестве 310 листов

подтверждены материалами дела, ответчиком не опровергнуты.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пунктов 4, 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом; в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пунктам 7, 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем); штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» (далее – Постановление № 1042) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Аналогичный порядок начисления пени предусмотрен пунктом 6.7 контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 457 ГК РФ срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи. В рассматриваемом случае согласно условиям контракта поставка товара должна была быть произведена ответчиком в течение 7 календарных дней с момента направления заказчиком заявки, то есть до 29.12.2018, фактически товар в ДОЛ «Белочка» поставлен 16.04.2019.

Судом проверен расчет пени истца и признан правильным.

Требования истца о взыскании пени за просрочку поставки товара в ДОЛ «Белочка» в сумме 4 368 рублей 03 копейки подлежат удовлетворению в полном объёме.

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 3 Постановления № 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Аналогичный размер штрафа предусмотрен пунктом 6.8 контракта и предъявлен истцом ко взысканию с ответчика за факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту – поставку товара в ДОЛ «Строитель» вместо ДОЛ «Белочка».

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (пункт 11 Постановления № 1042).

Согласно пункту 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом ВС РФ 28.06.2017) в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких нарушений своих обязательств по государственному (муниципальному) контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения.

Учитывая, что сумма пени и штрафа, подлежащая взысканию с ответчика за подтверждена расчетами, которые соответствует требованиям действующего законодательства, ответчиком не оспорены, контррасчеты не представлены, оснований для освобождения ответчика от мер гражданско-правовой ответственности либо уменьшения ее размера судом не установлено, требование истца о взыскании пени в размере 4 368 рублей 03 копеек и штрафа в размере 56 858 рублей 64 копейки подлежат удовлетворению в полном объеме.

При обращении в суд истцом по платежному поручению от 31.05.2019 № 1266 уплачена государственная пошлина в размере 2 483 рубля 00 копеек.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с уточнением исковых требований, удовлетворением исковых требований:

- из федерального бюджета подлежит возврату истцу государственная пошлина в размере 34 рубля 00 копеек;

- расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 2 449 рублей 00 копеек подлежат отнесению на ответчика и взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Кировского областного государственного автономного учреждения «Центр отдыха и оздоровления детей «Вятские каникулы» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алма» ( ИНН: <***>; ОГРН: <***>; адрес: 190020, Россия, <...>, лит.н, помещение 2 ) в пользу Кировского областного государственного автономного учреждения «Центр отдыха и оздоровления детей «Вятские каникулы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610006, Россия, <...>) 61 226 (шестьдесят одну тысячу двести двадцать шесть) рублей 67 копеек, в том числе:

-- штраф в размере 56 858 (пятьдесят шесть тысяч восемьсот пятьдесят восемь) рублей 64 копейки,

-- неустойка в размере 4 368 (четыре тысячи триста шестьдесят восемь) рублей 03 копейки,

а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 449 (две тысячи четыреста сорок девять) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвратить Кировскому областному государственному автономному учреждению «Центр отдыха и оздоровления детей «Вятские каникулы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610006, Россия, <...>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 34 (тридцать четыре) рубля 00 копеек, уплаченную платежным поручением от 31.05.2019 № 1266.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.М. Заболотских