Решение от 31 октября 2025 г. по делу № А82-5663/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5663/2025
г. Ярославль
01 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 30 октября 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маянцевой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Икар" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности

при участии: от истца – ФИО1 – представитель по доверенности от 08.12.2023; от ответчика – не явились; от третьих лиц – не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Икар» (далее – истец, Общество) обратилось с иском к Мэрии города Ярославля и Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля о признании права собственности на объект незавершенного строительства, степень готовности степенью готовности 83%, площадь застройки 199,4 кв.м, расположенный по адресу: <...> согласно техническому плану от 02.10.2024 года подготовленному кадастровым инженером ФИО2

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, возражает против привлечения МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда».

Ответчики в судебное заседание не явились, письменных отзывах возражают против удовлетворения исковых требований. Мэрия просит привлечь к участию в деле в качестве третьего лица МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» и отложить судебное разбирательство для более справедливого рассмотрения дела, а также для подготовки и предоставления объективных сведений.

Ходатайство о привлечении МКУ в качестве третьего лица судом отклонено, оснований установленных статьей 51 АПК РФ для привлечения третьего лица не имеется. Ходатайство

об отложении судебного разбирательства также отклонено как направленное на затягивание процесса, Мэрия явку представителя ни в одно из 4-х заседаний не представила.

Департамент сообщил, что действие договора аренды от 29.09.2005 № 17545-0 прекращено. В настоящее время земельный участок, на котором расположен спорный объект, не предоставлен истцу ни на каком виде права, возражает в удовлетворении исковых требований ООО «Икар» о признании права собственности на объект незавершенного строительства, просим рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились. КУМИ в письменном отзыве поддерживает позицию ответчиков.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил.

02 июля 2007 года ООО «Икар» приобрело в собственность 3/5 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:040803:165. Остальные 2/5 доли в праве собственности находились в муниципальной собственности города Ярославль (на указанную долю приходилось 246 кв.м. земельного участка). Указанную оставшуюся площадь земельного участка с кадастровым номером 76:23:040803:165 ООО «Икар» взяло в аренду на основании Дополнительного соглашения от 30.05.2018 г. № »1 к договору № 17114-МЛ от 13.07.2005 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

Таким образом, во владении и пользовании ООО «Икар» целиком и полностью оказался земельный участок с кадастровым номером 76:23:040803:165, расположенный по адресу <...> (на основании права собственности и права аренды). Вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

На основании договора № 17545-о аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 29.09.2005 во владении и пользование ООО «Икар» был передан земельный участок с кадастровым номером 76:23:040803:229, расположенный по адресу г. Ярославль, Красноперекопский район, на пересечении Московского просп. и 1-го Дегтяревского пер. (напротив дома № 3, корп.2 по ул. Нагорная). Целевое назначение: для проектирования и строительства – этажных двухквартирных домов со встроенными автостоянками с инженерными коммуникациями. Участок предоставлен на период проектирования и строительства. Земельный участок с кадастровым номером 76:23:040803:229 представляет собой единое землепользование, состоящее из двух земельных участков с кадастровыми номерами 76:23:040803:227 и 76:23:040803:228, которые разделяет вышеуказанные земельный участок с кадастровым номером 76:23:040803:165.

Также ООО «Икар» на праве аренды на основании договора аренды земельного участка № 11/2013 от 11.07.2013 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 76:23:040803:725 для благоустройства территории вокруг построенных домов.

Таким образом, во владении и пользовании ООО «Икар» оказались земельные участки, расположенные по одной линии вдоль 1-го Дегтяревского переулка в следующей последовательности слева на право: 76:23:040803:227, 76:23:040803:165, 76:23:040803:228, а также участок 76:23:040803:725.

На указанных земельных участках ООО «Икар» планировало построить 6 индивидуальных жилых дома.

В 2009 году были получены ГПЗУ на земельные участки с кадастровыми номерами 76:23:040803:165 и 76:23:040803:229.

Для реализации проекта по строительству домов Обществом с ограниченной ответственностью АБ «Европроект» разработан рабочий проект «1.Индивидуальный жилой

дом с инженерными коммуникациями. 2.Индивидуальный жилой дом с инженерными коммуникациями. 3.Индивидуальный жилой дом с инженерными коммуникациями. 4.Индивидуальный жилой дом с инженерными коммуникациями. Ярославская область, г.Ярославль, Красноперекопский район, на пересечении Московского просп. и 1-го Дегтяревского пер. (напротив дома № 3, корп.2 по ул. Нагорной)», который получил положительное заключение от ГАУ ЯО «Государственная экспертиза в строительстве».

02.07.2009 Департаментом архитектуры и развития территорий города мэрии г.Ярославля было выдано ООО «Икар» разрешение на строительство № RU76301000-144- 2009 в отношении четырех индивидуальных жилых домов со встроенными автостоянками и инженерными коммуникациями, а именно в отношении строений № 2,4,5,6 на земельном участке, принадлежащем ООО «Икар» на праве аренды с кадастровым номером 76:23:040803:229.

ООО «Икар» был возведен объект незавершенного строительства (строение № 5).

Строительство объекта (строение № 5) осуществлено на основании разрешения на строительство, - строительство объекта (строение № 5) велось на основании проектной документации, прошедшей государственную экспертизу; - строительный объект размещен на земельном участке, принадлежащем ООО «Икар» на аренды в соответствии с утвержденной схемой планировочной организации земельного участка; - строительство велось за счет средств ООО «Икар»; - на протяжении всего периода строительства от департамента архитектуры и развития мэрии города Ярославля каких-либо замечаний по строительству домов (в том числе строения № 5) не поступало. - при проведении проверок МУП «Ярославское предприятие по геодезии и землеустройству» отклонений в расположении объектов не выявило. - проект межевания территории, ограниченной ул. Дегтяревской, 1-м Дегтяревским пер., Московским просп. в Красноперекопском районе города Ярославля был утверждён постановлением мэрии г. Ярославля от 25 декабря 2019 г. N 1528 исходя из расположения домов на земельных участках. - объект возведен в соответствии с требованиями национальных стандартов и сводов правил, утвержденных Правительством Российской Федерации (ст.6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений») о чем свидетельствует исполнительная документация на объект незавершенного строительства. - экспертным заключением № 61/24 от 20.01.2021, подготовленным ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» при обследовании здания установлено соответствие условий проживания в индивидуальном жилом доме (строение № 5) требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при условии подключения инженерных сетей электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения и канализации. - заключением пожарно-технической экспертизы от 29.12.2020 № 26/257-Э, подготовленным Ярославское областное отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» установлено, что строение жилого дома (строение № 5) выполнено в соответствии с требованиями нор пожарной безопасности. Не противоречит требованиям п.4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты». - строительство объекта осуществлялось в период срока действия договора аренды, что подтверждается исполнительной документацией (журналы работ, акты освидетельствования скрытых работ).

В соответствии техническим планом объекта незавершенного строительства степень готовности строения № 5 составляет 83%. Полностью выполнены работы по устройству фундамента, а также по строительству конструкции всей надземной части здания (стены, крыша, перекрытия).

Остаются не до конца выполнены лишь внутренние отделочные работы и внутренние коммуникации.

04.03.2019 МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославль» уведомило ООО «Икар» о прекращении срока действия договора от 29.09.2005 № 17545-о

аренды земельного участка (срок действия договора аренды был на неопределенный срок) по истечении 3 месяцев с даты получения уведомления.

Одновременно, МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославль» предложило ООО «Икар» приобрести земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов.

13 августа 2020 года (вх. № 10581) ООО «Икар» обратилось в МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославль» с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 76:23:040803:1825, образованного в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами: 76:23:040803:229, 76:23:040803:165 и 76:23:040803:725.

Приказом председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославль от 09.09.2020 № 3298 было отказано в предоставлении земельных участков в аренду ООО «Икар».

Причиной, по которой ООО «Икар» не смогло завершить строительство и ввести дома в эксплуатацию является расторжение арендодателем договора аренды, заключённого на неопределенный срок и отказ КУМИ мэрии города Ярославль предоставить земельный участок ООО «Икар» в аренду без торгов для завершения строительства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Определением суда от 07.08.2025 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО "Региональный центр судебной экспертизы" ФИО3.

Согласно заключению эксперта возведенный объект соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов; техническое состояние объекта позволяет в существующем состоянии эксплуатировать его без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию у истца отсутствуют.

Срок действия ранее выданных разрешений на строительство истек.

Объект незавершенного строительства, степень готовности 83%, площадь застройки 199,4 кв.м, расположенный по адресу: <...> является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным

требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении в совокупности фактов, перечисленных в статье 222 ГК РФ, отсутствие одного из них влечёт отказ в удовлетворении исковых требований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из приведенных выше норм следует, что истец для признания права собственности на самовольную постройку должен доказать свое право на земельный участок, безопасность самовольной постройки, то есть отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан, а также то, что он принял все меры для получения необходимых разрешений.

Из материалов дела следует, что земельный участок предоставлялся истцу для строительства индивидуальных жилых домов.

Истец объект не достроил, что подтверждается заключением судебной строительно-технической экспертизы.

Доказательств, то, что спорный объект незавершенного строительства на день обращения в суд не соответствует установленным требованиям, в материалах дела не имеется.

Согласно представленному заключению, полученного в рамках проведенной судебной экспертизы, техническое состояние здания позволяет эксплуатировать его без нарушения прав, охраняемых законом интересов других лиц, без угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу третьих лиц. Объект незавершенного строительства, степень готовности 83%, площадь застройки 199,4 кв.м, расположенный по адресу: <...> соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость установления правовой определенности в отношении спорного объекта, исковые требования Общества признаются судом обоснованными.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Обществом с ограниченной ответственностью "Икар" (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на объект незавершенного строительства, степенью готовности 83%, площадь застройки 199,4 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья М.А. Захарова