Решение от 18 января 2022 г. по делу № А21-9033/2021

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 9033/2021


«18»

января

2022 года



Резолютивная часть оглашена 11 января 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 января 2022 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1


при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО2


рассмотрев заявление ООО «Курс +» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области №ЖК-2/527/КАС/7498-вх от 14.05.2021, третье лиц АО «Оборонэнерго»,



при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по паспорту и доверенности от 11.11.21,

от заинтересованного лица: ФИО4, по паспорту и доверенности от 10.01.22.

от третьего лица АО «Оборонэнерго»: не явился, извещен,

установил:

ООО «Курс +» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области №ЖК-2/527/КАС/7498-вх от 14.05.2021, третье лиц АО «Оборонэнерго».

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

С целью проверки доводов обращения собственника помещения, расположенного по адресу: <...>, по вопросу соблюдения порядка расчета платы за электроэнергию на содержание общего имущества в период с января по февраль 2021 года, Министерством был издан приказ 22.04.2021 №ЖК-1183/пр о проведении внеплановой проверки общества.

По результатам проведенной Министерством проверки, оформленной актом ЖК-1/1183/КАС/7498-вх (далее – Акт) зафиксированы нарушения обществом положений:

- подпункт «а» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416;

- пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491;

- подпункт «а, б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014№ 1110;

- под. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», а именно соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с которой лицензионными требованиями являются иные требования, установленные Правительством Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ);

- под. «ж» п. 4 «Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. №416;

- ч. 9.1, 9.2 ст. 156 ЖК РФ.

ООО «Курс +» выдано предписание №ЖК-2/527/КАС/7498-вх от 14.05.2021 по устранению выявленных нарушений лицензионных требований.

Обществу предписывалось:

- произвести всем собственникам (нанимателям) многоквартирного дома №3 по ул. Гончарова в г. Балтийске перерасчет платы за период сентябрь 2020 года по февраль 2021 года за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества дома исходя из показаний общедомовых приборов учета электроэнергии, в случае, если объем фактического потребления электроэнергии ниже установленного норматива потребления коммунальных услуг, в случае превышения нормативного потребления, исходя из утвержденного норматива, в соответствии с ч.ч. 9.1, 9.2 ст. 156ЖКРФ.

В дальнейшем при отсутствии решений общего собрания об определении порядка расчета платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества производить начисления за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества многоквартирных домов №3 по ул. Гончарова в г. Балтийске исходя из показаний общедомовых приборов учета электроэнергии, в случае, если объем фактического потребления коммунальных ресурсов ниже установленного норматива потребления коммунальных услуг, в случае превышения нормативного потребления, исходя из утвержденного норматива, в соответствии с ч.ч. 9.1, 9.2 ст.156 ЖК РФ для всех жителей многоквартирных домов №3 по ул. Гончарова в г. Балтийске.

Срок исполнения предписания 30 июля 2021 года.

Не согласившись с данным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 9.1, 9.2 ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). Согласно части 2 указанной статьи собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу п.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), п.2 раздела 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества», содержащего аналогичные нормы.

По смыслу действующего правового регулирования, рассматриваемая плата рассчитывается как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в таком доме.

Если разница больше, между жильцами распределяется только норматив, превышение оплачивает управляющая организация. Если разница меньше, то начисление производится по фактическому объему потребления. Данная позиция подтверждена Верховным судом Российской Федерации от 10.01.2020 г. по делу №304-ЭС19-25414.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом № 3 по ул.Гончарова в г.Балтийске оборудован общедомовым прибором учета электроэнергии.

Согласно письменным пояснениям Общества, в период с сентября по декабрь 2020 года оно не производило начисление платы за электроэнергию на содержание общедомового имущества по многоквартирному дому расположенному по адресу: <...>.

В платежном документе за январь 2021 года ООО «Курс+» произвело начисление платы за электроэнергию на содержание общедомового имущества за период с сентября по январь 2021 года, в платёжном документе за февраль 2021 года за период февраль 2021 года.

Собственниками помещений многоквартирного дома № 3 по ул. Гончарова в г.Балтийске решение о расчете платы за коммунальные ресурсы по показаниям общедомового прибора учета не принималось.

ООО «Курс+» в период с сентября 2020 года по февраль 2021 года должно было произвести начисление платы с учетом показаний общедомового прибора учета электроэнергии, но не выше норматива потребления. Однако в своих пояснениях представленных на проверку Общество указывает, что расчет за вышеуказанный период осуществлялся по нормативу.

Аналогичные обстоятельства установлены в рамках рассмотрения дела А21- 4695/2021.

Суд считает, что Министерством представлены достаточные и убедительные доказательства законности выданного предписания.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 197-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:


В удовлетворении требований ООО «Курс+» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья

ФИО1



(подпись, фамилия)