Решение от 4 мая 2023 г. по делу № А28-9410/2022

9/2023-74945(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А28-9410/2022
г. ФИО2
04 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2023 года В полном объеме решение изготовлено 04 мая 2023 года

Арбитражный суд ФИО2 ской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (аудиозапись не ведется)

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610014, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АвтоГор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613044, Россия, ФИО2 ская область, г. ФИО2 о-Чепецк, ул.

Строительная, д. 4, оф. 9)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Хлебозавод Пятый» (ИНН <***>,

ОГРН <***>, адрес: 610006, Россия, <...>),

о взыскании 238 073 рублей 81 копейки

в отсутствие представителей сторон, третьего лица,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АвтоГор» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ за период с января по март 2021 г. в размере 170 052 рубля 00 копеек (с учетом уточнения от 09.09.2022).

Ответчик исковые требования не признает, считает себя ненадлежащим ответчиком. Указывает, что здание, расположенное по адресу: <...>, в отношении которого истец произвел начисления, передано в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Хлебозавод Пятый», в связи с чем обязанность по внесению платы лежит на арендаторе. Ответчик полагает, что в спорный период между истцом и ООО «Хлебозавод Пятый» действовали фактические договорные отношения.

ООО «Хлебозавод Пятый» (третье лицо) считает ООО «АвтоГор» ненадлежащим ответчиком по делу, подтверждает, что является фактическим потребителем и надлежащим абонентом по взаимоотношениям с Истцом. Обязанность по оплате признает в части водоотведения, в части начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ (спорная задолженность) требования истца считает незаконными и необоснованными: сброс сточных вод должен быть зафиксирован на основе отбора проб, в 2021 г. техническая возможность взятия проб имелась; взимание платы за сброс загрязняющих веществ в


составе сточных вод сверх установленных нормативов сточных вод возможно только в отношении объектов абонентов, для которых установлены нормативы сточных вод. На основании изложенного третье лицо просит в иске отказать.

В судебное заседание стороны, третье лицо явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

ООО «АвтоГор» является собственником здания с кадастровым номером 43:40:000211:282, расположенного по адресу: <...> (собственность от 01.04.2020).

В период январь – март 2021 г. указанное здание находилось во временном владении и пользовании ООО «Хлебозавод Пятый» на основании договора аренды от 14.10.2020.

Согласно пункту 1.5 договора аренды имущество предоставлено с целевым назначением – для использования под производство пищевых продуктов в пищевой сфере.

Дополнительным соглашением от 29.07.2021 к договору аренды от 14.10.2020 стороны определили, что договор аренды действует с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 05.09.2020, и заключен сроком по 31.07.2021 включительно.

31.07.2019 от ООО «Хлебозавод Пятый» в адрес МУП «Водоканал» поступило заявление на заключение договора холодного водоснабжения и (или) водоотведения по объекту: <...>.

Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 43-1934 подписан между МУП «Водоканал» и ООО «Хлебозавод Пятый» 25.07.2022.

По соглашению сторон определено (п.68), что договор вступает в силу с момента подписания сторонами, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие за период с 01.12.2021.

В приложении № 5 к договору № 43-1934 стороны согласовали места отбора проб: КК-1 и КК-7.

За период с января по март 2021 г. истец произвел начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании пункта 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), платы за сброс загрязняющих веществ на основании пункта 203 Правил № 644.

Ввиду отсутствия в спорный период подписанного договора документы на оплату выставлены в адрес собственника здания – ответчика по делу.

Ответчик обязанность по оплате не признает, в связи с чем спор рассмотрен в судебном порядке.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В спорный период единый договор холодного водоснабжения и водоотведения между истцом и арендатором подписан не был.

Вопреки доводам ответчика и третьего лица, в период с 2019 г. (подача заявления на заключение договора) по 2022 г. арендатором не предпринято действий, направленных на понуждение МУП «Водоканал» к заключению договора, в том числе, в судебном порядке.

Договор № 43-1934 подписан с арендатором 25.07.2022. При этом, руководствуясь принципом свободы договора, действуя в своих коммерческих интересах, стороны (истец и арендатор) установили, что договор распространяет свое действие на правоотношения сторон с 01.12.2021 (за пределами спорного периода).

Сторонами договора аренды являются ООО «АвтоГор» и ООО «Хлебозавод Пятый», в силу пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный договор не создает обязанностей для истца.


На основании изложенного в спорный период обязанность по внесению платы лежит на собственнике здания – ООО «АвтоГор».

Таким образом, исковые требования предъявлены к надлежащему ответчику.

В силу части 10 статьи 7 Федеральным законом от 07.12.2012 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпункт «ж» пункта 35 Правил № 644 предусматривает обязанность абонента производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения , в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Истец произвел расчет платы по формуле, установленной пунктом 123(4) Правил № 644.

Ответчик, третье лицо данный расчет оспаривают, третье лицо указывает на наличие мест отбора проб и обязанность истца производить расчет по результатам отбора проб.

Согласно пункту 123(4) Правил № 644 для объектов абонента (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;


с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Q , пр1где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Q - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента,

пр1

определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Q такой организации

пр1

уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, из содержания пункта 123(4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

При этом если объем сбрасываемых сточных вод с объектов абонента в период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет менее 30 куб.м в сутки, имеются основания для начисления платы по пункту 123 (4) Правил № 644 без отбора проб сточных вод, то есть без подтверждения факта наличия загрязняющих веществ лабораторными анализами.


Законодателем установлена презумпция наличия загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, в сточных водах абонентов, категории которых определены в пункте 119 Правил № 644.

В спорный период соглашением сторон контрольные места отбора проб согласованы не были, отборы проб с последующим лабораторным исследованием истцом, ответчиком, третьим лицом не производились.

Объем сбрасываемых сточных вод в спорный период подтвержден представленными документами, в указанной части спор между сторонами отсутствует.

В силу прямого указания абзаца 3 пункта 119 Правил № 644 основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил, является наличие условий, указанных в данном пункте, к которым проведение отбора проб и наличие результатов анализов не относится.

Норм, обязывающих организацию, осуществляющую водоотведение, производить отбор проб по требованию абонента, ответчиком не приведено.

Декларация о составе и свойствах сточных вод в организацию, осуществляющую водоотведение, ответчиком в спорный период в соответствии с нормами раздела 8 Правил № 644 на рассмотрение не представлялась.

Таким образом, начисление истцом платы в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 за спорный период является правомерным, поскольку имеются основания для ее начисления, установленные законом. Обстоятельства, исключающие вмененный порядок начисления (принятая организацией водопроводно-канализационного хозяйства для контроля декларация, проведение контрольного отбора проб) ответчиком не приведены.

В отношении искового требования о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод суд приходит к следующим выводам.

Истец произвел расчет согласно пункту 203 Правил № 644.

В соответствии с пунктом 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной


системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

Таким образом, пунктом 203 Правил № 644 предусмотрен аналогичный вмененный порядок начисления (без отборов проб) платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод при наличии вышеперечисленных условий.

Как следует из материалов дела (п. 1.5 договора аренды), здание в спорный период использовалось под производство пищевых продуктов в пищевой сфере.

Объем сбрасываемых сточных вод в спорный период подтвержден представленными документами, в указанной части спор между сторонами отсутствует.

Оценив представленные доказательства, суд признает соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела расчет истца в части платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

На основании изложенного суд признает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению: с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 170 052 рубля 72 копейки.

Исковые требования по настоящему спору выделены в отдельное производство из дела № А28-15546/2021. При вынесении решения по делу № А28-15546/2021 вопрос о распределении уплаченной государственной пошлины разрешен в полном объеме.

Размер государственной пошлины по настоящему иску (с учетом уточнения) составляет 6 102 рубля 00 копеек (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6 102 рубля 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АвтоГор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613044, Россия, ФИО2 ская область, г. ФИО2 о- Чепецк, ул. Строительная, д. 4, оф. 9) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610014, Россия, <...>) 170 052 (сто семьдесят тысяч пятьдесят два) рубля 72 копейки задолженности за январь – март 2021 г..


Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения арбитражного суда в законную силу по заявлению взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АвтоГор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613044, Россия, ФИО2 ская область, г. ФИО2 о- Чепецк, ул. Строительная, д. 4, оф. 9) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6102 (шесть тысяч сто два) рубля 00 копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд ФИО2 ской области.

Судья Ю.Е. Покрышкина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 17.03.2023 7:59:00

Кому выдана Покрышкина Юлия Евгеньевна