Решение от 23 июля 2019 г. по делу № А40-54271/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 54271/19-154-444
г. Москва
24 июля 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению

заявителя (истца): АО «МОСЛИФТ» (125040, <...> Д. 26, КОРП. 1 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2014, ИНН: <***>)

к Управлению Росреестра по Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 115191, <...>, дата регистрации: 03.11.2009)

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 125009, <...>, дата регистрации: 08.02.2003)

о признании незаконным решения Управления Росреестра по г. Москве за 77/009/243/2018-738, 740 от 07.12.2018 г. об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0005010:1075, расположенного по адресу: <...>, копр.2 и земельный участок с кадастровым номером 77:05:0005010:88, расположенного по адресу: <...>, возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве обязанности осуществить регистрацию права собственности Акционерного общества «Мослифт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0005010:1075, расположенного по адресу: <...>, копр.2 и земельный участок с кадастровым номером 77:05:0005010:88, расположенного по адресу: <...>

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): ФИО2, доверенность от 16.04.2019 № 136;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 26.12.2018 № 23226/2018;

от третьего лица: не явился, извещён;

УСТАНОВИЛ:

АО «МОСЛИФТ» (далее – Заявитель, Общество) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по г. Москве (далее – Заинтересованное лицо, Управление) за 77/009/243/2018-738, 740 от 07.12.2018 г. об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0005010:1075, расположенного по адресу: <...>, копр.2 и земельный участок с кадастровым номером 77:05:0005010:88, расположенного по адресу: <...>, возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве обязанности осуществить регистрацию права собственности Акционерного общества «Мослифт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0005010:1075, расположенного по адресу: <...>, копр.2 и земельный участок с кадастровым номером 77:05:0005010:88, расположенного по адресу: <...>

Заявитель в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении, указывая незаконность оспариваемого решения.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

До рассмотрения дела судом проверено, что срок обжалования решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и материалов дела, на основании Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы № 11632 от 02.12.2013 г. было приватизировано Московское государственное унитарное предприятие «Мослифт» (МГУП «Мослифт») путем преобразования в Открытое акционерное общество «Мослифт» (ОАО «Мослифт»).

01.08.2014 года согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серия 77 № 017396418, МГУП «Мослифт» было реорганизовано в форме преобразования и зарегистрировано ОАО «Мослифт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 771401001).

Единственным акционером ОАО «Мослифт» является город Москва. Права единственного акционера ОАО «Мослифт» от имени города Москвы осуществляет Департамент городского имущества города Москвы.

Согласно п. 3 Распоряжения Департамента № 11632 от 02.12.2013 г. был утвержден уставной капитал ОАО «Мослифт» в размере 1 732 771 500 рублей, состоящий из обыкновенных именных бездокументарных акций в количестве 17 327 715 штук номинальной стоимостью 100 рублей каждая.

В качестве оплаты размещенных акций согласно Приложению №1 к Распоряжению Департамента городского имущества города Москвы от 02.12.2013 г. в уставной капитал ОАО «Мослифт» было передано приватизированное имущество в соответствии с Передаточным актом от 01.08.2014 г.

АО «Мослифт» 27.02.2018 г. в соответствии с Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы № 11632 от 02.12.2013 г., направило в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве заявление о государственной регистрации прав собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0005010:1075, расположенного по адресу: <...>, копр.2 и земельный участок с кадастровым номером 77:05:0005010:88, расположенного по адресу: <...> переданные Обществу при приватизации по передаточному акту от 01.08.2014 г.

Уведомлением № 77/009/243/2018-738, 740 от 07.12.2018 г. АО «Мослифт» было отказано в осуществлении действий по государственной регистрации права собственности в отношении нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0005010:1075, расположенного по адресу: <...>, копр.2 и земельный участок с кадастровым номером 77:05:0005010:88, расположенного по адресу: <...>.

Основанием для отказа, по мнению Заинтересованного лица, послужило то обстоятельство, что в ЕГРН отсутствуют записи о государственной регистрации каких-либо прав г. Москвы, а равно МГУП «Мослифт» в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0005010:1075.

АО «Мослифт» посчитав, что указанное решение Управления Росреестра по Москве необоснованно и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на следующие обстоятельства.

По сведениям ЕГРН право собственности г. Москвы и право хозяйственного ведения МГУП «Мослифт» зарегистрированы в отношении иного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0005010:8991 площадью 1573,7 кв.м.

Между тем, Ответчик признает о наличии у него информации о перепланировки вышеуказанного объекта недвижимости.

В Управление Россрестра по г. Москве предоставлялись документы межведомственной комиссии о согласовании указанной перепланировки. Спорное здание с измененной площадью, согласно кадастрового паспорта от 30.08.2013 года, было поставлено на кадастровый учет под номером 77:05:0005010:1075. Но при этом старый кадастровый номер 77:05:0005010:8991 из реестра исключен не был.

Данные обстоятельства создали ситуацию когда одно и тоже здание, расположенное по адресу: <...> имеет в ЕГРН два кадастровых номера.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, как указывает заинтересованное лицо в представленном отзыве и следует из материалов дела, 27.02.2018 в Управление поступили заявления Общества № 77/009/243/2018-738,740 на государственную регистрацию права собственности в отношении объектов недвижимости - нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером № 77:05:0005010:1075; и земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером № 77:05:0005010:88.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) при предоставлении документов для регистрации прав на недвижимое имущество Управлением осуществляется правовая экспертиза документов, целью которой является установление юридических фактов, являющихся бесспорным основанием для возникновения, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество.

Представленные документы изучаются как на подлинность, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания с целью установления отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.11.2011 №7088/11 проверка законности сделки определена как установление соответствия формы, содержания и результата сделки действующему законодательству.

При этом в рамках правовой экспертизы государственным регистратором проводится проверка юридической силы правоустанавливающих и других представленных на государственную регистрацию документов, в связи с чем, государственный регистратор обращается к законодательным актам, регулирующим определенные правоотношения.

Согласно представленным заявлениям, АО «Мослифт» обратилось в Управление за государственной регистрацией права собственности в отношении вышеуказанных объектов недвижимости, возникшего в результате приватизации Московского государственного унитарного предприятия «Мослифт» (далее - МГУП «Мослифт»).

В качестве документа, являющегося основанием для проведения государственной регистрации права собственности ОАО «Мослифт» в отношении нежилого здания с кадастровым номером № 77:05:0005010:1075 , представлено распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 02.12.2013 № 116632.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Вместе с тем в Едином государственном реестре недвижимости (далее -ЕГРЩ отсутствуют записи о государственной регистрации каких-либо прав города Москвы в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №77:05:0005010:1075.

По сведениям ЕГРН право собственности города Москвы и право хозяйственного ведения МГУП «Мослифт» зарегистрированы в отношении иного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № 77:05:0005010:8991 общей площадью 1573,7 кв. м.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здания, сооружения, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность либо в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

По сведениям ЕГРН, в границах земельного участка с кадастровым номером № 77:05:0005010:88 расположено здание с кадастровым номером №77:05:0005010:1075.

Следовательно, исходя из норм п. 1, 2 ст. 39.20 ЗК РФ передача земельного участка из государственной собственности в индивидуальную собственность юридического лица в случае, если последнее не является единственным собственником объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке не представляется возможной.

Таким образом, переход права собственности в отношении указанного земельного участка возможен одновременно с переходом на здание с кадастровым номером № 77:05:0005010:1075.

Вышеуказанные обстоятельства препятствовали проведению заинтересованным лицом заявленных регистрационных действий.

В соответствии с п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации государственная регистрация в отношении вышеуказанных земельных участков была приостановлена (уведомление от 14.03.2018 № 77/009/243/2018-738,740).

Поскольку в установленный законом срок обстоятельства, препятствующие государственной регистрации не устранены, Управление было вынуждено отказать в государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанных объектов.

Таким образом, решение об отказе № 77/009/243/2018-738,740 от 07.12.2018 вынесено в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права собственности было вынесено Заинтересованным лицом правомерно и обосновано и никаким образом не нарушает права и законные интересы заявителя.

Судом изучены все доводы заявителя, однако признаны необоснованными, поскольку противоречат материалам дела и основаны на ошибочном толковании и действующего законодательства.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ уплаченная заявителем госпошлина относится на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176. 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования АО «МОСЛИФТ» – оставить полностью без удовлетворения.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения в полном объеме.

Судья А.В. Полукаров