Решение от 30 июня 2020 г. по делу № А40-50170/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-50170/20-75-667
30 июня 2020 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2020 г.

Арбитражный суд в составе судьи Нагорной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

Общества с ограниченной ответственностью "ЮНИОН" (115516, Москва город, улица Промышленная, дом 11, помещение № 7г, 4 этаж, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2009, ИНН: <***>)

к Департаменту экономической политики и развития города Москвы (зарегистрированному по адресу: 125032, <...>; ОГРН: <***>; ИНН: <***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.)

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по г. Москве (зарегистрированная по адресу: 115201, Москва г., Старокаширское ш., д. 4, корп. 11; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 20.12.2004 г.)

о признании незаконным акта № 33032 о выявлении нового объекта обложения торговым сбором от 05.02.2020 г.

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 12.03.2020 г.

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.12.2019 № 60;

от третьего лица – представитель не явился, о заседании извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮНИОН» (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту экономической политики и развития города Москвы (далее - ответчик, Департамент, ДЭПиР) о признании недействительным акта от 05.02.2020 г. № 33032 "О выявлении нового объекта обложения торговым сбором".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по г. Москве

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом в порядке ст.123 АПК РФ, судебное заседание проведено в отсутствии представителя третьего лица, в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по доводам заявления по делу; представитель ответчика возражал по доводам отзыва на заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 05.02.2020 г. Департаментом по результатам проведенного обследования помещения по адресу: <...>, офис (помещение) 2, 6, 20, 21, со ссылкой на Постановление Правительства Москвы от 30.06.2015 г. № 401 «О Порядке сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве» составлен акт от 05.02.2020 г. № 33032 "О выявлении нового объекта обложения торговым сбором".

Акт направлен Департаментом в налоговый орган, на основании него заявитель поставлен на учет как плательщик торгового сбора.

Заявитель в обоснование заявленных требований указал, что в спорных помещениях располагается выставочный зал образцов мебели, где покупатели имеют возможность знакомиться с ассортиментом продукции, при этом ее реализация осуществляется со склада по адресу обособленного подразделения Общества в г. Подольск.

Ответчик считал доводы заявителя несостоятельными, полагая, что заявителем в спорных помещениях осуществлялась торговая деятельность, продажа мебели по образцам.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 410 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ, Кодекс) торговый сбор устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городе федерального значения Москве торговый сбор устанавливается НК РФ и законом субъекта Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законом субъекта Российской Федерации и обязателен к уплате на территории этого субъекта Российской Федерации.

Закон города Москвы от 17.12.2014 № 62 «О торговом сборе» (далее также - Закон о торговом сборе), в соответствии с главой 33 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливает торговый сбор, ставки торгового сбора, льготы по торговому сбору и определяет орган, осуществляющий полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором на территории города Москвы.

Согласно пункту 1 статьи 418 Кодекса орган государственной власти города федерального значения Москвы осуществляет полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения сбором в пределах, установленных настоящей статьей.

Законом города федерального значения Москвы определяется орган, осуществляющий полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи (п. 2 ст. 418 НК РФ).

Пунктом 3 статьи 418 НК РФ определено, что уполномоченный орган в соответствии с законодательством осуществляет контроль за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения сбором на территории города федерального значения Москвы.

Согласно статье 4 Закона о торговом сборе полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором осуществляются органом исполнительной власти города Москвы, выполняющим функции по разработке и реализации экономической и налоговой политики.

Пунктом 4.20 Положения о Департаменте экономической политики и развития города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2011 № 210-ПП, определено, что ДЭПиР осуществляет полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 30.06.2015 № 401-ПП утвержден Порядок сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве (далее также - Порядок).

В соответствии с положениями пункта 1.1 Порядка он устанавливает порядок сбора и обработки сведений об объектах обложения торговым сбором, порядок выявления объектов осуществления торговли, используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в отношении которых в налоговый орган не представлены уведомления или в отношении которых в уведомлениях указаны недостоверные сведения, а также порядок передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором.

Пунктом 1.2. Порядка также определено, что полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором осуществляет Департамент экономической политики и развития города Москвы (далее также - Уполномоченный орган).

Согласно пункту 2.1. Порядка под сбором сведений об объектах обложения торговым сбором понимается получение Уполномоченным органом информации из источников, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия.

Пунктом 2.2 Порядка к числу источников сведений об объектах обложения торговым сбором отнесены: Органы исполнительной власти города Москвы, в том числе Департамент торговли и услуг города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (п. 2.2.2.); Подведомственные федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти города Москвы государственные предприятия и государственные учреждения, в том числе Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Центр налоговых доходов", Государственное казенное учреждение города Москвы "Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости", Государственное бюджетное учреждение города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации, (п. 2.2.3.); Физические и юридические лица (п. 2.2.4.); Уполномоченный орган использует в целях сбора сведений об объектах обложения торговым сбором информацию об объектах осуществления торговли: Полученную в рамках Межведомственного взаимодействия от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы, подведомственных им государственных предприятий и государственных учреждений (п. 2.2(1).1.); Размещенную органами государственной власти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также содержащуюся в федеральных государственных информационных системах и информационных системах города Москвы (п. 2.2(1).2); Содержащуюся в обращениях физических и юридических лиц, а также размещенную ими в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в средствах массовой информации (п. 2.2(1).3.); Полученную при проведении предусмотренных Регламентом мероприятий по сбору информации об объектах осуществления торговли от организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих указанные объекты, собственников и иных правообладателей объектов недвижимого имущества, в которых размещены объекты осуществления торговли (предоставленную в добровольном порядке без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации) (п. 2.2(1 ).4.).

В силу пункта 2.3 Порядка, обработка сведений осуществляется путем анализа и сопоставления полученной информации об объектах осуществления торговли.

Приказом Департамента от 14.06.2019 № 64-ПР утвержден Порядок осуществления Департаментом экономической политики и развития города Москвы полномочий по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором (далее также - Порядок передачи сведений).

Пунктом 2.1. установлено, что Объект осуществления торговли, размещенный на территории города Москвы, включается в Список объектов при одновременном соблюдении следующих условий: 2.1.1.Информация об объекте осуществления торговли получена Департаментом из источников, указанных в пунктах 2.2,2.2.1 Порядка, утвержденного постановлением N 401 -ПП, а также в соответствии с Регламентом; 2.1.2 полученная Департаментом информация об объекте осуществления торговли достоверна, актуальна и достаточна для составления акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акта о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором.

Согласно пункту 3.1. Порядка, на основании имеющейся информации Департамент составляет список объектов осуществления торговли, предположительно используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в налоговый орган не представлены уведомления или в уведомлениях указаны недостоверные сведения (далее также - Список объектов).

Пунктом 2.3 Порядка передачи сведений установлено, что Список объектов публикуется на официальном сайте Департамента в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем включения указанного объекта в Список объектов.

Во исполнение вышеназванных положений ДЭПиР, получив от ГКУ «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости» информацию об объекте осуществления торговли, а именно: информационную карту от 30.09.2019 с приложением фотографий объекта, находящемся по адресу: <...>, ком. 2,6,20,21, согласно которой заявитель осуществляет торговую деятельность, включил названный Объект в Список объектов.

Вышеназванный Список объектов опубликован на официальном сайте Департамента https://www.mos.ru/depr/ 04.12.2019 г., о чём Заявителю сообщено письмом от 09.12.2019г. № ДПР-31-9965/19. При этом вид торговли, осуществляемой через Объект, был определен как «торговля через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы».

В соответствии с положениями пункта 4.1. Порядка юридическое лицо, являющееся правообладателем объекта, включенного в Список объектов, вправе в течение 20 дней со дня внесения такого объекта в Список объектов, опубликованный на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, подать в Уполномоченный орган обращение об исключении такого объекта из Списка объектов (далее также - Обращение).

В случае если в отношении соответствующего объекта не поступило Обращение в срок, указанный в настоящем пункте, Уполномоченный орган составляет соответствующий акт в порядке, установленном разделом 5 настоящего Порядка.

Заявитель воспользовался указанным правом и обратился 19.12.2019г. в адрес Департамента с заявлением об исключении Объекта из Списка объектов.

Данное заявление было рассмотрено на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в городе Москве (далее так же - Комиссия) и было принято решение отказать Обществу в исключении объекта из Списка, что подтверждается выпиской из протокола № 78 от 24.01.2020 г.

05.02.2020 был составлен Акт № 33032 о выявлении нового объекта обложения торговым сбором. Сопроводительным письмом от 11.02.2020г. № ДПР-30-448/20 Департамент направил указанный Акт по юридическому адресу Общества, что подтверждено почтовым реестром от 11.02.2020 г.

В соответствии с пунктом 8.1. Порядка организация или индивидуальный предприниматель, указанный в составленном Уполномоченным органом акте о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акте о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором, вправе подать в Уполномоченный орган жалобу об отмене соответствующего акта в срок не позднее 180 календарных дней со дня направления ему Уполномоченным органом информации.

Заявитель воспользовался указанным правом и обратился в адрес Департамента с жалобой об отмене Акта № 33032 от 05.02.2020 г.

Данная жалоба была рассмотрена 26.02.2020 г. на заседании Комиссии и было принято решение отказать ООО «Юнион» в отмене Акта № 33032 от 05.02.2020г, что подтверждается выпиской из протокола № 79 от 26.02.2020 г., о чем заявителю было сообщено письмом от 05.03.2020г. № ДПР-31-9965/19.

Таким образом, указанное выше подтверждает, что Акт № 33032 от 05.02.2020г. о выявлении нового объекта обложения торговым сбором составлен Департаментом экономической политики и развития города Москвы в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Торговая деятельность, осуществляемая заявителем через Объект, является объектом обложения торговым сбором.

В своём заявлении Общество утверждает, что помещение, расположенное по адресу: <...>, ком. 2, 6, 20, 21 не является объектом обложения торговым сбором, поскольку используется исключительно в качестве выставочного зала.

Однако указанный довод Общества подлежит отклонению как не соответствующий фактическим обстоятельствам настоящего дела, ввиду ошибочной квалификации им деятельности, осуществляемой через Объект.

В соответствии с пунктом 1 статьи 411 Кодекса плательщиками торгового сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории города Москвы, в отношении которых нормативным правовым актом установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории города Москвы.

Пунктом 1 статьи 412 НК РФ определено, что объектом обложения торговым сбором признается использование объекта осуществления торговли для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор, хотя бы один раз в течение квартала.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 413 Кодекса торговый сбор устанавливается в отношении осуществления торговой деятельности на объектах осуществления торговли.

При этом к торговой деятельности относится, в частности, такой вид торговли как: торговля через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы;

Статьей 2 Закона о торговом сборе, в том числе, установлена ставка торгового сбора для торговли через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 413 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях главы 33 «Торговый сбор» Кодекса, в том числе, используются следующие понятия: 1) объект осуществления торговли в отношении видов торговли, указанных в пункте 2 статьи 413 Кодекса, - здание, сооружение, помещение, стационарный или нестационарный торговый объект или торговая точка, с использованием которых плательщиком осуществляется вид деятельности, в отношении которого установлен сбор; 2)торговля - вид предпринимательской деятельности, связанный с розничной, мелкооптовой и оптовой куплей-продажей товаров, осуществляемый через объекты стационарной торговой сети, нестационарной торговой сети, а также через товарные склады.

К объектам стационарной торговой сети, имеющим торговые залы, согласно пункту 1.5. Порядка, относятся объекты: Отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения), используемые одной организацией или индивидуальным предпринимателем для продажи товаров и прохода покупателей и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов (п. 1.5.1. Порядка); Расположенные в многоквартирных домах или нежилых зданиях (строениях, сооружениях) нежилые помещения, используемые одной организацией или индивидуальным предпринимателем для продажи товаров и прохода покупателей и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов (п. 1.5.2. Порядка).Таким образом, организации, ведущие торговлю, являются плательщиками торгового сбора только в случае использования объектов движимого или недвижимого имущества (объекта осуществления торговли), находящегося на территории города Москва, и при установлении ставки торгового сбора в отношении этого вида деятельности.

Понятие «торгового объекта» для целей торгового сбора прямо в налоговом законодательстве не определено. В соответствии со статьей 11 НК РФ в данном случае подлежат применению нормы отраслевого законодательства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» торговым объектом признается здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

В своем Заявлении Общество, при квалификации, осуществляемой им деятельности, ссылается на нормы главы 26.3 НК РФ «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности». Департамент полагает, что указанные ссылка не может иметь правового значения, поскольку в ст. 346.27 прямо указывается, что перечисленные в ней основные понятия используются только для целей данной главы.

Кроме того, согласно пункту 72 «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержденного Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст, торговля по образцам - это форма розничной торговли, осуществляемая по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с образцом товара, предложенным продавцом и выставленным в месте продажи товаров.

Статья 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с образцом товара, предложенным продавцом и выставленным в месте продажи товаров.

Пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

С учетом данной нормы выставление образца товара в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) является демонстрацией товара, т.е. публичной офертой договора розничной купли-продажи.

В соответствии с пунктами 13-15 Правил продажи товаров по образцам, утвержденном постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 № 918, в организации, осуществляющей продажу товаров по образцам, должны быть выделены помещения для демонстрации образцов предлагаемых к продаже товаров. При продаже комплектов (наборов) мебели в демонстрационном помещении (торговом зале) могут оформляться интерьеры, имитирующие жилые, бытовые помещения, кухни с использованием других предметов обстановки и оборудования, а также стенды с образцами тканей или отделочных материалов, применяемых для производства изделий. При этом образцы товаров, предлагаемых к продаже, должны быть выставлены в месте продажи в витринах, на прилавках, подиумах, стендах, специальных пультах, оборудование и размещение которых позволяет покупателям ознакомиться с товарами.

По фотографиям, сделанными в ходе проведения сбора сведений, видно, что на Объекте выставлены образцы мебели, в том числе столы, стулья, кресла и т.д., предлагаемые для продажи. Также Правилами продажи товаров по образцам в пункте 16 установлено, что образцы товаров, требующие ознакомления покупателей с их устройством и действием, демонстрируются в присутствии продавца - консультанта.

Согласно пункту 20 Правил продажи товаров по образцам договор купли-продажи товара может быть заключен как в месте продажи товара по образцам путем составления документа, подписанного сторонами, либо путем передачи покупателем сообщения о намерении приобрести товар посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что сообщение исходит от покупателя, а также в иной форме, согласованной продавцом и покупателем, при непосредственном заключении договора.

Пунктом 21 Правил продажи товаров по образцам определено, что договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека, или иного документа, подтверждающего оплату товара, в месте его продажи или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар на условиях, предложенных продавцом.

Указанная выше позиция также подтверждается письмом Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 03-11-06/4/55977.

Доводы заявителя о том, что он какой-либо торговой деятельности не осуществляет, а лишь выставляет товар для целей его демонстрации, не заключает договоры на реализацию товара, являются безосновательными, поскольку в соответствии с частью 2 статья 455 ГК РФ, договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара.

Кроме того, продукция собственного производства также подпадает под определение товара, содержащегося в статье 38 НК РФ.

Так, в соответствии с «ГОСТ Р 53103-2008. Национальный стандарт Российской Федерации. Деятельность выставочно-ярмарочная. Термины и определения».

Выставка (Ярмарка) - это выставочно-ярмарочное мероприятие, на котором демонстрируются и получают распространение товары, услуги и (или) информация, и которое проходит в четко установленные сроки и с определенной периодичностью.

Примечания:

1. Выставки - многокомпонентные мероприятия, включающие в себя наряду с демонстрацией экспонатов сопутствующие мероприятия.

2. Выставки подразделяют на торговые и просветительно-познавательные.

3. К выставкам не относятся "вещевые рынки" и розничная торговля на улицах.

Названным ГОСТ определены мероприятия, сопутствующие выставке/ярмарке, а именно:

Сопутствующие мероприятия: мероприятия, организуемые в рамках деловой программы выставки/ярмарки для более полного и глубокого раскрытия ее тематического содержания (п. 2.5.1).

Деловая программа выставки/ярмарки: программа, включающая в себя конгрессную часть, презентации экспонентов, отдельных товаров и услуг, пресс-конференции, деловые встречи, фестивали, конкурсы, дегустации, мастер-классы, семинары (п. 2.5.2).

Конгрессная часть выставки/ярмарки: комплекс мероприятий в рамках деловой программы выставки, включающий конгрессы, конференции, "круглые столы ", совещания, заседания, семинары, симпозиумы по теме выставки (п. 2.5.3).

Конкурс на выставке/ярмарке: соревнование, целью которого является выявление в период выставочно-ярмарочного мероприятия лучших результатов деятельности и (или) товаров, услуг из числа участвующих в конкурсе экспонентов (п. 2.5.4).

Презентация: рекламное мероприятие, включающее в себя демонстрацию

товаров и (или) услуг (п. 2.5.5).

Культурная программа выставки/ярмарки: знакомство экспонентов с культурным наследием и традициями посещаемых стран, регионов, городов (п. 2.5.6).

Образовательные мероприятия на выставке/ярмарке: тренинги, консультации, проводимые для знакомства экспонентов с комплексом средств и инструментов маркетинговой политики, основами поведения на выставке и взаимодействием с посетителями, посетителей - с правилами пользования демонстрируемыми товарами (п. 2.5.7).

Судом принято во внимание, что заявителем не представлены в материалы дела доказательства, свидетельствующие о проведении именно «ВЫСТАВКИ» на Объекте в соответствии с вышеуказанными требованиями ГОСТ. С учетом установленных судом обстоятельств основания для подобной квалификации деятельности заявителя отсутствуют.

Таким образом, организации, осуществляющие торговлю по образцам, в том числе товаров собственного производства, на площадях торгового центра (в том числе арендованных), специально оснащенных оборудованием, предназначенным и используемым для демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями, являются плательщиками торгового сбора.

Тем самым Департамент по результатам сбора сведений об Объекте пришел к обоснованному выводу о том, что Общество осуществляет торговлю по образцам по адресу: <...>, ком. 2,6,20,21.

При этом указанный Объект имеет информационные вывески «РесторациЯ», а в сети Интернет на сайте www.restoracia.ru содержится информация о магазине в г. Москве на ул. Молодогвардейская, д. 57, ком. 2,6,20,21. Более того, на вышеуказанном интернет-сайте содержится информация об ассортименте и ценах на товар.

Заявитель является плательщиком торгового сбора, поскольку указанный Объект оснащен оборудованием, предназначенным и используемым для демонстрации товаров (в том числе выставлены образцы готовой мебели), оформлен уголок потребителя, не товарах имеются ценники, что подтверждается фотографиями, сделанными в ходе проведения сбора сведений, а так же информацией.

Таким образом, Департамент экономической политики и развития города Москвы, выявив объект обложения торговым сбором, в отношении которого в налоговый орган не представлено уведомление, правомерно составил Акт № 33032 о выявлении нового объекта обложения торговым сбором от 05.02.2020 г.

С учетом изложенного, требование заявителя о признании недействительными акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором от 05.02.2020 г. № 33032, не подлежит удовлетворению судом.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, расходы по уплате государственной пошлины согласно ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "ЮНИОН" (115516, Москва город, улица Промышленная, дом 11, помещение № 7г, 4 этаж, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2009, ИНН: <***>) к Департаменту экономической политики и развития города Москвы (зарегистрированному по адресу: 125032, <...>; ОГРН: <***>; ИНН: <***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.) о признании незаконным акта № 33032 о выявлении нового объекта обложения торговым сбором от 05.02.2020 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Н. Нагорная