Решение от 6 октября 2024 г. по делу № А64-2217/2024

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-2217/2024
07 октября 2024года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2024г.

В полном объеме решение изготовлено 07.10.2024г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи О.И. Долгополовым

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью Трест «Липецкстрой», г. Липецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий и  обязании внести изменения в проект договора и распоряжение

при участии в судебном  заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2024, с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн -заседания);

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом. 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Трест «Липецкстрой» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях об урегулировании разногласий и  обязании внести изменения в проект договора и распоряжение

Истец были уточнены требования. Истец просит суд:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 68-02.2/48 от 29.12.2023 купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения, а именно:

обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях внести изменения в пункт 2.1 договора № 68-02.2/48 от 29.12.2023 купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения, в части цены участка: вместо 16 834 408 руб. 44 коп. установить цену 420 860 руб. 21 коп.

Судом принято уточнение исковых требований истцом (ст. 49 АПК РФ).

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, своего представителя в судебное заседание не направил.

Согласно ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Постановлением главы Администрации г.Липецка от 03.02.93 № 128 управлению А.О. «Липецкстрой» предоставлен земельный участок по ул.9 Мая, 14, в бессрочное (постоянное) пользование (площадь 0,4852 гектаров земель).

Управление акционерного общества «Липецкстрой» являлось предприятием ОАО трест «Липецкстрой» Орденов Октябрьской Революции и Трудового Красного Знамени.

ОАО трест «Липецкстрой» Орденов Октябрьской Революции и Трудового Красного Знамени на основании договора о передаче имущества в Уставный фонд от 28.03.2000 внесло объекты, расположенные на названном земельном участке, в уставный фонд ЗАО Трест «Липецкстрой» и, следовательно, права на земельный участок под ними.

Кадастровый номер объекта недвижимого имущества, расположенного на указанном земельном участке - 48:20:0035102:14021 (административное здание с подвалом).

Также в Росреестре содержится информация о следующих объектах недвижимости: 48:20:0035102:9457 (гараж), 48:20:0035102:9459 (гараж), 48:20:0035102:9460 (гараж), 48:20:0035102:9461 (гараж), 48:20:0035102:9463 (гараж), 48:20:0035102:9464 (здание административное). Указанные объекты недвижимости не имеют самостоятельного значения и входят в состав единого недвижимого комплекса.

В последующем на основании заявки ЗАО Трест «Липецкстрой» постановлением главы администрации города Липецка № 727 от 21.02.2001 закрытому акционерному обществу Трест «Липецкстрой» земельный участок предоставлен на условиях аренды на 25 лет.

В пункте 3 постановления указано, что постановление главы администрации г.Липецка № 128 от 03.02.93 о предоставлении земельных участков (в постоянное (бессрочное) пользование и выдаче государственных актов предприятиям акционерного общества «Липецкстрой» считается утратившим силу.

Во исполнение постановления № 727 от 21.02.2001, в отношении названного земельного  участка  (с  уточненной  площадью   5 627  кв.м.)  между  Администрацией г.Липецка и закрытым акционерным обществом Трест «Липецкстрой» заключен договор | аренды от 26.09.2003.

Закрытым акционерным обществом Трест «Липецкстрой» произошло переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды.

10.10.2014 закрытое акционерное общество Трест «Липецкстрой» реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью Трест «Липецкстрой» (ОГРН <***>, истец по настоящему делу).

Дополнительным соглашением № 68-7 от 06.05.2020 к договору аренды земельного участка от 26.09.2003 наименование арендатора изменено на общество с ограниченной ответственностью Трест «Липецкстрой».

Посчитав, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования названным выше земельным участком переоформлено закрытым акционерным обществом Трест «Липецкстрой» (в настоящее время - истец) на право аренды в 2003 году, и при этом истец является собственником недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, у общества с ограниченной ответственностью Трест «Липецкстрой» имеется законное право на выкуп земельного участка по льготной цене, все условия для такого выкупа соблюдены.

29.11.2023   истцом в адрес ответчика направлено заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов от 28.11.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером 48:20:0035102:29, площадью 5 627 +/- 26 кв.м., местоположение: Липецкая область, г.Липецк, ул.9 Мая, 14.

Среди приложений имелось письмо к заявлению, в котором в просительной части содержалось требование об осуществлении продажи земельного участка по льготной цене на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (2,5% от кадастровой стоимости земельного участка).

Кадастровая стоимость данного земельного участка - 16 834 408 руб. 44 коп., соответственно, выкупная цена должна составлять 420 860 руб. 21 коп. (пункт 2  просительной части названного выше письма).

18.01.2024  истцом получен проект договора № 68-02.2/48 от 29.12.2023 купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения, в пункт 2.1 которого установлена цена участка- 16 834 408 руб. 44 коп. (полная кадастровая стоимость), а также распоряжение от 25.12.2023 № 1460-р о предоставлении в собственность за плату земельного участка, цена которого определена в размере кадастровой стоимости (пункт 2 распоряжения).

Не согласившись с установленной в договоре ценой, истец 23.01.2024 направил ответчику возражения на проект договора № 68-02.2/48 от 29.12.2023 и протокол разногласий от 22.01.2024, в которых обосновал необходимость осуществления внесения в пункт 2.1. договора и пункт 2 распоряжения от 25.12.2023 № 1460-р изменения в части цены участка-420 860 руб. 21 коп.

20.02.2024 от ответчика получено письмо от 12.02.2024 № 68-АЩ-02.2/1272 с отклонениями направленных истцом разногласий по причине того, что льгота на выкуп земельного участка к истцу не применяется: льгота применяется только к лицам, которые непосредственно переоформили право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Истец просит суд:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 68-02.2/48 от 29.12.2023 купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения, а именно:

обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях внести изменения в пункт 2.1 договора № 68-02.2/48 от 29.12.2023 купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения, в части цены участка: вместо 16 834 408 руб. 44 коп. установить цену 420 860 руб. 21 коп.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- также Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из материалов дела, 29.11.2023   истцом в адрес ответчика направлено заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов от 28.11.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером 48:20:0035102:29, площадью 5 627 +/- 26 кв.м., местоположение: Липецкая область, г.Липецк, ул.9 Мая, 14.

В письме к заявлению, в просительной части содержалось требование об осуществлении продажи земельного участка по льготной цене на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (2,5% от кадастровой стоимости земельного участка).

Кадастровая стоимость данного земельного участка - 16 834 408 руб. 44 коп., соответственно, выкупная цена должна составлять 420 860 руб. 21 коп. (пункт 2  просительной части названного выше письма).

18.01.2024  истцом получен проект договора № 68-02.2/48 от 29.12.2023 купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения, в пункт 2.1 которого установлена цена участка- 16 834 408 руб. 44 коп. (полная кадастровая стоимость), а также распоряжение от 25.12.2023 № 1460-р о предоставлении в собственность за плату земельного участка, цена которого определена в размере кадастровой стоимости (пункт 2 распоряжения).

Не согласившись с установленной в договоре ценой, истец 23.01.2024 направил ответчику возражения на проект договора № 68-02.2/48 от 29.12.2023 и протокол разногласий от 22.01.2024, в которых обосновал необходимость осуществления внесения в пункт 2.1. договора и пункт 2 распоряжения от 25.12.2023 № 1460-р изменения в части цены участка-420 860 руб. 21 коп.

20.02.2024 от ответчика получено письмо от 12.02.2024 № 68-АЩ-02.2/1272 с отклонениями направленных истцом разногласий по причине того, что льгота на выкуп земельного участка к истцу не применяется: льгота применяется только к лицам, которые непосредственно переоформили право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Как следует из абзацев первого, четвертого, шестого и восьмого пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности (в городах с численностью населения менее 3 миллионов человек).

Право выкупа арендуемого земельного участка предоставляется не только первым собственникам, переоформившим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, но и всем последующим.

Положения земельного законодательства направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из проведенных выше норм о продаже земельных участков по льготной цене усматривается, что они императивные и не зависят от наличия или отсутствия соответствующего требования со стороны заявителя. Предоставление земельного участка по льготной цене, ее расчет, в данном случае должны были быть осуществлены ответчиком самостоятельно.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Общество с ограниченной ответственностью Трест «Липецкстрой» не согласно с ценой земельного участка с кадастровым номером 48:20:0035102:29, площадью 5 627 +/- 26 кв.м., местоположение: Липецкая область, г.Липецк, ул.9 Мая, 14, указанной в пункте 2.1 договора № 68-02.2/48 от 29.12.2023 купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения, и настаивает на изменении данного условия: вместо цены 16 834 408 руб. 44 коп. следует включить в договор льготную цену - 420 860 руб. 21 коп.

В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению  сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленным основаниям, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требования по иску правомерны.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика.


Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,


СУД  РЕШИЛ:


Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 68-02.2/48 от 29. 12.2023  купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения, а именно:

1. Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях внести изменения в пункт 2.1 договора № 68-02.2/48 от 29.12.2023 купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения, в части цены участка: вместо 16 834 408 руб. 44 коп. установить цену 420 860 руб. 21 коп.

2. Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Тамбовской и Липецкой областях внести изменения в пункт 2 распоряжения от 25.12.2023 № 1460-р в части цены участка: вместо 16 834 408 руб. 44 коп. установить цену 420 860 руб. 21 коп.

Взыскать с <...> (ОГРН <***>, дата регистрации  01.07.2009, ИНН <***>)  в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ТРЕСТ "ЛИПЕЦКСТРОЙ", <...> (ОГРН <***>, дата регистрации 10.10.2014, ИНН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 6000руб.

Истцу выдать исполнительный лист по заявлению после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.



Судья                                                                        Макарова Н.Ю.