Решение от 30 сентября 2022 г. по делу № А59-2720/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2720/2022
г. Южно-Сахалинск
30 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.09.2022, решение в полном объеме изготовлено 30.09.2022.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного бюджетного учреждения «Дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Доброта» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 694820, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 694820, <...>)

об обязании ответчика установить и применять в рамках исполнения договоров от 13.05.2022 № 22 и № 31 тарифы, предусмотренные протоколами разногласий

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.06.2022 (по средствам сервиса онлайн-заседание);

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 1 от 10.01.2022.

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение «Дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Доброта» (далее - истец, Учреждение, ГБУ «Доброта», дом-интернат) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области (далее - ответчик, Предприятие, МУП «Водоканал») с требованием об обязании ответчика установить и применять в рамках исполнения договоров от 13.05.2022 № 22 и № 31 тарифы, предусмотренные протоколами разногласий.

Определением от 17.06.2022 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала, представитель ответчика против их удовлетворения возражала, указала, что источником финансирования для оплаты коммунальных услуг по договорам между МУП «Водоканал» и Учреждением является областной бюджет Сахалинской области. Если бы оплата производилась за счет средств поступающих от проживающих в нем граждан, тариф за потребленные услуги был бы применен для населения и приравненных к нему категорий.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, суд установил следующее.

13.05.2022 между МУП «Водоканал» и ГБУ «Доброта» заключен договор № 31 холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с пунктом 1 которого, организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенною водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду. Абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организации водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы и оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу пункта 3.1 договора № 31 оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на холодное водоснабжение, водоотведение, установленным в соответствии с Приказом РЭК Сахалинской области от 31.08.2021 № 19-окк и Приказом РЭК Сахалинской области от 07.12.2021 г. № 75-окк:

а) холодное водоснабжение: с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 98,26 рублей (без НДС);

б) водоотведение: с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 56,75 рублей (без НДС).

Цена договора составляет 654 576 (шестьсот пятьдесят четыре тысячи пятьсот семьдесят шесть) рублей 21 копейку с разбивкой по месяцам, в том числе водоснабжение - 414 932,31 руб., водоотведение - 239 643,90- руб., в том-числе НДС 20% - 109 096,04 руб.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта,

Цена контракта может быть изменена, если по предложению Абонента увеличивается предусмотренный Контрактом объем работ не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный Контрактом объем работ не более чем на десять процентов.

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату, по настоящему договору на основании расчетных документов (счет на оплату, счет-фактура) до 30-го числа расчетного месяца. Абонент обязан вернуть подписанный акт до 30 числа месяца следующего за расчетным, Если абонент не возвратил подписанный акт до 30 числа месяца, следующего да расчетным, и не предъявил претензий, касающихся объема, или стоимости оказанных услуг, услуги считаются принятыми абонентом, независимо от его подписи в акте.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетных счет или в кассу организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Абонент может производить оплату авансовыми платежами, равными трехмесячному объему потребления воды. Авансовый платеж должен быть произведен Абонентом в течение 10 (десяти) дней с даты получения счета на оплату от организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Данный договор подписан сторонами с протоколом разногласий, в соответствии с которым ГБУ «Доброта» определило его стоимость в следующем размере:

а) холодное водоснабжение: с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 64,34 рублей (без НДС); с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 72,04 рублей;

б) водоотведение: с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 10,32 рублей (без НДС); с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 10,72 рублей (без НДС).

Цена договора составляет 283 959 рублей 84 копейки с разбивкой по месяцам, в том числе водоснабжение - 247 174,56 руб., водоотведение - 36 785,90 руб., НДС не облагается.

13.05.2022 между МУП «Водоканал» и ГБУ «Доброта» заключен договор теплоснабжения № 22, в соответствии с пунктом 1 которого, Теплоснабжающая организация обязуется поставить Абоненту тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, а Абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию (мощность), а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления.

В силу пункта 4.1 договора № 22 поставляемая Теплоснабжающей организацией тепловая энергия оплачивается по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.

Тариф на тепловую энергию с 01.01.2022 по 30.06.2022 составляет 4 043,79 рублей за 1 Гкал (без НДС), тариф на теплоноситель с 01.01.2022 по 31.12.2022 составляет 250,53 рублей ща 1 м³ (без НДС). Приказ РЭК Сахалинской области № 35-Э от 25.10.2021.

Данный договор подписан сторонами с протоколом разногласий, в соответствии с которым ГБУ «Доброта» определило его стоимость в следующем размере: с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 2 433,98 рублей за 1 Гкал; с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 2 528,90 рублей за 1 Гкал.

Разногласие между сторонами в применении тарифов явились основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По правилам статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Тарифы на водоснабжение и теплоснабжение в рассматриваемом случае установляются Региональной энергетической комиссией Сахалинской области и установлены на 2022 год приказами № 35-Э от 25.12.2021 «О корректировке на 2022 год тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, поставляемые потребителям муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Томаринский городской округ» и № 19-окк от 31.08.2021 «О корректировке на 2022 год тарифов муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение».

При этом спор между сторонами заключается в возможности применения тарифа «население» при расчете водо и теплопотребления домом-интернатом ГБУ «Доброта».

Вместе с тем, суд не может согласиться с истцом, утверждающим о необходимости расчета потребленных домом-интернатом коммунальных ресурсов исходя из тарифа «население», ввиду того, что указанными приказами (№35-Э от 25.12.2021, № 19-окк от 31.08.2021) предусмотрен тариф «бюджетные потребители» к которым и относиться ГБУ «Доброта».

В рассматриваемом случае получателем услуг выступают не проживающие в доме-интернате граждане, а государственное бюджетное учреждение, которое и производит оплату за потребленные услуги.

Ввиду изложенного, доводы истца о наличии у ГБУ «Доброта» специализированных жилых помещения правового значения для разрешения спора не имеет.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые и фактические основания для удовлетворения исковых требований.

Кроме этого, суд также считает необходимым отметить следующее.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке.

При этом указанное лицо вправе использовать способы защиты гражданских прав, установленные статьей 12 ГК РФ.

При этом ГК РФ в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства (часть 1 статьи 1 ГК РФ) не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 ГК РФ, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

Определение наиболее эффективного способа защиты своих прав осуществляется самим заявителем.

Из анализа положений статьи 12 ГК РФ следует, что способы защиты гражданских прав сформулированы в общем виде и подлежат уточнению при выборе субъектами конкретных гражданских прав способов их защиты (в частности, в случае защиты субъективного права посредством признания права следует указать конкретное нарушенное право).

Таким образом, при выборе способа защиты нарушенного права необходимо учитывать, что судебный акт должен обладать свойством исполнимости, в случае, если принятие решения по такому делу не позволяет восстановить нарушенные права и не изменяет сложившуюся правовую ситуацию, отказ в иске является правомерным, поскольку способ защиты не приводит к восстановлению прав и имущественных интересов лиц.

С учетом изложенного, требование об обязании ответчика установить и применять в рамках исполнения договоров от 13.05.2022 № 22 и № 31 тарифы, предусмотренные протоколами разногласий не приведет к восстановлению прав и законных интересов истца.

Поскольку указанное требование не приведет к восстановлению положения истца, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска в указанной части ввиду ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

При распределении судебных расходов, понесенных истцом в виде уплаты государственной пошлины, суд исходит из положений статьи 110 АПК РФ, регламентирующей, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 и 179 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через арбитражный суд Сахалинской области.



Судья И.Н. Веретенников