Решение от 1 февраля 2023 г. по делу № А40-238288/2022

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение

Дело № А40-238288/22-189-1925
г. Москва
01 февраля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Ю.В. Литвиненко рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: 1047796974092, ИНН: 7720518494)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 1861 "ЗАГОРЬЕ" (ОГРН: 1147748160229, ИНН: 7724184475)

о взыскании задолженности по контракту № 06.523280кТЭ от 07.04.2021г. в размере 716 485 руб. 37 коп., неустойки в размере 81 017 руб. 96 коп., неустойки за период с 01.11.2022г. по день фактической оплаты долга.

при участии: без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 1861 "ЗАГОРЬЕ" о взыскании задолженности по контракту № 06.523280кТЭ от 07.04.2021г. в размере 716 485 руб. 37 коп., неустойки в размере 81 017 руб. 96 коп., неустойки за период с 01.11.2022г. по день фактической оплаты долга.

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 28.11.2022 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований.

Также, ответчик заявил возражение против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Однако, оценив представленные ответчиком ходатайства, суд не находит оснований для их удовлетворения исходя при этом следующего.

В соответствии с п. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц; 4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Согласно п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" согласие сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не требуется.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в обоснование своего ходатайства не представил доказательств, подтверждающих, что порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; либо необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; либо заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц; либо рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" в определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства должно содержаться обоснование вывода арбитражного суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Учитывая, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие невозможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд пришел к выводу, что ходатайство ответчика не подлежит удовлетворению.

Резолютивная часть решения суда изготовлена 24 января 2023г.

27 января 2023г. от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Оценив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материала дела, между ПАО «МОЭК» и ГБОУ Школа № 1861 «Загорье» заключен Контракт теплоснабжения № 06.523280 кТЭ от 07.04.2021г. (далее - Контракт).

В соответствии с условиями Контракта истец обязался поставить ответчику тепловую энергию и теплоноситель, а ответчик обязан принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (п. 1.1 Контракта).

Согласно Приложения 1 к Контракту точками поставки определены наружные стороны стен зданий по адресам: г. Москва, Загорьевская ул., д. 12 к. 2, д. 14 к. 2, Загорьевский проезд, д. 13, д. 3 к. 4, д. 7 к. 3, Ягодная ул., д. 14, д. 14 корп. 1, Михневский пр., д. 6 к. 2, д. 8 к. 2.

В соответствии с п. 3.3 Контракта количество поставленных тепловой энергии и теплоносителя определяется в точке поставки на основании показаний введенного в эксплуатацию в установленном порядке прибора учета (узла учета), сведения о котором приведены в приложении 5 к Контракту, а в случаях, предусмотренных настоящим Контрактом -расчетным способом, согласованным сторонами в настоящем Контракте.

Приборы учёта, установленные в точках поставки и согласованные сторонами в приложении 5 к Контракту, находятся в собственности г. Москвы, принадлежат на праве оперативного управления ГБУ «ЕИРЦ города Москвы», что подтверждается распоряжением Правительства Москвы от 25.07.2012г. № 392-РП и ответами ПАО «МОЭК» от 25.03.2022г., от 22.04.2022г. на обращения ответчика.

Прибор учёта МКТС № 11900 по адресу поставки тепловой энергии: г. Москва, Загорьевский пр-д, д. 7, корп. 3 в период ноябрь 2021г.- март 2022г. был неисправен, а затем демонтирован для проведения ремонта. Истец прилагает к исковому заявлению акт о невозможности снятия показаний УУТЭ от 04.04.2022г. как обоснование невозможности провести начисления по фактическому потреблению и ссылается на это обстоятельство в ответ на обращение ответчика о расчетах за тепловую энергию, поставленную в марте 2022г.

Неисправность прибора учета в указанный период подтверждается ответами ПАО «МОЭК» от 25.01.2022г., от 25.03.2022г., от 22.04.2022г., ответами ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» от 15.12.2021г., 10.01.2022г., 21.01.2022г., 27.01.2022г., 08.02.2022г., 03.02.2022г., 04.02.2022г., 11.03.2022г., факсограммами ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» от 13.12.2021г., 29.12.2021г., 17.01.2022г., 21.01.2022г., 09.02.2022г., 09.02.2022г., 18.02.2022г., 28.02.2022г.,посуточными и почасовыми ведомостями показаний прибора учета отопления (вентиляции) по указанному адресу за ноябрь 2021г.- март 2022г.

Акт приёмки-передачи энергоресурсов по Контракту за март 2022г. от 31.03.2022г., на которые истец ссылается как на основания возникновения задолженности, ответчиком не подписан.

Количество тепловой энергии, указанное в акте приёмки-передачи энергоресурсов, не принято ответчиком порядком, установленным п.п. 5.2, 5.3 Контракта.

Согласно п. 5.2 Контракта ответчиком в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения акта и счета за расчетный период направлены обоснованные письменные замечания по количеству поставленной тепловой энергии с просьбой произвести перерасчет стоимости тепловой энергии, исключив излишне начисленные объемы по адресам поставки, по которым использован метод начисления «По расчету».

Объем поставленной тепловой энергии должен быть подтвержден надлежащими доказательствами, свидетельствующими о бесспорном, достоверном и достаточном их характере.

Фактически единственным доказательством количества и стоимости потребления тепловой энергии по спорному адресу в марте 2022г. является счет ПАО «МОЭК» № 93182 от 31.03.2022 г.

В счете ПАО «МОЭК» за март 2022г. по теплоснабжению на вентиляцию и отопление по адресу поставки: г. Москва, Загорьевский пр-д, д. 7, корп. 3 указано «По расчету», но расчет превышает максимум потребления, установленный п.п. 115, 116 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013г. № 1034, п.п. 7, 66 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 г. N 99/пр, пунктом 3.4.1 Контракта.

Счет оплачен ответчиком в сроки, установленные пунктом 5.5 Контракта.

Оплата осуществлена платежными поручениями № 296 от 02.03.2022г., № 610 от 13.04.2022г., № 611 от 13.04.2022г. на сумму 2 387 542 руб. 80 коп.

Указанная оплата принята истцом, что подтверждается справкой ПАО «МОЭК» о задолженности по выставленному счету от 17.10.2022г.

Задолженность в размере 716 485 руб. 37 коп. (3 104 028 руб. 17 коп. - 2 387 542 руб. 80 коп.) заявлена истцом ко взысканию.

Ответчик произвел оплату тепловой энергии по адресу поставки: г. Москва, Загорьевский пр-д, д. 7, корп. 3 за март 2022 года в соответствии с показаниями потребления аналогичного температурного периода марта 2021г. согласно расчету: 201,05 Гкал (31,09 Гкал на отопление и 169,96 Гкал на вентиляцию) * 2 122,36 руб. (тариф) + НДС 20%= 512 040 руб. 17 коп.

Исправность прибора учёта МКТС № 11900 в период март 2021г. и принятие его показаний для коммерческого учета тепловой энергии подтверждаются посуточной ведомостью показаний прибора учета отопления (вентиляции), актом приёмки-передачи энергоресурсов и счетом ПАО «МОЭК» по Контракту № 06.523280 кТЭ за март 2021г.

Расчет потребления и оплаты по Контракту теплоснабжения № 06.523280 кТЭ от 07.04.2021г. за март 2022г. прилагается к отзыву.

Показатели потребления на отопление и вентиляцию по данным счета ПАО «МОЭК» за март 2022г. по адресу поставки: г. Москва, Загорьевский пр-д, д. 7, корп. 3 (482,374 Гкал) в 2,4 раза превышают фактическое потребление на отопление и вентиляцию, определенное по показаниям прибор учета тепловой энергии за аналогичный период марта 2021г. (201,05 Гкал) и не подтверждены первичными документами, что противоречит требованиям пункта 7 (абзац «б») Методики от 17.03.2014г. N 99/пр и является невозможным в силу физических ограничений объекта теплоснабжения.

При расчете объема тепловой энергии истец должен был применить не проектную максимальную часовую нагрузку, а показатель среднесуточного количества коммунальных ресурсов, определенный по прибору учета за предыдущий отчетный период, приведенный к расчетной температуре наружного воздуха на основании подп. «б» пункта 7 Методики № 99/пр и п. 3.4.1 Контракта.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2022г. и в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 21.06.2022г., по делу № А40-189347/2021, принятым по аналогичному спору ответчика с ПАО «МОЭК» по тому же Контракту в отношении поставки тепловой энергии в декабре 2020 г.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения подлежит коммерческому учету.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункту 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. N 1034, пункту 65 Методики, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014г. N 99/пр, осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае неисправности прибора учета.

Контрактом использование расчетного способа определения объем поставленных энергоресурсов по Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. N 1034, связано с наличием оснований, указанных в п. 3.4.1 Контракта, а именно - в случае отсутствия прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в точке поставки, выхода его из строя на срок более 15 суток в расчетном периоде, а также в случае утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определение количества поставленных тепловой энергии и теплоносителя производится исходя из расчетного объема, определяемого в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, на основании тепловых нагрузок, согласованных сторонами в приложении 3.1 к Контракту.

В соответствии с подп. «б» пункта 7 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 г. N 99/пр, для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя применяются следующие методы, в частности расчетный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета при отсутствии приборов или в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме, принимаются по расчету по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода, по справочным источникам и косвенным показателям.

В марте 2021г. фактическая температура наружного воздуха составляла -3,1°С, что подтверждается открытой информацией с сайта https://weatherArchive.ru/, который содержит информацию о погоде в Москве, начиная с 1999 года. Информация с указанного сайта принимается судами как полученная из общедоступных источников и не требующая доказывания (дела №№ А40-80189/2017, А40-136766/2017, А40-811582/2019, А40-44574/2017 и другие).

В марте 2022г. фактическая температура наружного воздуха была выше и составляла -0,5°С, на что указано в расчете истца.

Соответственно, фактический расход тепловой энергии за март 2022г., если бы учет тепловой энергии велся по показаниям прибора учета, должен быть даже ниже оплаченного ответчиком расхода за март 2021г. в размере 512 040 руб. 17 коп.

Ответчик обращался к истцу с просьбой произвести перерасчет стоимости потребленной тепловой энергии, определенной расчетным методом в период неисправности приборов учета по адресу поставки: г. Москва, Загорьевский проезд, д. 7 корп. 3 в соответствии с показаниями потребления аналогичного температурного периода 2021 года, но получил отказ.

В ответах ПАО «МОЭК» указало на обоснованность перехода на расчетный метод и соответствие произведенного расчета Контракту и Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013г. № 1034 (ответы истца от 25.01.2022г., от 25.03.2022г., от 22.04.2022г.).

Посуточные ведомости показаний приборов учета отопления (вентиляции) за март 2022 г. по другим адресам поставки по Контракту, приложенные истцом к исковому заявлению, не относятся к существу спора, поскольку количество тепловой энергии по другим адресам поставки определено согласно п. 3.3 Контракта на основании показаний приборов учета, и спора по ним у сторон нет.

Позиция истца не учитывает, что сторонами Контракта согласован договорный объем тепловой энергии в марте 2022г. по адресу поставки: г. Москва, Загорьевский проезд, д. 7 корп. 3 (ДТП № 06-10-050) в приложении 2 к Контракту и составляет 229 Гкал вместо 482,374 Гкал.

Счет ПАО «МОЭК» за март 2022г. по спорному адресу поставки указывает расчетное количество тепловой энергии, превышающее согласованный сторонами договорный объем тепловой энергии по Контракту (приложение 2 к Контракту) более чем в 2 раза, что является недопустимым значением ввиду нижеследующего.

Договорный объем является существенным условием договора теплоснабжения на основании норм гражданского права (п.п. 2, 4, 7 ст. 3, п. 1 ст. 422, абз. 2 п. 1 ст. 432, п.п. 4, 5 ст. 426, п. п. 1,3 ст. 539, п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, подп. 2 п. 1 ст. 4, п. 1, подп. 1 ч. 8 ст. 15, ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п.п. 21, 22 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012г. № 808).

Если сторонами договора теплоснабжения условие о договорном объеме тепловой энергии не согласовано, то договор теплоснабжения является незаключенным в силу прямого указания п. 1 ст. 532 ГК РФ. поскольку договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, а Контракт теплоснабжения № 06.523280 кТЭ от 07.04.2021г. как публичный договор должен соответствовать нормам Гражданского кодекса РФ и Закона о теплоснабжении, а также принятых во исполнение норм ГК РФ и указанного закона Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808.

Являясь существенными условиями договора теплоснабжения, согласованные сторонами договорный объем и величина тепловой нагрузки не могут быть взаимоисключающими величинами и должны учитываться при расчетах (п.п. 1, 2 ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 21 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012г. № 808).

ПАО «МОЭК» не учитывает часы работы вентиляции здания по адресу: Загорьевский проезд, д. 7, корп. 3.

Применение часов работы вентиляции 24 часа 7 дней в неделю, на которой настаивает ПАО «МОЭК», значительно отдаляет результат объема потребления (создает недопустимые для образовательного учреждения значения) от согласованных сторонами договорных объемов тепловой энергии, чем нарушает требования Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. N 1034) и Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014г. N 99/пр).

ПАО «МОЭК» произвело расчет за март 2022г. в соответствии с формулой пункта 66 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014г. N 99/пр, но без учета часов фактической работы системы вентиляции здания.

Согласно почасовым ведомостям показаний прибора учета отоплений (вентиляции) МКТС № 11900 за период 01.10.2021г.-29.10.2021г. по адресу поставки: г. Москва, Загорьевский проезд, д. 7, корп. 3 (почасовые ведомости за октябрь 2021г. прилагаются к отзыву), вентиляция здания в период работоспособности прибора учета работала 12 часов в сутки с 07.00 до 19.00 часов.

Указанные ведомости позволяют установить фактический режим потребления тепловой энергии по Контракту, поскольку количество тепловой энергии определяется в точке поставки на основании показаний введенного в эксплуатацию в установленном порядке прибора учета (п. 3.3 Контракта).

Ведомости также являются отчетной документацией по Контракту, что установлено пунктами 3.6, 3.7, подп. 8 п. 3.9, 5.7.3, 7.13 Контракта.

Почасовые ведомости показаний прибора учета отопления (вентиляции) сформированы с помощью автоматизированной системы учета потребления ресурсов (АСУПР), установленной в Москве. Согласно Положению об автоматизированной системе учета потребления ресурсов, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 27.04.2021г. № 521-ПП «Об автоматизированной системе учета потребления ресурсов» (прилагается к отзыву) ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» в заявленный по иску период осуществляло обслуживание и поверку технических средств АСУПР, установленных на приборах учета и переданных на праве оперативного управления в ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» (п.п. 1.6, 3.3.3 Положения).

Фиксация теплосчетчиками почасового потребления тепловой энергии, которое затем заархивированы АСУПР, позволяет ретроспективно установить фактическое время работы вентиляции в здании по адресу: г. Москва, Загорьевский проезд, д. 7, корп. 3.

Техническая возможность получения данной информации предусмотрена п. 34 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя № 1034, п. 32 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя № 99/пр, п. 1.5.6 Постановления Правительства Москвы от 27.04.2021г. № 521-ПП, стр. 1-2 Описания типа средства измерений АСУПР , п. 3.3. Контракта.

АСУПР является государственной автоматизированной информационной системой города Москвы и представляет собой программный комплекс, состоящий из системного и прикладного программного обеспечения, предназначенный для автоматизированного сбора, обработки, анализа, актуализации, хранения, предоставления и использования информации о производимых, передаваемых и потребляемых коммунальных ресурсах, полученной от приборов учета, в том числе с использованием технических средств и иных информационных систем, в целях повышения эффективности процессов их потребления (п. 1.3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.04.2021г. № 521-ПП).

В соответствии с Приказом Госстандарта от 17.05.2017г. № 1014 "Об утверждении типов средств измерений" (прилагается к отзыву) АСУПР внесена в Государственный реестр средств измерений (регистрационный номер 67571-17), в связи с чем оформлено свидетельство об утверждении измерении типа средства измерения от 29.05.2017 RU.E.32.639.A. N 66112.

Согласно пункту 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Таким образом, достоверность и актуальность информации, содержащейся в АСУПР, гарантируется требованиями Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Законом города Москвы от 24.10.2001 г. №52 «Об информационных ресурсах и информатизации».

График работы системы вентиляции подтвержден также письмом обслуживающей инженерные системы здания организацией ООО «ТРЭК-ИНВЕСТ», согласно которому система вентиляции в периоде октябрь 2021г.-март 2022г. работала с 07.00 до 19.00 часов ежедневно.

Расчет по тепловым нагрузкам, указанным в Контракте осуществляется в соответствии с формулой пункта 66 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014г. N 99/пр (п.п. 115, 116 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034, п. 3.4.1 Контракта теплоснабжения № 06.510154кТЭ от 07.04.2021г.).

Данная формула расчета тепловой энергии не является спорной, на что указано ПАО «МОЭК» в расчете начислений потребителю ГБОУ Школа № 1861 «Загорье».

Тепловые нагрузки на вентиляцию в размере 1,36282 Гкал/ч и на отопление в размере 0,2493 Гкал/ч, применяемые в расчете, согласованы сторонами в приложении 3.1 к Контракту.

Фактические и расчетные температуры внутреннего и наружного воздуха, применяемые в расчете ответчика, также не являются спорными, поскольку применены в расчете истца (расчет начислений потребителю ГБОУ Школа № 1861 «Загорье» имеется в деле).

Разногласий между сторонами по тарифу на тепловую энергию 2 122,36 руб./Гкал (без учета НДС) не имеется.

Тарифы на тепловую энергию и теплоноситель устанавливаются органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов, согласно пункта 4.1 Контракта, поскольку цена на тепловую энергию является регулируемой и определяет цену Контракта согласно пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ.

Тариф для ПАО «МОЭК», использованный сторонами при расчетах за тепловую энергию, установлен Приказом Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 03.12.2018г. № 233-ТР в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", Регламентом открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 07.06.2013г. № 163 (зарегистрирован Минюстом России 04.07.2013г., регистрационный N 28979), Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 г. № 760-э (зарегистрирован Минюстом России 16.07.2013г., регистрационный № 29078), и на основании протокола заседания правления Департамента экономической политики и развития города Москвы от 03.12.2018г. N 75/4.

В период с 01.07.2021г. по 30.06.2022г. одноставочный тариф для потребителей ПАО «МОЭК» установлен 2 122,36 руб./Гкал (без учета НДС).

Соответственно, при определении стоимости тепловой энергии к оплате принимается 2 122,36 руб./Гкал с предъявлением покупателю НДС 20 %, согласно пункта 3 статьи 164, пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации.

Применение графика работы вентиляции 12 часов каждый календарный день как максимальный по ведомостям приводит к определению максимального объема тепловой энергии по адресу: г. Москва, Загорьевский проезд, д. 7, корп. 3 по тепловым нагрузкам на вентиляцию, согласованным сторонами в Приложении № 3.1 к Контракту, в размере 203,980 Гкал, что в 2 раза ниже указанного ПАО «МОЭК» в счете за март 2022г. объема 407,770 Гкал и соответствует фактически оплаченному ответчиком за март 2022г. объему тепловой энергии.

Однако согласно ответов ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» от 27.10.2022г., от 24.11.2022 г. (прилагаются к отзыву), на праве оперативного управления за ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» закреплены приборы учета тепловой энергии для нужд отопления и горячей воды, приборы учета по системе вентиляции на праве оперативного управления за ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» не числятся, информацией о собственнике (владельце) указанного оборудования учреждение не располагает.

Следовательно, ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» не подтверждает расход тепловой энергии на вентиляцию и расчет на основе часов работы вентиляции носит дополнительный (справочный) характер.

Правовой подход о расчете тепловой энергии по фактическим часам работы вентиляции соответствует требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации об оплате энергии за фактически принятое абонентом количество энергии (п. 1 ст. 541, п. 1 ст. 544 ГК РФ). Ответчик не может быть лишен права подтвердить фактическое потребление тепловой энергии в спорном периоде в меньшем размере в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ, суд исследует вопрос чрезмерности начислений. Схожая правовая позиция изложена в п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021г.).

Позиция об определении объема тепловой энергии расчетным способом по часам фактической работы системы вентиляции зданий образовательных учреждений сформирована судебной практикой (дела№№ А40-258623/2020, А40-189347/2021, А40-282736/2021 и другие).

Согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 4, 65, 68, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 180, 181, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:


В удовлетворении ходатайства истца о рассмотрении дела по общим правилам искового производства – отказать.

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья:

Ю.В. Литвиненко