Решение от 30 августа 2024 г. по делу № А43-11859/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-11859/2024


г. Нижний Новгород 30 августа 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 августа 2024 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича (шифр 51-242),

при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко А.Р.,

в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению (уточненному) акционерного общества "Нижегородский водоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Нижний Новгород,:

- о признании незаконным и отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя лейтенанта внутренней службы ФИО1 Нижегородского районного отделения ГУ ФССП России по Нижегородской области от 26.10.2021 об окончании исполнительного производства № 59838/21 /52005-ИП;

- о признании незаконными действий ведущего судебного пристава-исполнителя лейтенанта внутренней службы ФИО1 Нижегородского районного отделения ГУ ФССП России по Нижегородской области, выразившиеся в вынесении постановления от 26.10.2021 об окончании исполнительного производства № 59838/21/52005-ИП;

- о признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя лейтенанта внутренней службы ФИО1 Нижегородского районного отделения ГУ ФССП России по Нижегородской области, выразившегося в непринятии мер по возобновлению исполнительного производства № 59838/21/52005-ИП и взысканию задолженности в полном объеме;

- о признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя лейтенанта внутренней службы ФИО1 Нижегородского районного отделения ГУ ФССП России по Нижегородской области, выразившегося в не направлении в АО «Нижегородский водоканал» постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства № 59838/21/52005-ИП;

- о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава капитана внутренней службы ФИО2 Нижегородского районного отделения ГУ ФССП России по Нижегородской области, выразившегося в отсутствии контроля и организации работы подчиненного подразделения, что привело к нарушению прав АО «Нижегородский водоканал» и основополагающих принципов исполнительного производства;

- о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава капитана внутренней службы ФИО2 Нижегородского районного отделения ГУ ФССП России по Нижегородской области, выразившееся в непринятии мер по отмене постановления об окончании исполнительного производства и внесению изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства;

- о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава капитана внутренней службы ФИО2, ведущего судебного пристава - исполнителя лейтенанта внутренней службы ФИО1 Нижегородского районного отделения ГУ ФССП России по Нижегородской области выразившегося в отсутствии мер, принятых с целью восстановления нарушенных прав АО «Нижегородский водоканал» по заявлению № 3740424210 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства;

- об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления об окончании исполнительного производства № 59838/21/52005-ИП, внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от 26.08.2021 в части суммы подлежащей взысканию в соответствии с заявлением о возбуждении исполнительного производства и принять меры по принудительному взысканию остатка задолженности в размере 45 868,89 руб.: из которых пени за период с 11.11.2020 по 22.01.2021 в размере 1 625,57 руб., пени с суммы задолженности с 23.01.2021 по 16.11.2023 (за исключением периода действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами») в размере 44 243,32 руб.,

при привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ГУФССП России по Нижегородской области, НШАО "ВЕСНА",

установил:

акционерное общество "Нижегородский водоканал" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с указанным (уточненным) заявлением.

Заявитель о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, позиция подробно изложена в заявлении.

От ГУФССП России по Нижегородской области в материалы дела поступил письменный отзыв и материалы исполнительного производства. Данное лицо ссылается на то, что заявителем пропущен срок на обращение с настоящим заявлением в суд.

НШАО "ВЕСНА" о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, мотивированной позиции не представило.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

14.04.2021 в рамках судебного дела №А43-1910/2021 было вынесено решение в виде резолютивной части, в соответствии с которым суд взыскал с Нижегородского швейного акционерного общества "Весна" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Нижегородский водоканал" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 95 868,81 руб. задолженности по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 13.03.2015 №62 за период октябрь - ноябрь 2020 года, 1 827,69 руб. пени за период с 11.11.2020 по 22.01.2021, пени с суммы задолженности с 23.01.2021 по день фактического исполнения обязательства в соответствии с частью 6.2 статей 13,14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; 3 908 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

На основании данного судебного акта 10.06.2021 был выдан исполнительный лист Серии ФС 036582440.

Заявителем данный исполнительный лист был предъявлен 13.07.2021 в Нижегородский районный отдел УФССП по Нижегородской области для исполнения.

26.08.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области на основании исполнительного листа Серии ФС 036582440 от 10.06.2021, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-1910/2021, предмет исполнения: взыскание в размере 5 735,69 руб., должник: НШАО «Весна», взыскатель: Общество, было возбуждено исполнительное производство №59838/21/52005-ИП.

В рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был совершен комплекс мероприятий направленных на исполнение требований исполнительного документа.

26.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №59838/21/52005-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Заявитель указывает, что по данному исполнительному производству на его расчетный счет поступили денежные средства в размере 5 735,69 руб. таким образом, требования исполнительного документа исполнены не в полном объеме.

В связи с указанным, заявитель обратился в адрес Нижегородского районного отделения УФССП по Нижегородской области с ходатайством от 06.09.2023 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №59838/21/52005-ИП (зарегистрировано в Нижегородском районном отделении УФССП по Нижегородской области 12.09.2023).

Кроме того, аналогичное ходатайство Обществом было направлено в службу судебных приставов через Госуслуги, данному ходатайству присвоен №3740424210. В Нижегородский районный отдел судебных приставов г.Н.Новгорода названный документ поступил 18.01.2024.

26.01.2024 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в связи с тем, что требование заявителя исполнено и исполнительное производство окончено.

Полагая, что законные права и интересы Общества нарушены, последний обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

По смыслу статей 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действиями (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действия (бездействие).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - закон N 229-ФЗ) устанавливает, что данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий, предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» указывает, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона N 229-ФЗ, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем, данный срок не является пресекательным, и совершение исполнительных действий за пределами установленного Законом N 229-ФЗ срока для принудительного исполнения не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требования исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно материалам дела, 26.08.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области на основании исполнительного листа Серии ФС 036582440 от 10.06.2021, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-1910/2021, предмет исполнения: взыскание в размере 5 735,69 руб., должник: НШАО «Весна», взыскатель: Общество, было возбуждено исполнительное производство №59838/21/52005-ИП.

26.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №59838/21/52005-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Из представленных материалов следует, что в исполнительном документе указана сумма большая, чем та, которая указана в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Заявитель не отрицает, что на его счет поступили денежные средства в размере 5 735,69 руб. Однако, исполнительное производство №59838/21/52005-ИП возбуждено именно на эту сумму.

При этом, заявитель не оспаривает законность постановления от 26.08.2021 о возбуждении исполнительного производства №59838/21/52005-ИП в части указания суммы предмера исполнения.

Соответственно, требования заявителя, направленные на оспаривание законности постановления об окончании исполнительного производства №59838/21/52005-ИП, а так же бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятии мер по возобновлению спорного исполнительного производства и взысканию задолженности в полном объеме, не подлежат удовлетворению.

В части требования Общества о признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя лейтенанта внутренней службы ФИО1 Нижегородского районного отделения ГУ ФССП России по Нижегородской области, выразившегося в не направлении в АО «Нижегородский водоканал» постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства № 59838/21/52005-ИП, суд так же отказывает в связи со следующим.

Материалы дела не содержат доказательств направления указанных постановлений в адрес заявителя. Однако, Общество не доказало, что данные обстоятельства повлекли нарушение его прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах отсутствует необходимая совокупность условий для признания незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В части требований заявителя о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава капитана внутренней службы ФИО2 Нижегородского районного отделения ГУ ФССП России по Нижегородской области, суд так же отказывает в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

При этом совершение конкретных исполнительных действий не входит в компетенцию старшего судебного пристава, он вправе их осуществлять лишь в случае необходимости (отсутствие лиц, замещающих должность судебного пристава-исполнителя, исполнение требований исполнительных документов немедленного исполнения и так далее).

В рассматриваемом деле таких обстоятельств не установлено.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

При этом конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства, то есть судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения, общий перечень которых установлен статьей 68 Федерального закона N 229-ФЗ.

Доводы ГУФССП России по Нижегородской области о том, что заявителем пропущен срок на обращение с настоящим заявлением в суд, судом отклоняются.

Из материалов дела следует, что постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) вынесено 26.01.2024. Изначально Общество обратилось в Нижегородский районный суд с требованием: о признании незаконными действий (бездействий) административного ответчика в лице начальника Нижегородского отделения и судебного пристава-исполнителя. Данное заявление зарегистрировано Нижегородским районным судом 07.02.2024. Доказательств того, что заявителю стало известно о нарушении его законных прав и интересов ранее 26.01.2024 ГУФССП России по Нижегородской области в материалы дела не представлено.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с указанным, заявление Общества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований акционерному обществу "Нижегородский водоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Нижний Новгород, отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.



Судья А.В.Леонов