Решение от 4 августа 2023 г. по делу № А40-135855/2023

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Дело № А40-135855/23-21-1116
г. Москва
04 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 04 августа 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаймухаметовым Б.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМИЛЬФО" (125424, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ XXXVII, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2014, ИНН: <***>) к 1) Судебному приставу-исполнителю ОСП по Северо-Западному АО ГУФССП России по г. Москва ФИО1 (123423, <...>)

2) ОСП по Северо-Западному АО ГУФССП России по г. Москва (123423, <...>)

3)ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (105094, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>);

Третье лицо: ФИО2

о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Западному АО ГУФССП России по г. Москве ФИО1 от 31.05.2023 года об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника в рамках исполнительного производства №№ 487245/22/77057-И11

в судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО3 (паспорт, дов. от 23.06.23) от ответчиков: 1) ФИО1( удост. лично)

2) не явился, извещен 3) не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:


Конкурсный управляющий ООО «КОМИЛЬФО» ФИО4 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением Судебному приставу-исполнителю ОСП по Северо-Западному АО ГУФССП России по г. Москва ФИО1 о признании незаконным постановления от 31.05.2023 года об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника в рамках исполнительного производства № 487245/22/77057-ИП.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, представил дополнительные доказательства, приобщены судом к материалам арбитражного дела в порядке ст. 65 АПК РФ,

Судебный пристав-исполнитель представил заверенные копии материалов исполнительного производства, в удовлетворении заявленного требования просил отказать.

ГУФССП России по городу Москве и третье лицо, извещенные в силу ст.121 АПК РФ надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы судебного пристава-исполнителя, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом под незаконным бездействием следует понимать несовершение в установленные сроки государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий и установленных законом и иными нормативными правовыми актами оснований, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.12.2021 г. по делу № А40-78588/2021 ООО «КОМИЛЬФО» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 04.02.2022 г. по делу А4078588/21-164-204 ходатайство временного управляющего ООО «Комильфо» удовлетвореноистребована у руководителя ООО «КОМИЛЬФО» ФИО2 бухгалтерская и иная документация должника согласно списку всего позиции № 1 - № 61, а именно:

1. учредительные документы; 2. свидетельство ИНН; 3. свидетельство ОГРН;

4. список участников (реестр акционеров), сведения о держателе реестра

акционеров;

5. документы, содержащие сведения о составе органов управления

должника, а также о лицах, имевших право давать обязательные для должника указания

либо имевших возможность иным образом определять его действия; 6. сведения об аффилированных лицах должника;

7. документы, подтверждающие полномочия руководителя должника; 8. протоколы и решения собраний органов управления должника;

9. свидетельства и (или) листы записи о внесении изменений в сведения о

юридическом лице; 10. лицензии, сертификаты, свидетельства о членстве в СРО;

11. сведения о принадлежащих должнику долях в уставных капиталах

юридических лиц, перечень юридических лиц, где должник является учредителем

(участником);

12. перечень структурных подразделений, филиалов и представительств

должника;

13. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сроком

давности не более 1 (одного) календарного месяца, но не ранее последнего изменения,

отражаемого в реестре;

14. реквизиты расчетных и иных счетов, открытых должником в кредитных

организациях, с указанием реквизитов банковских карт, привязанных к счетам;

15. список лиц, наделенных правом первой и второй подписи на расчетных

документах;

16. приказы и распоряжения руководителя должника за период с 21.04.2018

г. по настоящее время;

17. сведения о выданных доверенностях в форме журнала учета выданных

доверенностей с приложением выданных доверенностей; 18. учетную политику и документы, утвердившие ее;

19. базу программы 1С или ее аналога на электронных носителях (жесткие

диски; компьютеры и т.п.);

20. документы первичного бухгалтерского учета за период с 21.04.2018 г. по

настоящее время;

21. бухгалтерскую отчетность (форма № 1, 2) за период с 21.04.2018 г. по

настоящее время;

22. отчеты во внебюджетные фонды и органы статистики за период с

21.04.2018 г. по настоящее время;

23. налоговую отчетность за период с 21.04.2018 г. по настоящее время;

24. расшифровку расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом по

прочим операциям»;

25. расшифровку авансов, выданных поставщикам и подрядчикам,

обоснованность авансов; 26. расшифровку финансовых вложений;

27. оборотно-сальдовые ведомости по всем счетам бухгалтерского учета, в

т.ч. по 01, 02, 04, 08, 10, 19, 20, 26, 41, 44, 50, 51, 58, 60, 62, 63, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 76,

90, 91; 28. книги покупок и продаж, авансовые отчеты, кассовые книги и отчеты;

29. список дебиторов с указанием размера дебиторской задолженности по

каждому дебитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие

первичные бухгалтерские документы;

30. список кредиторов с указанием размера кредиторской задолженности по

каждому кредитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие

первичные бухгалтерские документы;

31. справку о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами (в том числе акт сверки с налоговой инспекцией);

32. сведения о наличии задолженности перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требований по компенсации морального вреда;

33. сведения о наличии задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

34. акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, инвентаризационные ведомости (в том числе акций, облигаций, ценных бумаг) по установленным формам;

35. отчеты ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности должника за период с 21.04.2018 г. по настоящее время;

36. заключения профессиональных аудиторов за период с 21.04.2018 г. по настоящее время;

37. утвержденное штатное расписание, а также сведения о численности работников на текущую дату;

38. сведения о сотрудниках, продолжающих работу на текущий момент; 39. заявления работников на увольнение;

40. приказы по личному составу (в т.ч. о приеме, увольнении, перемещении и т.д), личные дела работников, трудовые договоры с работниками, табели учета рабочего времени, личные карточки работников, трудовые книжки, должностные инструкции работников, книга учета трудовых книжек, расчетные ведомости по начислению и удержанию из заработной платы, выходных пособий работников должника;

41. документы и сведения по выдаче авансов подотчетным лицам, а также авансовые отчеты подотчетных лиц;

42. сведения о материально ответственных лицах и лицах, ответственных за технику безопасности, пожарную безопасность с предоставлением соответствующих приказов;

43. гражданско-правовые сделки, заключенные с юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями за период с 21.04.2018 г. по настоящее время;

44. все действующие на текущую дату сделки, по которым имеются обязательства по дальнейшему исполнению;

45. сведения и документы, свидетельствующие об исполнении или неисполнении должником обязательств перед контрагентами;

46. сведения о наличии судебных споров с участием должника, решений судов, решений государственных органов в отношении должника и его руководства;

47. список исполнительных производств, возбужденных в отношении должника, а также возбужденных по заявлению должника;

48. полный перечень имущества должника, в том числе имущественных прав на текущую дату;

49. документы, подтверждающие государственную регистрацию прав собственности должника на имущество и имущественные права, иные документы, подтверждающие права должника на принадлежащее ему имущество и имущественные права;

50. сведения о наличии обременений имущества должника;

51. сведения о наличии и степени готовности незавершенного производства, о времени и величине средств, необходимых до доведения его до готовой продукции; о размере запаса сырья и материалов, который может быть реализован без ущерба для производственного процесса;

52. сведения о наличии и степени готовности объектов незавершенного строительства, размера средств, необходимого для завершения строительных работ;

53. сведения об остатках денежных средств на текущую дату и о движении денежных средств за период с 21.04.2018 г. по настоящее время;

54. заключения об оценке имущества должника;

55. сведения о наличии имущества хранение которого предусматривает соблюдение определенных условий;

56. сведения о мерах, предпринятых для обеспечения сохранности имущества должника, включая сведения о порядке и режиме осуществления охраны имущества должника;

57. сведения о лицах, осуществляющих охрану принадлежащего должнику имущества с приложением копий договоров, заключенных с указанными лицами;

58. сведения о договорах, заключенных с ресурсоснабжающими организациями, сведения о наличии задолженности по указанным договорам;

59. передать и.о. конкурсного управляющего принадлежащее должнику документы и имущество, в том числе: материальные внеоборотные активы на общую сумму – 7 713 000 рублей; запасы на общую сумму – 63 326 000 рублей; денежные средства и эквиваленты; финансовые и другие оборотные активы на общую сумму – 67 097 000 рублей;

60. передать и.о. конкурсного управляющего принадлежащее должнику ТС - ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, 2017 г.в., VIN: <***> г/н <***>; ТС - МЕРСЕДЕС-БЕНЦ СПРИНТЕР 311, 2018 г.в., VIN: <***> г/н Х266МС799; ТС - ШМИТЦ SCB S3B, 2016 г.в., VIN: <***> г/н <***>;

61. иные документы и сведения, содержащие сведения об имуществе должника, в том числе об имущественных правах, а также бухгалтерские и иные документы, не указанные в настоящем перечне, но отражающие экономическую деятельность должника за период, начиная с 21.04.2018 г. по настоящее время.

30.05.2022 был выдан исполнительный лист № ФС № 039654499 об истребовании у ФИО2 бухгалтерской и иной документации должника, согласно списку всего позиции № 1 - № 61.

10.06.2022 ООО «Комильфо» обратилось в ОСП по Северо-Западному АО с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия № ФС № 039654499 в отношении ФИО2.

14.10.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП по Северо-Западному АО ГУФССП России по г. Москве ФИО1 рассмотрев исполнительный лист № ФС № 039654499 от 04.02.2022, выданный органом: Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-78588/21-164-204, вступившему в законную силу 28.02.2022, возбудила исполнительное производство № 487245/22/77057-ИП в отношении ФИО2.

ООО «Комильфо» через портал ЕПГУ обратилось с ходатайством по исполнительному производству № 487245/22/77057-ИП об объявлении в розыск (исх. № 81 от 24.05.2023 г.) транспортных средств (пункт № 60 в перечне истребуемого имущества исполнительного листа) ВОЛЬВО FH- TRUCK 4X2, 2017 г.в., VIN: <***>, г/н <***>; 2) ТС -МЕРСЕДЕС-БЕНЦ СПРИНТЕР 311, 2018 г.в, VIN: <***> г/н Х266МС799; 3) ТС -ШМИТЦ SCB S3B, 2016 г.в., VIN: <***> г/н <***> к судебному приставу-исполнителю ОСП по Северо-Западному АО ГУФССП России по г. Москве ФИО1.

31.05.2023 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Северо-Западному АО ГУФССП России по г. Москве ФИО1 вынесла постановление об отказе в объявлении розыска транспортных средств (пункт № 60 в перечне истребуемого

имущества исполнительного листа). Данное постановление было получено ООО «Комильфо» посредством портала: ЕПГУ 31.05.2023

Считая, вынесенное 31.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП-по Северо-Западному АО ГУФССП России по г. Москве ФИО1 незаконным и необоснованным, конкурсный управляющий ООО «Комильфо» обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

В обосновании заявленного требования заявитель ссылается, что у конкурсного управляющего ООО «Комильфо» имеются доказательства передвижения транспортного средства Мерседес-Бенц Спринтер 311 CDI CLASSIC в Смоленской области - Постановление № 18810567230426011490 от 26.04.2023 ЦАФАП ГИБДД России по Смоленской области, согласно которому ООО «Комильфо» выписан штраф в размере 500 руб., за превышение установленной скорости движения по ч.2 ст. 12.9 КоАП, имевшего место 21.04.2023 в 11:04:28 по адресу: Смоленская область, а/д М-1 Беларусь 387 км на Минск, н.п. Дивасы, на Минск Смоленская обл., ТС ООО «Комильфо» Мерседес-Бенц Спринтер 311 CDI CLASSIC гос. номер Х266МС799,,Ю Постановление № 18810567230426006470 от 26.04.2023 ЦАФАП ГИБДД России по Смоленской области, согласно которому ООО «Комильфо» выписан штраф в размере 500 руб., за превышение установленной скорости движения по ч.2 ст. 12.9 КоАП, имевшего место 21.04.2023 в 07:09:05 по адресу: проезжая часть, МОСКВА-МИНСК «Беларусь», 445 км, д. Белей, Краснинский р-н, Смоленская обл. ТС ООО «Комильфо» Мерседес-Бенц Спринтер 311 CDI CLASSIC гос. номер Х266МС799, Постановление № 18810567230428018980 от 28.04.2023 ЦАФАП ГИБДД России по Смоленской области, согласно которому ООО «Комильфо» выписан штраф в размере 500 руб., за превышение установленной скорости движения по ч.2 ст. 12.9 КоАП, имевшего место 24.04.2023 в 09:38:57 по адресу: проезжая часть, МОСКВА-МИНСК «Беларусь», 445 км, д. Белей, Краснинский р-н, Смоленская обл. ТС ООО «Комильфо» Мерседес-Бенц Спринтер 311 CDI CLASSIC гос. номер Х266МС799.

В судебном заседании заявитель пояснил, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в розыске имущества должника -ООО «Комильфо», фактически делает невозможным исполнение судебного акта - Определения Арбитражного суда г. Москвы от 04.02.2022 г. по делу А4078588/21-164-204, что противоречит целям и задачам исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании положений статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе: совершать иные действия, предусмотренные указанным Законом.

В соответствии Определением Конституционного Суда РФ от 23.06.2005 N 263-О одним из правовых средств, призванных обеспечить исполнение судебного акта, является институт розыска должника и (или) его имущества.

Согласно статье 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" розыск имущества должника является одним из видов исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника в полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В случаях, предусмотренных статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" розыск осуществляется по инициативе судебного пристава-исполнителя либо по заявлению взыскателя, в иных случаях - на основании заявления взыскателя. При этом, в соответствии с пунктом 3 части 5 данной статьи по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Частью 6 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Как следует из материалов исполнительного производства автотранспортные средства: ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, 2017г.в., VIN <***> г/н <***>; МЕРСЕДЕС-БЕНЦ СПРИНТЕР 311,2018 г.в, VIN: <***> н/г Х266МС799; ШМИТЦ SCB S3B, 2016 г.в., VIN <***> г/н <***> за должником не числятся.

Указанное также следует из ответа ГИБДД МВД России, данного в ходе исполнительного производства.

Суд также учитывает, что из содержании ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возможно объявить розыск имущества, принадлежащее исключительно должнику.

Из буквального толкования ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не следует, что судебный пристав-исполнитель имеет право объявить в розыск имущество, не принадлежащее должнику.

В настоящем случае автотранспортные средства: ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, 2017г.в.,

XDN9096331B129779 н/г Х266МС799; ШМИТЦ SCB S3B, 2016 г.в., VIN WSM00000005156602 г/н АК533567 принадлежат ООО «Комильфо».

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

В настоящем случае, при наличии сведений об отсутствии у должника истребуемого судом движимого имущества, а также в отсутствие сведений о нахождении такого имущество где-либо, судебный пристав обоснованно отказал в удовлетворении ходатайство об объявлении розыска.

При этом случает учитывать, что из смысла и содержания статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий. Судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и руководствуясь ст.ст. 29, 65, 67, 71, 75, 81, 167-170, 176, 198-201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в удовлетворении требований Конкурсного управляющего ООО «КОМИЛЬФО» ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: Д.А. Гилаев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 5:26:00

Кому выдана Гилаев Динар Айратович



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "Комильфо" (подробнее)

Ответчики:

СПИ ОСП ПО СЗАО ГУФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ СТЕПАНЯН ДИАНА АЛЬБЕРТОВНА (подробнее)

Иные лица:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (подробнее)
ОСП по СЗАО ГУФССП России по г. Москве (подробнее)

Судьи дела:

Гилаев Д.А. (судья) (подробнее)