Решение от 8 февраля 2019 г. по делу № А53-28985/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-28985/18
08 февраля 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, помощником судьи Мариненко Е. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску государственного автономного учреждения культуры Ростовской области "Областной дом народного творчества" ИНН <***>, ОГРН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью "Мастер Билдс" ИНН <***> ОГРН <***>

о взыскании пени в размере 345 739 рублей 73 копейки

встречному иску о признании государственного контракта незаключенным,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 11.12.2018,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 02.08.2018

установил:

государственное автономное учреждение культуры Ростовской области "Областной дом народного творчества" обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мастер Билдс" с требованием о взыскании пени в размере 345 739 рублей 73 копейки.

Общество с ограниченной ответственностью «Мастер Билдс» обратилось в суд со встречными требованиями о признании государственного контракта от 21.07.2017 №Ф.2017.297668 незаключенным.

Протокольным определением от 18.12.2018 встречный иск принят к производству.

Представитель истца по первоначальному иску требования поддержал в полном объеме, в удовлетворении встречных требований просил отказать, полагает, что предмет договора определен указанием его существенных характеристик.

Представитель ответчика по первоначальному иску в удовлетворении иска просил отказать, встречные требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании объявлен перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

30.06.2017 государственным автономным учреждением культуры Ростовской области «Областной дом народного творчества» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона «Приобретение квартиры для проживания сотрудников государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Областной дом народного творчества» (далее – аукцион) с последующим отнесением её к специализированному жилищному фонду Ростовской области.

Начальная (максимальная) цена - 2557246 рублей 50 копеек.

Согласно протоколу рассмотрения заявки на участие в электронном аукционе от 10.07.2017 № 1058500000217000010 и в соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» единственный участник - общество с ограниченной ответственностью «Мастер Билдс» и поданная заявка признаны соответствующими требованиям закона и документации об электронном аукционе.

21.07.2017 между заказчиком (покупателем) и обществом (продавцом) заключен контракт № Ф.2017.297668, согласно которому продавец обязуется передать покупателю, принадлежащую ему на праве собственности квартиру, состоящую из двух жилых комнат, общей площадью 48,6 кв. м, расположенную в многоквартирном жилом доме, находящегося по адресу: <...>/10, а покупатель обязуется принять и оплатить (пункт 1.1.).

Пунктом 3.1 контракта установлено, что передача квартиры продавцом и принятие ее покупателем осуществляется до государственной регистрации права собственности на квартиру в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. О готовности передачи квартиры продавец сообщает покупателю не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней. Срок передачи квартиры не позднее 10.08.2017.

В силу пунктов 5.4, 5.5 контракта, в случае просрочки исполнения обязательств, предусматривается взыскание пени в размере не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком. Пени начисляются за каждый день просрочки, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

02 октября 2017 года заказчиком принято решение об отказе от договора, указанное решение нарочно вручено поставщику.

26 октября 2017 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок рассмотрела обращение № 646/01-17 от 04.10.2017 заказчика о внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мастер Билдс».

Истец по первоначальному требованию, полагая, что ответчиком нарушено условие контракта о сроке передачи квартиры, обратился в суд с требованием о взыскании неустойки.

Рассмотрев материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречных требований надлежит отказать по следующим основаниям.

К спорным отношениям сторон подлежат применению положения главы 30 Гражданского кодекса и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 549 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно статье 556 Гражданского кодекса Российской Федерации передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик полагает государственный контракт № Ф.2017.297668 от 21.07.2017 незаключенным и заведомо неисполнимым, поскольку из условий государственного контракта невозможно определить какая квартира подлежала передаче истцу из состава другого недвижимого имущества - жилого многоквартирного дома, так как не указаны какие-либо индивидуализирующие признаки: этаж, номер квартиры, кадастровый номер.

Оценив указанный довод и основанный на нем встречный иск ответчика, суд пришел к выводу, что государственный контракт № Ф.2017.297668 от 21.07.2017 является заключенным и влечет для сторон правовые последствия.

Так на момент заключения сторонами государственного контракта № Ф.2017.297668 от 21.07.2017 многоквартирный дом, квартира из которого явилась предметом контракта, не был введен в эксплуатацию.

Пунктом 1.1 контракта его предмет определен следующим образом: квартира, состоящая из двух жилых комнат, общей площадью 48,6 кв. м, расположенная в многоквартирном жилом доме, находящегося по адресу: <...>/10.

Согласно положениям статьи 554 Гражданского кодекса Российской Федерации для индивидуализации предмета договора купли-продажи недвижимого имущества достаточно указания в договоре кадастрового номера объекта недвижимости (при его наличии).

На момент заключения контракта постановка квартир на кадастровый учет не была осуществлена, кадастровый номер у спорного объекта отсутствовал.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2011 № 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" если сторонами заключен договор купли-продажи будущей недвижимой вещи, то индивидуализация предмета договора может быть осуществлена путем указания иных сведений, позволяющих установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору (например, местонахождение возводимой недвижимости, ориентировочная площадь будущего здания или помещения, иные характеристики, свойства недвижимости, определенные, в частности, в соответствии с проектной документацией).

Таким образом, предмет контракта считается определенным.

Кроме того, Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок рассмотрено обращение № 646/01-17 от 04.10.2017 и вынесено решение по делу № РНП-61-213, согласно которому сведения в отношении ООО «Мастер Билдс» подлежат внесению в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года. Решение вынесено на основании заявления истца в связи с неисполнением обязательства по передаче квартиры по спорному контракту.

В признании указанного решения недействительным обществу отказано в рамках дела № А53-39597/17.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание положения спорного контракта, при отсутствии противоречий в его существенных условиях, доводы ответчика о ненезаключенности контракта судом отклоняются.

В связи с возникшим нарушением условий контракта, учреждение реализовало свое право на односторонний отказ от исполнения контракта.

Пунктом 7.1 контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно пункту 1 статьи 463 Гражданского кодекса Российской Федерации если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). При невозможности получения указанных подтверждений либо информации датой такого надлежащего уведомления признаётся дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ).

Выполнение заказчиком требований данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

02 октября 2017 года заказчиком принято решение об отказе от договора, указанное решение нарочно вручено поставщику. 03.10.2017 учреждением в Единой информационной системе размещена информация о расторжении контракта.

При таких обстоятельствах, государственный контракт № Ф.2017.297668 от 21.07.2017 расторгнут в одностороннем порядке.

Истцом заявлено требование о взыскании пени за неисполнение требования по передаче товара в срок, установленный контрактом, в размере 345 739 рублей 73 копейки за период с 11.08.2017 по 02.10.2017.

Факт неисполнения обязательства по передаче товара ответчиком не оспаривается.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Статья 34 Закона N 44-ФЗ устанавливает обязательные условия контракта, в частности, в соответствии с частью 4 указанной статьи в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и продавца за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу пунктов 6, 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу пунктов 5.4, 5.5 контракта в случае просрочки исполнения обязательств предусматривается взыскание пени в размере не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Представленный истцом расчет проверен судом, ответчиком не оспорен, принимается как надлежащий. В связи с изложенным требование истца обосновано и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма в размере 9 915 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мастер Билдс" ИНН <***> ОГРН <***> в пользу государственного автономного учреждения культуры Ростовской области "Областной дом народного творчества" ИНН <***>, ОГРН <***> пени 345 739 рублей 73 копейки.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мастер Билдс" ИНН <***> ОГРН <***> в доход федерального бюджета 9 915 рублей государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяПипник Т. Д.