Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А56-72217/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-72217/2017
19 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2017 года. Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель общество с ограниченной ответственностью «Флексознак»,

заинтересованное лицо Санкт-Петербургская таможня,

о признании незаконным решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10210000-17/000598 от 20.07.2017; о признании недействительным требования от 16.08.2017 №0737/17/0859; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата взысканных таможенных платежей и пеней по требованию от 16.08.2017 №0737/17/0859 в размере 447 270,02 руб. на расчетный счет заявителя,

при участии

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности от 22.08.2017,

от заинтересованного лица: представитель ФИО3 по доверенности от 13.01.2017, представитель ФИО4 по доверенности от 30.01.2017, представитель ФИО5 по доверенности от 30.12.2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Флексознак» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Санкт-Петербургской таможни (далее – таможня) по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10210000-17/000598 от 20.07.2017; о признании недействительным требования таможни от 16.08.2017 №0737/17/0859; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата взысканных таможенных платежей и пеней по требованию от 16.08.2017 №0737/17/0859 в размере 447 270,02 руб. на расчетный счет заявителя.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представитель таможни возражал против удовлетворения требований заявителя, считая оспариваемые решение и требование законными и обоснованными.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы сторон в судебном заседании, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, ООО «Флексознак» во исполнение внешнеторгового контракта от 18.09.2015 № 22-06/04/2015, заключенного ООО «Флексознак» (Россия) с компанией «WOOSUNG MACHINERY CO» (Корея), с привлечением услуг таможенного представителя ООО «Лакор» на Шушарском таможенном посту Санкт-Петербургской таможни по декларации на товары (далее – ДТ) № 10210130/240816/0018290 произвело декларирование товара № 1: «ФИО6 для изготовления бумажных стаканчиков ёмкостью 500 мл с помощью запайки бокового и донного шва горячим воздухом…», изготовитель: WOOSUNG MACHINERY CO, товарный знак: WOOSUNG MACHINERY, марка: WOOSUNG MACHINERY, артикул: WSMC - 347 TWIT, модель: SH - K01, количество: 1 шт., страна происхождения – Корея, страна отправления – Корея.

Заявленный код товара – 8441 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части: оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, включая резательные машины всех типов, прочее: - машины для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%, ставка НДС – 0%).

При декларировании рассматриваемого товара в графе 36 ДТ таможенным представителем была заявлена льгота по уплате налога на добавленную стоимость в виде полного освобождения от уплаты НДС в отношении ввозимого в Российскую Федерацию технологического оборудования (в том числе, комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации), установленная Перечнем технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 № 372 (далее – Перечень).

В процессе таможенного декларирования заявленные таможенным представителем ООО «Лакор» классификационный код товара, а также льгота по уплате НДС Шушарским таможенным постом подтверждены. Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

По результатам камеральной таможенной поверки (акт камеральной таможенной проверки № 10210000/210/200717/А000081) Санкт-Петербургской таможней принято решение по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 20.07.2017 № РКТ-10210000-17/000598.

Товар классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 8441 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «Оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, включая резательные машины всех типов, прочее: - оборудование прочее» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%, ставка НДС – 18%).

В связи с изменением применяемой ставки налога на добавленную стоимость Санкт-Петербургской таможней выставлено требования об уплате таможенных платежей от 16.08.2017 № 0737/17/0859 на сумму 447 270,02 руб.

Не согласившись с вышеуказанными решением по классификации товаров и требованием, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (часть 3 статьи 52 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также изложены Основные правила интерпретации ЕТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4, 5 ТН ВЭД.

В соответствии с ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ №№ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ № 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4, далее – Пояснения).

Заявленный код товара – 8441 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части: оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, включая резательные машины всех типов, прочее:

- машины для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%, ставка НДС – 0%).

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД, в товарную позицию 8441 включается все оборудование, используемое для резки, и (не считая переплетного оборудования) все машины для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, начиная от машин для резки на требуемую ширину или на листы промышленного размера и заканчивая теми, которые используются при производстве различных готовых изделий.

В ответ на запрос Санкт-Петербургской таможни в рамках камеральной таможенной проверки от 20.01.2017 № 05-18/01677 «О представлении информации в отношении товара» ООО «Флексознак» представлены: руководство по эксплуатации станка, принцип действия, изображение внешнего вида стакана, фотография внешнего вида станка.

Исходя из анализа представленных копий технической документации следует, что ввезенное оборудование представляет собой машину для изготовления бумажных стаканчиков ёмкостью 500 мл с помощью запайки бокового и донного шва горячим воздухом.

В соответствии с Толковым словарем русского языка ФИО7 и ФИО8, «стакан – стеклянный цилиндрический сосуд без ручки, служащий для питья». Идентичные определения даны и понятиям «чаша» - округлый сосуд для вина и «чашка» - небольшой, обычно округлой формы, с ручкой, сосуд для питья.

Таким образом, товары (стакан, чаша, чашка) являются сосудами для питья, т.е. являются посудой. В свою очередь, «посуда» в соответствии с указанным выше словарем – хозяйственная утварь для еды, питья и хранения припасов.

Между тем, товары, изготавливаемые машинами, перечисленными в тексте подсубпозиции 8441 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (картонные коробки, коробки, ящики, трубы, барабаны или аналогичные емкости), классифицируются в товарной позиции 4819 «Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях».

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 4823 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются подносы, блюда, тарелки, чашки и аналогичные изделия из бумаги или картона.

Таким образом, из Пояснений следует, что посуда из бумаги или картона должна классифицироваться в иной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС, чем картонные коробки, коробки, ящики, трубы, барабаны или аналогичные емкости.

Возможность помещения в стакан (чашку) физических тел (твердых, жидких) не влечет изменение основных функций стакана как вида бумажной посуды для питья на потребительские свойства, характерные для тары (упаковки), основным назначением которых является сохранение хрупких предметов в их неизменном состоянии при транспортировке.

Действия по приему жидкостей человеком (питье) и упаковка предметов имеют совершенно различные функциональные цели, при этом возможность использования средств, в которые помещается жидкость, по иному, нецелевому назначению, не изменяет его главного свойства – для помещения жидкостей в определенном объеме.

Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93 Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, утвержденный постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 №301, также разделяет тару: потребительскую из бумаги и картона (код 5480 00), картонную и бумажную (код 5481 00), потребительскую прочую (код 5481 90), картонные: пачки (код 5481 10), коробки (код 5481 20), банки комбинированные (код 5481 30), пачки бумажные (код 5482 00), а также изделия из бумаги и картона для системы общественного питания (код 5482 00), к числу которых отнесены стаканчики (код 5482 10).

В документах, приложенных к ДТ, также находится информация о ввезенной машине на иностранном языке. Так, ввезенное оборудование поименовано как «Paper Cup Forming», что можно перевести как «оборудование для формирования бумажной чашки» или «оборудование для формирования бумажного стаканчика». В данном случае термин «Cup» означает чашка, стакан, что говорит об идентичности данных понятий.

Кроме того, Общество не отрицает, что ввезенное оборудование изготавливает посуду для горячих напитков. Таким образом, производимые на ввезенном оборудовании изделия (бумажные стаканы) используются в качестве посуды и не предназначены для эксплуатации в качестве контейнеров для упаковки или перевозки товаров, независимо от того, используются они иногда для этих целей или нет.

Представленные заявителем сертификаты, экспертное заключение не имеют правового значения для классификации ввезенного оборудования.

Поскольку основным функциональным назначением заявленного в ДТ №10210130/240816/0018290 товара «ФИО6 для изготовления бумажных стаканчиков ёмкостью 500 мл с помощью запайки бокового и донного шва горячим воздухом…» является изготовление бумажных стаканчиков для холодных и горячих напитков, способами, отличными от формования, для использования в пищевой промышленности, данный товар должен классифицироваться в подсубпозиции 8441 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «Оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, включая резательные машины всех типов, прочее: - оборудование прочее» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%, ставка НДС – 18%).

При классификации вышеуказанного товара в подсубпозиции 8441 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит уплате НДС по ставке в размере 18%, поскольку данный код не указан в Перечне технологического оборудования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 № 372.

Следовательно, требование об уплате таможенных платежей от 16.08.2017 № 0737/17/0859 выставлено законно и обоснованно.

Аналогичная позиция изложена в судебных актах по делам №№ А53-643/2016, А32-46183/2016, А45-20682/2016, А53-5308/2015.

Таким образом, суд приходит к выводу, что принятое Санкт-Петербургской таможней решение по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 20.07.2017 № РКТ-10210000-17/000598, требование об уплате таможенных платежей от 16.08.2017 №0737/17/0859 являются законными и обоснованными, принятыми с соблюдением требований права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 201 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Анисимова О.В.