Решение от 23 января 2017 г. по делу № А50-25619/2016

Арбитражный суд Пермского края

ул. Екатерининская, д.177, г. Пермь, 614068, http://www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-25619/2016
24 января 2017 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения принята 09 января 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Мухитовой Е.М.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Компания СПЕЦСНАБ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 11358,65 руб.

установил:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Компания СПЕЦСНАБ» (далее – ответчик) 14229,45 руб. в возмещение вреда, нанесенного федеральной автомобильной дороге.

Определением суда от 08.11.2016 г. иск принят к производству арбитражного суда, лицам, участвующим в деле, установлены сроки для представления доказательств.

Ответчик представил письменный отзыв на заявление в котором отмечает, что согласно тексту иска, 10.08.2014 г. ответчик осуществлял перевозку тяжеловесного груза по а/д общего пользования федерального значения 589 км, 1Р-402 «Тюмень-Омск» с превышением осевых нагрузок без специального разрешения. Данный факт передвижения ТС ответчика по указанной а/д с превышением осевых нагрузок, согласно тексту иска, установлен УГАДН по Омской области при проверке ТС на контрольном пункте СПВК-52, находящемся на 589 км а/д 1Р-402 «Тюмень-Омск».

В качестве доказательства названного выше факта нарушения ответчиком правил перевозки грузов истцом представлен Акт № 388 от 10.08.2014 г. (далее - Акт). Согласно Акту, 10.08.2014 в отношении ТС ответчика был осуществлен весовой контроль на СПВК-44, расположенном на 158 км федеральной а/д М-53 «Новосибирск-Иркутск с подъездом к г. Томску». Акт подписан инспектором УГАДН по Кемеровской области ФИО1 Сумма ущерба, указанная Акте, составляет 13749,00 руб.

Также ответчиком заявлено ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Частью 5 ст. 227 АПК РФ определен круг обстоятельств, при наличии которых суд переходит к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, а именно: порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц; рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Рассмотрев ходатайство, учитывая, что в материалах дела содержатся необходимые доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, предусмотренных ч. 5 ст. 227 АПК РФ для перехода к рассмотрению настоящего спора по общим правилам искового производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании ст. 228 АПК РФ.

10.08.2014 г. в 7 час. 41 мин. на пункте весового контроля СПВК № 44 федеральной автомобильной дороги М-53км «Новосибирск-Иркутск с подъездом к г. Томску» км. 158, РОСАВТОДОР произведено взвешивание транспортного средства тягача 5440А5-330-031, г/н <***> с полуприцепом КАМА-9423АО г/н <***> находящихся в пользовании ответчика.

По итогам взвешивания установлен факт превышения вышеуказанным транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на оси. При этом специальное разрешение на провоз тяжеловесного груза у ответчика отсутствовало.

По факту выявленного нарушения составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 10.08.2014 г. № 388, в котором зафиксировано, что осевые нагрузки фактически составили: на первую ось – 7,04 т. при допустимой - 10 т, на вторую – 12,02 т при допустимой - 10 т, на третью – 5,72 т при допустимой – 7,50 т, на четвертую – 5,88 т при допустимой – 7,50 т, на пятую – 5,72 т при допустимой 7,50 т.

В связи с выявленным превышением установленных ограничений по общей массе и осевым нагрузкам транспортного средства истцом произведен расчет ущерба, причиненного автомобильной дороге федерального значения, который составил 11358,65 руб.

Поскольку ответчик не возместил ущерб в указанном размере, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ).

Согласно п. п. 11 и 13 ст. 11 Закона № 257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда, порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов, порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Статьей 29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Согласно п. 1 ст. 31 Закона № 257-Ф3 движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как указано в Постановлении Конституционного суда от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, порядок выдачи разрешений на провоз таких грузов, а также предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортных средств и на общую массу транспортного средства установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 (далее – Правила перевозок грузов), в соответствии с п. 5 которых под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Превышение данных технических параметров ведет к признанию перевозимого груза тяжеловесным и последствиям, предусмотренным ст. 31 Закона № 257-ФЗ (возмещение причинённого вреда).

Порядок взимания платы с владельцев автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, регулируется Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (далее – Правила № 934).

В соответствии с п. 2 названных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В таблице 2 приложения к этим Правилам установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Исходя из приведенных положений, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств (п. 4 Правил № 934).

В соответствии с п. 5 Правил № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

В соответствии с ч. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п., осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Актом от 10.08.2014 г. № 388 подтверждается, что осевые нагрузки фактически составили: на первую ось – 7,04 т. при допустимой - 10 т, на вторую – 12,02 т при допустимой - 10 т, на третью – 5,72 т при допустимой – 7,50 т, на четвертую – 5,88 т при допустимой – 7,50 т, на пятую – 5,72 т при допустимой 7,50 т.

По расчету истца, размер ущерба, нанесенного автомобильной дороге в результате превышения установленных ограничений допустимых нагрузок на оси транспортного средства, составил 11358,65 руб.

Произведенный истцом расчет суммы причиненного вреда судом проверен и признан правильным. Возражений относительно размера вреда, методики расчета ущерба, а также доказательств недостоверности сведений, указанных в акте, ответчиком не представлено.

Передача транспортного средства собственником во владение другому лицу возможна на основании гражданско-правовых сделок, среди которых закон (абзац второй п. 1 ст. 1079 ГК РФ) называет, прежде всего, аренду, выдачу доверенности на управление транспортным средством и так далее.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, по состоянию на 10.08.2014 г. пользователем транспортного средства являлся ответчик, который в рассматриваемом случае является лицом, ответственным за причинение вреда автомобильным дорогам.

Учитывая, что факт осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза по дороге общего пользования с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства подтвержден материалами дела, ответчиком по существу не оспаривается, доказательства возмещения ответчиком ущерба в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Неверное указание места пункта весового контроля по тексту искового заявления, с учетом представленных доказательств, признано опиской.

Расходы по уплате государственной пошлины в связи с удовлетворением иска в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, подлежат взысканию в федеральный бюджет Российской Федерации, поскольку истец в порядке подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Компания СПЕЦСНАБ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 614051, <...>) в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 630008, <...>) ущерб в сумме 11358,65 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Компания СПЕЦСНАБ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 614051, <...>) в доход федерального бюджета 2000,00 руб. государственной пошлины.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.М. Мухитова