Решение от 1 декабря 2022 г. по делу № А41-56901/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-56901/22
01 декабря 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 21 ноября 2022

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2022


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи О.В. Анисимовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску заявлению

ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ"

к Управлению Росреестра по Московской области

о признании незаконными решений

при участии в заседании представителей-согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконными решений от 28.06.2022 №КУВД-001/2022-10650398/3, №КУВД-001/2022-10650398/4, №КУВД-001/2022-10650659/3, №КУВД-001/2022-10650659/4; обязании в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести государственный кадастровый учет по заявлениям ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ" от 17.03.2022 №КУВД-001/2022-10650398 в отношении объекта с КН 50:0011105:1114 и №КУВД-001/2022-10650659 в отношении объекта с КН 50:0011105:1112.

В заседании представитель заявителя требования поддержал.

Заинтересованное лицо явку представителя не обеспечило. Извещено надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ООО "Дмитекс" на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 50:04:0011105:1126, площадью 15,2 кв.м., расположенное на 1 этаже дома по адресу: <...>. корп. 1.

Все нежилые помещения из состава общего имущества принадлежали на праве собственности ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ".

На основании Протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1 от 29.01.2020, собственники определили состав общего имущества в многоквартирном доме, право собственности на которые зарегистрировано за ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ".

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.03.2021 по делу №А41-7278/21 признано отсутствующим право собственности ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ" на помещения общего пользования, общей площадью 1110,10 кв.м., находящиеся в здании общежития, назначение многоквартирный дом, расположенный по адресу. <...>. корп. 1, согласно перечню.

17.03.2022 ООО «Дмитровский трикотаж обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета в части основных характеристик объектов капитального строительства:

-заявление от 17.03.2022 КУВД-001/2022-10650398 в отношении объекта с кадастровым номером 50:0011105:1114 по площади(с 1147,7 кв.м на 43,3 кв. м) и по этажности объекта с «подвал, этаж №1, этаж №2, этаж№3, этаж № 4, этаж №5» на «подвал, этаж №1»

-заявление от 17.03.2022 КУВД-001/2022-10650659 в отношении объекта с кадастровым номером 50:0011105:1112 по площади помещения (с 1147,7 кв.м на 43,3 кв. м).

Государственный кадастровый учет был приостановлен, а в последующем – приняты решения от 28.06.2022 №КУВД-001/2022-10650398/3, №КУВД-001/2022-10650398/4, №КУВД-001/2022-10650659/3, №КУВД-001/2022-10650659/4 об отказе государственного кадастрового учета.

Полагая, что указанные решения являются незаконными и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые решения, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Таким образом, названной нормой предусмотрено оспаривание не только ненормативных правовых актов, но и любых иных решений публичных органов, а также их действий (бездействия) не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту и нарушающих их права заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: оспариваемые решения, действия (бездействие) должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемых действий и бездействие закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действиями и бездействием прав и законных интересов заявителя.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется в порядке, предусмотренном требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 1331 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно положениям ст. 18 Закона № 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 20 Закона № 218-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Отказывая в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объекты управление указало, что испрашиваемая процедура выбрана неверно.

При этом, регистрирующий орган не указал, какая процедура, по его мнению, является верной, что нарушает положения п. 70 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество".

Из представленных материалов усматривается, что после исключения из площади основных объектов с кадастровыми номерами 50:0011105:1112 и 50:04:0011105:1114 поименованных в перечне помещений, а также после исключения помещений на основании решения собственника,

1)по объекту с кадастровым номером 50:0011105:1112 площадь 339,4 кв. м (подвал, 1й эт.) в собственности ООО «Дмитровский трикотаж» остались помещения: 339,4 кв.м минус помещения с к№ 50:0011105:1128 (№ 42 площадь 15,4 кв.м) минус №50:0011105:1125 (№ 23 площадь 16,0 кв.м) минус к№ 50:0011105:1127 (№ 22 площадь 11,9 кв.) минус 50:0011105:1126 (№ 20+21 площадь 15,2 кв. м) минус пом. : 6 (подвал, площадь 149,6 кв. м)- 131,30 кв. м (пом. №29 площадью 15,0 кв.м, 30 площадью 2,9 кв.м, 31 площадью 17,8 кв.м, 32 - площадью 15, 1 кв.м, 33 площадью 32,9 кв м, 34 площадью 12,2 кв. м, 35 площадью 11,3 кв.м, 36 площадью 15,1 кв.м-подвал; 47-5,2 кв.м, 57- 1,4 кв.м, 58- 2,4 кв. м-1й этаж)

Таким образом, по площади объекта с кадастровым номером 50:0011105:1112 требуется учет изменений по площади помещения: было 339,4 кв.м стало 131,30 кв. M

2)по объекту с кадастровым номером 50:0011105:1114 площадь 1147, 7 кв. м (подвал, эт.№1,№2,№3,№4,№5) в собственности ООО «Дмитровский трикотаж остались помещения:

кадастровым номером 50:0011105:1114 площадь 1147, 7 кв. м (подвал, эт №1,№2,№3,№4,№5) в собственности ООО «Дмитровский трикотаж остались помещения:

1147,7 кв.м минус помещения с кадастровым номером 50:04:0011105:1131 (помещения №№ 29, 32,40 общей площадью 11,2 кв.м на 1 этаже) минус все помещения по перечню решения Арбитражного суда Московской области от 18.03.2021 N A41-7278/21=43,3 кв.м (пом. № 16 площадью 6,0 кв. м, № 17 площадью 32.2 кв. м, № 59 площадью 5,0 кв. м на -1 этаже)

Таким образом, по площади объекта с кадастровым номером 0:0011105:1114 требуется учет изменений по площади помещения и по этажности: было 1147,7 кв.м стало 43,3 кв. м

При этом, государственная регистрация прав на объекты не требуется.

Таким образом, заявителем обоснованно была выбрана государственная услуга - осуществление государственного кадастрового учета изменений по площади и этажности объектов.

С заявлением были представлены технические платы помещений с КН 50:0011105:1114, КН 50:0011105:1112, подготовленные в связи с учетом изменений характеристик помещений с учетом решения Арбитражного суда Московской области от 18.03.2021 по делу №А41-7278/21 – по помещению с КН 50:0011105:1114 изменилась площадь и этажность, по помещению с КН 50:0011105:1112 изменилась площадь.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что заявитель представил регистрирующему органу все необходимые документы для осуществления государственного кадастрового учета.

Таким образом, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственном кадастровом учете.

Поскольку оспариваемые решения нарушают права и законные интересы заявителя, а также создает обществу препятствия для осуществления обычной хозяйственной деятельности, суд находит требования ООО «Дмитровский трикотаж» заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая при этом, что избранный заявителем способ защиты в виде признания решений регистрирующего органа незаконным и принуждении к осуществлению государственного кадастрового учета приведет к восстановлению его субъективного права, суд признает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В целях устранения допущенных нарушений суд обязывает регистрирующий орган в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести государственный кадастровый учет по заявлениям ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ" от 17.03.2022 №КУВД-001/2022-10650398 в отношении объекта с КН 50:0011105:1114 и №КУВД-001/2022-10650659 в отношении объекта с КН 50:0011105:1112.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, осуществляется в порядке, предусмотренном положениями ст. 110 АПК РФ, согласно которому возмещение судебных расходов осуществляется лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

На основании пп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ при подаче заявления о признании решений государственных органов незаконными расходы по уплате государственной пошлины составляют 6 000 руб. и подлежат взысканию с Управления Росреестра по Московской области в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственном кадастровом учете от 28.06.2022 №КУВД-001/2022-10650398/3, №КУВД-001/2022-10650398/4, №КУВД-001/2022-10650659/3, №КУВД-001/2022-10650659/4.

Обязать Управление Росреестра по Московской области в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести государственный кадастровый учет по заявлениям ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ" от 17.03.2022 №КУВД-001/2022-10650398 в отношении объекта с КН 50:0011105:1114 и №КУВД-001/2022-10650659 в отношении объекта с КН 50:0011105:1112.

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ" 6 000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).



СудьяО.В. Анисимова