Решение от 20 апреля 2026 г. АС Орловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-1134/2026
г. Орел
21 апреля 2026 года
Резолютивная часть объявлена 07.04.2026 года.

Полный текст решения изготовлен 21.04.2026 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Филимоновой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лаврищевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (302026, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области (303544, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 4000 руб..

от заявителя – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Администрации Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области о взыскании финансовых санкций в размере 4 000 руб., из которых:

- финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме ЕФС-1 за 2023 год в размере 2 000 руб.,

- финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме ЕФС-1 за 2024 год в размере 2 000 руб.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в порядке ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своих представителей не обеспечили, ответчик отзыв на заявление суду не представил.

В соответствии со ст. ст. 156, 215 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования определяются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее – Закон № 167-ФЗ).

В соответствии со статьей 5 Закона № 167-ФЗ страховщиком по обязательному пенсионному страхованию выступает Фонд социального страхования Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Администрация Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области несвоевременно представила сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27 ФЗ» по окончании календарного года в отношении 4 застрахованных лиц. Дата фактического представления – 15.09.2025.

В результате выявленных нарушений Отделением составлены акты от 13.10.2025 № 067S18250000790, от 13.10.2025 № 067S18250000791.

Решениями должностного лица Отделения от 01.11.2025 №№ 067S19250000773, 067S19250000774 Администрация Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области привлечена к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 4 000 руб.

На основании данных решений ответчику направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 01.12.2025 №№ 067S01250000834, 067S01250000835.

Неисполнение требований страхователем в установленный законом срок, послужило основанием для обращения Отделения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 14 Закон № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года 2 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» на период с 01.01.2023 по 31.12.2023.

Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» на период с 01.01.2024 по 31.12.2024.

Подраздел 1.2 подраздела 1 формы ЕФС-1 заполняется и представляется страхователями за весь период работы у страхователя в отчетном периоде в отношении застрахованных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» представлены Администрацией Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области с нарушением срока, установленного п. 3 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, решениями от 01.11.2025 №№ 067S19250000773, 067S19250000774 Администрация Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области правомерно привлечена к ответственности по п. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 4 000 руб.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, судебные расходы суд не распределяет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области (303544, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (302026, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме ЕФС-1 за 2023, 2024 годы в сумме 4000 руб.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с момента его принятия.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.Г. Филимонова