Решение от 21 ноября 2020 г. по делу № А28-1927/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1927/2020
город Киров
21 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 21 ноября 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

Администрации Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613006, Россия, <...>)

к акционерному обществу «Кировская региональная ипотечная корпорация» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, Россия, <...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, акционерное общество АО «ДОМ.РФ» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 125009, <...>),

об обязании выполнить дорожное сообщение в соответствии с проектом планировки, зарегистрировать право собственности на дорогу с последующей передачей в собственность истца,

при участии в судебном заседании представителей:

ответчика – ФИО2, по доверенности от 15.09.2020,

установил:

Администрации Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Кировская региональная ипотечная корпорация» (далее – ответчик, АО «КРИК») об обязании выполнить дорожное сообщение протяженностью 418 м от жилого дома №3 по ул. Полянская д. Шутовщина Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области до автомобильной дороги «Киров-Казань» в соответствии с проектом планировки, зарегистрировать право собственности на указанную дорогу с последующей безвозмездной передачей в собственность истца.

Исковые требования основаны на нормах статей 12, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 3, 5 от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Определением от 30.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «ДОМ.РФ» (далее – третье лицо).

Ответчик в материалы дела представил отзыв на исковое заявление, дополнения к нему, исковые требования не признает, просит оказать в их удовлетворении.

Третье лицо отзыв на исковое заявление в материалы дела не представило.

Истец, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном частью 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, третьего лица.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между АО «КРИК» (арендатор) и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (арендодатель, Фонд «РЖС») заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 43:12:124000:232 (далее – земельный участок) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 10.02.2011 №ДЗ-5 (далее – договор аренды) в соответствии с протоколом об итогах аукциона от 09.02.2011 №ПА45-07/2010/2.

На дату заключения договора аренды Фонд «РЖС» является собственником земельного участка с кадастровым номером 43:12:124000:232, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.09.2010 серии 43-АВ №372849.

Пунктом 1.2 договора аренды предусмотрено, что в комплексное освоение земельного участка входит обустройство территории в границах участка посредством строительства (создания) на образованных в соответствии с документацией по планировке территории земельных участках в границах участка объектов инженерной инфраструктуры в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, иной инфраструктуры, а также объектов по обустройству территорий общего пользования в границах участка, безвозмездная передача таких объектов в муниципальную (государственную) собственность либо оформление в частную собственность.

Комплексное освоение земельного участка осуществляется в следующем порядке и в следующие сроки (пункт 3.1 договора аренды): разработка и обеспечение утверждения в установленном порядке документации по планировке территории в границах в границах земельного участка в срок, установленный протоколом об итогах аукциона (пункт 3.1.1 договора аренды); обеспечение строительства (создания) и передачи безвозмездно в установленном порядке в муниципальную (или государственную) собственность объектов инженерной и иной инфраструктуры, перечисленных в пункте 1.2 договора аренды, а также объектов по обустройству территорий общего пользования в границах земельного участка либо оформление таких объектов в частную собственность в срок, установленный протоколом об итогах аукциона (пункт 3.1.3 договора аренды); обеспечение жилищного и иного строительства на образованных участках в границах земельного участка в срок, установленный протоколом об итогах аукциона (пункт 3.1.4 договора аренды).

Согласно пункту 6.2.8 арендатор обязуется обеспечить осуществление проектирования, строительства объектов инженерной или иной инфраструктуры в границах земельного участка и их передачу в установленном порядке в муниципальную (или государственную) собственность либо их оформление в частную собственность в срок, указанный в подпункте 3.1.3 договора аренды.

Арендодатель обязуется после утверждения документации по планировке территории в границах земельного участка на основании решения высшего органа управления арендодателя, принятого в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», передать безвозмездно в муниципальную (или государственную) собственность образованные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, в соответствии с действующим законодательство Российской Федерации (пункт 6.1.3 договора аренды).

18.01.2016 письмом №01/50 в Администрацию от АО «КРИК» поступила проектно-сметная документация на строительство улично-дорожной сети, 6-го этапа проекта «Наружные инженерные сети и уличная дорожная сеть для 1-ой очереди строительства жилых домов на земельном участке с кадастровым номером 43:12:124000:232 в Федяковском сельском поселении Кирово-Чепецкого района Кировской области, в том числе этапы: 1-й – сети холодного водоснабжения; 2-й – сети водоотведения; 3-й – сети электроснабжения и наружного освещения; 4-й – сети отопления и горячего водоснабжения; 5-й – сети связи; 6-й – улично-дорожная сеть».

Постановлением Администрации от 19.01.2016 №08 проектно-сметная документация на строительство улично-дорожной сети утверждена истцом.

В результате межевания земельного участка с кадастровым номером 43:12:124000:232, среди прочих земельных участков, образован земельный участок с кадастровым номером 43:12:124000:1397, площадью 47438 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общее пользование территории, поставлен на кадастровый учет 22.04.2016. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости сведения имеют статус «временные».

Как указывает ответчик, на образованном земельном участке расположена дорога вдоль жилых домов по улицам Полянская и Беговая мкр. «Верхние Черемушки».

Решением Федяковской сельской Думы от 27.02.2017 №48/292 предписано Администрации Федяковского сельского поселения принять безвозмездно от Фонда «РЖС» в собственность муниципального образования Федяковское сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области земельный участок с кадастровым номером 43:12:124000:1397.

В материалы дела представлено уведомление ФГБУ «ФКП Росреестра» от 25.06.2020 №43/014/5000/2020-75303 об отсутствии сведений о переходе прав на земельный участок с кадастровым номером 43:12:124000:1397.

Договор аренды земельного участка расторгнут 31.08.2017 в одностороннем порядке со стороны арендодателя.

На момент расторжения обязательства АО «КРИК» по договору аренды в полном объеме не исполнены, что подтверждает ответчик.

Как указывает истец, улично-дорожная сеть от жилых домов микрорайона «Верхние Черемушки» до ближайшей автомобильной дороги «Киров-Казань» в муниципальную собственность сельского поселения не передана и фактически отсутствует, автомобильная дорога протяженностью 418 м (от жилого дома №3 по ул. Полянская до автомобильной дороги «Киров-Казань») выполнена в виде покрытия дорожными плитами.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 28.09.2018 по делу №А28-2324/2018 АО «КРИК» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, которая до настоящего времени не завершена.

Решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 19.09.2019 по делу №2-1719/2019 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц на Администрацию возложена обязанность организовать дорожное сообщение протяженностью 418 м от жилого дома №3 ул. Полянская дер. Шутовщина Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области (мкр. «Верхние Черемушки») до автомобильной дороги «Киров-Казань». Решение вступило в законную силу.

13.12.2019 Администрация вручила ответчику претензию от 12.12.2019 №343-3-18, в которой просила в срок до 01.09.2020 выполнить работы по устройству дорожного полотна в протяженностью 418 м от жилого дома №3 ул. Полянская дер. Шутовщина Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области до автомобильной дороги «Киров-Казань» в соответствии с проектом планировки (асфальтобетонное исполнения), подготовить правоустанавливающие документы, передать в собственность Администрации.

Письмом от 13.02.2020 №01/33 АО «КРИК» ответило отказом, в связи с расторжением договора аренды земельного участка с кадастровым номером 43:12:124000:232, отсутствием прав на осуществление работ на земельном участке с кадастровым номером 43:12:124000:1397.

Поскольку требования истца не были удовлетворены, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При рассмотрении требования о понуждении к исполнению определенных обязанностей, суд должен установить наличие спорной обязанности у ответчика (в том числе исходя из сроков исполнения обязательства), наличие у истца права требовать её исполнения, а также объективную и субъективную возможность исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем кодексе (пункт 2 статьи 307 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 308 ГК РФ в обязательстве в качестве каждой из его сторон - кредитора или должника - могут участвовать одно или одновременно несколько лиц.

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). В случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 430 ГК РФ договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.

Судом установлено, что ответчиком заключен договор аренды от 10.02.2011 №ДЗ-5, предметом которого является предоставление арендатору (ответчику) земельного участка с кадастровым номером 43:12:124000:232 для осуществления его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе обустройство территории в границах земельного участка посредством строительства (создания) на образованных земельных участках объектов по обустройству территории общего пользования в границах земельного участка, безвозмездная передача таких объектов в муниципальную (или государственную) собственность либо оформление в частную собственность (пункт 1.1, 1.2 договора аренды).

Обязательства ответчика по договору аренды возникли между АО «КРИК» и Фондом «РЖС». Права требования заказчика по договору аренды Администрации не передавались. Договор аренды не содержит ссылок на обязательства, исполнение которых ответчик обязан произвести Администрации (статья 430 ГК РФ). 31.08.2017 договор аренды расторгнут, обязательства сторон прекращены.

Из материалов дела не следует, что имеются основания для возникновения у ответчика обязанности по осуществлению строительства автомобильной дороги протяженностью 418 м от жилого дома №3 по ул. Полянская до автомобильной дороги «Киров-Казань» перед Администрацией либо замены кредитора в данном обязательстве на Администрацию в силу закона либо договора.

Принимая во внимание, что Администрация не является стороной правоотношений, возникших на основании договора аренды и оснований для вывода о том, что данный договор предусматривает исполнение спорных обязательств в пользу Администрации не имеются, у истца отсутствует право требовать у ответчика исполнения предусмотренных договором обязательств.

Также суд исходит из того, что в отношении ответчика введено конкурсное производство, что является обстоятельством, препятствующим к удовлетворению иска в силу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ и с учетом пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств». Исполнение требований истца является объективно не возможным.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613006, Россия, <...>) отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.А. Татаренкова