Решение от 30 ноября 2020 г. по делу № А38-9371/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-9371/2019
г. Йошкар-Ола
30» ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2020 года

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Лежнина В.В.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными результатов межевания и об исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости

третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, федеральное государственное казенное учреждение «Авиационная база», Министерство природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, общество с ограниченной ответственностью «Чукшинский карьер»

с участием представителей:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – ФИО2 по доверенности,

от третьего лица ФГКУ «Авиационная база» – ФИО3 по доверенности,

от третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ, Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды РМЭ, ООО «Чукшинский карьер» – не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее – МТУ Росимущества), о признании недействительными результатов межевания, проведенного в отношении земельного участка с кадастровым номером 12:00:0000000:309, об исключении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 12:00:0000000:309 из Единого государственного реестра недвижимости, а также об истребовании в пользу Российской Федерации земельного участка площадью 1 кв.м., расположенного в кварталах 6, 8-10, 20-23, 26-28, 33-41, 45-56, 58-96 Сурокского участкового лесничества Куярского лесничества Республики Марий Эл.

В исковом заявлении и в дополнении к нему изложены доводы о том, что Управлением Росреестра по РМЭ в адрес департамента направлено решение о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 12:00:0000000:309, заключающейся в пересечении с границами земельного участка с кадастровым номером 12:04:0000000:5804 площадью 85443214 кв.м., относящегося к землям лесного фонда в составе Сурокского участкового лесничества Куярского лесничества <...>, 26-28, 33-41, 45-56, 58-96). Однако департамент не согласен с установленными границами земельного участка с кадастровым номером 12:00:0000000:309, поэтому им заявлено требование о признании результатов такого межевания недействительными. Поскольку часть земельного участка лесного фонда расположена на земельном участке с кадастровым номером 12:00:0000000:309, истцом также изложено требование об истребовании в пользу Российской Федерации земельного участка площадью 1 кв.м.

По утверждению истца, срок исковой давности не истек, поскольку о нарушенном праве департамент узнал лишь в июле 2019 года в момент получения решения межведомственной комиссии о наличии реестровой ошибки.

Иск обоснован ссылками на часть 4 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», статьи 22, 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьи 11, 12, 208, 301, 304 ГК РФ (т.1, л.д. 5-9, 19-20).

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя в арбитражный суд не направил. Дело рассмотрено без его участия по правилам части 3 статьи 156 АПК РФ.

Ответчик в отзыве на заявление и в судебных заседаниях требования не признал и указал на пропуск истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, поскольку земельный участок с кадастровым номером 12:00:0000000:309 был образован путем объединения 9 земельных участков с кадастровыми номерами 12:04:0261404:5, 12:04:0261408:1, 12:04:0261408:2, 12:04:0261409:1, 12:04:0261410:1, 12:04:0261411:1, 12:04:0261414:1, 12:04:0261415:1, 12:04:0303001:4, границы которых были установлены и согласованы, в том числе со смежными землепользователями, включая территориальные структуры Рослесхоза, еще в 2007-2008 годах.

Более того, предметом виндикации может быть лишь индивидуально-определенная вещь. Однако земельный участок площадью 1 кв.м. как объект права не сформирован, кадастровый номер ему не присвоен, поэтому требование истца о виндикации земельного участка является беспредметным (т.1, л.д. 111, т.2, л.д. 93-94, т.3, л.д. 154, т.4, л.д. 54, 98-99).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, федеральное государственное казенное учреждение «Авиационная база», Министерство природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, общество с ограниченной ответственностью «Чукшинский карьер».

Третье лицо, федеральное государственное казенное учреждение «Авиационная база», в отзыве на иск и в судебных заседаниях поддержало позицию ответчика и просило отказать истцу в удовлетворении иска. Так, на основании акта выбора земельного участка лесного фонда от 21.01.2008 №2 был составлен акт натурного технического обследования участка лесного фонда от 30.01.2008 №1, утвержденный Министерством лесного хозяйства РМЭ 04.02.2008 с целью перевода земель лесного фонда, расположенных в эксплуатационных лесах в <...>, 57-59, 75-79, 102-106, 112-115, в защитных лесах – в водоохранных зонах в <...>, 37, 38, 55, 56 Куярского лесничества участкового Сурокского лесничества Силикатного лесного участка в категорию земель обороны для использования участка с кадастровым номером 12:00:0000000:309 в качестве авиационного полигона.

Техническое обследование указанного земельного участка проводилось представителями ГКУ РМЭ «Куярское лесничество» Министерства лесного хозяйства РМЭ с участием участкового лесничества Сурокского участкового лесничества и Силикатного лесного участка. Постановлением Правительства РФ №546-р от 22.04.2009 переданный лесной фонд был переведен в категорию земель обороны и распоряжением территориального управления Росимущества РМЭ от 22.09.2009 №900 участок передан в оперативное управление ФГКУ «Авиационная база».

Тем самым с момента передачи земельного участка бывшего лесного фонда и оформления вещных прав на него прошло более 10 лет, что свидетельствует о пропуске объективного срока исковой давности.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 12:00:0000000:309 активно используется с целью применения авиационных средств поражения, а также в качестве открытого стрельбища. При изменении границ спорного земельного участка могут быть созданы предпосылки возникновения угрозы безопасности людей и прилегающих объектов (т.2, л.д. 27, 83-86, 93-94, т.3, л.д. 154, т.4, л.д. 54, 98-99).

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, в отзыве на заявление сообщило, что в ЕГРН имеются сведения о регистрации 02.04.2015 права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для размещения авиационного полигона, площадью 63 920 034+/-13991 кв.м., кадастровый номер 12:00:0000000:309, расположенного в Республике Марий Эл. Также 02.04.2015 в отношении этого земельного участка зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного казенного учреждения «Авиационная база». Этот участок поставлен на кадастровый учет 10.10.2014. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером 12:04:0000000:5804 площадью 85 543 213 кв.м.+/-160908 кв.м., категория земаль – земли лесного фонда, разрешенное использование – заготовка древесины, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, Куярское лесничество, Сурокское участковое лесничество, Сурокский лесной участок<...>, 8-10, 20-23, 26-28, 33-41, 45-46, 58-96, поставлен на кадастровый учет 14.05.2013. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства. Однако право собственности на него не зарегистрировано. В ЕГРН содержатся сведения о регистрации 21.02.2019 и 18.06.2020 обременений в виде аренды.

Также орган регистрации прав сообщил, что реестровые ошибки могут устранены в порядке, предусмотренном статьей 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Реестровая ошибка, состоящая в пересечении границ земельных участков, выражается в несоответствии фактического местоположения границ земельного участка сведениям, содержащимся в ЕГРН. При этом указанная ошибка может быть выявлена только при выполнении кадастровых работ уполномоченным лицом (кадастровым инженером). Такая ошибка устраняется при отсутствии возражения смежных землепользователей путем подачи в Управление Ростреестра заявления о государственном кадастровом учете изменений и межевого плана, а при наличии спора на основании решения суда об устранении такой ошибки (т.2, л.д. 87-89).

Третьи лица, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ, Министерство природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды РМЭ, ООО «Чукшинский карьер», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного процесса, представителей в арбитражный суд не направили, также Министерство природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды РМЭ, ООО «Чукшинский карьер» отзывы на иск не представили. Дело рассмотрено без их участия по правилам части 5 статьи 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения участников дела, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что по предложению Министерства лесного хозяйства РФ Правительством Российской Федерации 22.04.2009 принято распоряжение №546-р о переводе земель лесного фонда площадью 6392,0034 гектара, расположенных по адресу: Республика Марий Эл, Куярское лесничество, кадастровые номера земельных участков 12:04:0261404:5, 12:04:0261408:1, 12:04:0261408:2, 12:04:0261409:1, 12:04:0261410:1, 12:04:0261411:1, 12:04:0261414:1, 12:04:0261415:1 и Звениговского лесничества, кадастровый номер земельного участка 12:04:0303001:4, в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, для размещения авиационного полигона (т.2, л.д. 36, 126).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл №900 от 22.09.2009 указанные в распоряжении Правительства РФ земельные участки с измененной категорией предоставлены федеральному государственному казенному учреждению «Авиационная база» в постоянное (бессрочное) пользование для размещения авиационного полигона (т.2, л.д. 49, 127, т.4, л.д. 43-44). В тот же день 22.09.2009 составлены акты приема-передачи земельных участков с кадастровыми номерами 12:04:0261404:5, 12:04:0261408:1, 12:04:0261408:2, 12:04:0261409:1, 12:04:0261410:1, 12:04:0261411:1, 12:04:0261414:1, 12:04:0261415:1, 12:04:0303001:4 в фактическое владение ФГКУ «Авиационная база» (т.2, л.д. 50-58, 128-132, т.4, л.д. 45).

02.11.2009 право постоянного (бессрочное) пользования в отношении земельных участков учреждения зарегистрировано в ЕГРН (т.2, л.д. 59-67, 133-137).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл №145 от 26.02.2015 земельные участки с кадастровыми номерами 12:04:0261404:5, 12:04:0261408:1, 12:04:0261408:2, 12:04:0261409:1, 12:04:0261410:1, 12:04:0261411:1, 12:04:0261414:1, 12:04:0261415:1, 12:04:0303001:4 объединены, объединенному участку площадью 63 920 034 кв.м. присвоен кадастровый номер 12:00:0000000:309 (т.2, л.д. 138, т.4, л.д. 38). Участок 10.10.2014 поставлен на кадастровый учет.

Право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочное) пользования ФГКУ «Авиационная база» в отношении земельного участка с кадастровым номером 12:00:0000000:309 зарегистрированы в ЕГРН 02.04.2015 (т.2, л.д. 70-73, т.4, л.д.1-30)

Помимо этого, 14.05.2013 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 12:04:0000000:5804 площадью 85 543 213 кв.м.+/-160908 кв.м., категория земаль – земли лесного фонда, разрешенное использование – заготовка древесины, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, Куярское лесничество, Сурокское участковое лесничество, Сурокский лесной участок<...>, 8-10, 20-23, 26-28, 33-41, 45-46, 58-96, право собственности на который в ЕГРН не зарегистрировано, однако 21.02.2019 и 18.06.2020 зарегистрированы обременения в виде аренды в пользу ООО «Чукшинский карьер» (т.2, л.д. 68-69, т.4, л.д. 70-81).

Управлением Росреестра по РМЭ в адрес Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу направлено решение от 26.06.2018 о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях о границах земельных участков с кадастровыми номерами 12:04:0000000:5804 и 12:00:0000000:309 ввиду установления наложения границ участков (т.1, л.д. 14).

В целях устранения противоречий в ЕГРН о границах смежных земельных участков департамент заявил требование о виндикации 1 кв.м. земельного участка, расположенного в кварталах 6, 8-10, 20-23, 26-28, 33-41, 45-56, 58-96 Сурокского участкового лесничества Куярского лесничества Республики Марий Эл, находящегося в границах участка с кадастровым номером 12:00:0000000:309.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и устранения принадлежности земельного участка к определенной категории земель» защиту, в том числе судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, то есть Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 203 (в редакции приказа от 23.01.2018 № 20).

Между тем истцом вопреки правилам статьи 65 АПК РФ не представлены достоверные и убедительные доказательства наличия наложения границ земельных участков.

Так, в качестве наличия наложения границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 12:04:0000000:5804 и 12:00:0000000:309 в материалы дела представлена копия решения Управления Росреестра по РМЭ от 26.06.2018 о необходимости устранения реестровой ошибки.

Однако в отзыве на иск Управление Росреестра по РМЭ сообщило, что границы обоих земельных участков установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Помимо этого, выписки из ЕГРН в отношении земельных участков также не содержат указаний о наличии каких-либо реестровых ошибок либо наличия наложения границ участков (т.2, л.д. 68-69, 70-73, т.4, л.д. 1-30, 70-81).

Кроме того, в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (пункт 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Однако истец не представил доказательства государственной регистрации права собственности на истребуемый по виндикации земельный участок как на самостоятельный объект вещных прав.

Более того, ответчиком на основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ заявлено об истечении срока исковой давности, подлежащего исчислению с 21 января 2008 года.

Напротив, истец, возражая против применения исковой давности, предлагает считать началом срока исковой давности июль 2019 года, дату получения им решения межведомственной комиссии о наличии реестровой ошибки.

Позиция истца противоречит нормам гражданского права и опровергается документальными доказательствами.

Так, в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Применительно к статьям 301, 302 ГК РФ срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено (пункт 13 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016)».

Так, границы земельного участка с кадастровым номером 12:00:0000000:309, поставленного на кадастровый учет с установленными в надлежащем порядке границами 10.10.2014, были описаны по границам ранее существовавших 9 земельных участков с кадастровыми номерами 12:04:0261404:5, 12:04:0261408:1, 12:04:0261408:2, 12:04:0261409:1, 12:04:0261410:1, 12:04:0261411:1, 12:04:0261414:1, 12:04:0261415:1, 12:04:0303001:4, которые, в свою очередь, были сформированы на основании акта натурного технического обследования участка лесного фонда №1, составленного комиссией ГУ РМЭ «Куярское лесничество» от 30.01.2008 и акта выбора земельного участка лесного фонда №2 от 21.01.2008, утвержденных Министерством лесного хозяйства РМЭ, составленных в целях перевода земель лесного фонда в земли обороны и последующего предоставления их ФГКУ «Авиационная база» (т.2, л.д. 37-44, 45-48, 114-121, 122-125). В отношении земельных участок составлены землеустроительные дела, в которых также имеются акты установления и согласования границ земельного участка от 01.08.2007, подписанные представителями ГУ РМЭ «Куярский лесхоз», ГУ РМЭ «Кокшайский лесхоз», ГУ РМЭ «Звениговский лесхоз» (т.3, л.д. 1-149). Земельные участки поставлены на кадастровый учет 20.03.2008 и 07.04.2008 (т.2, л.д. 74-81).

Тем самым не позднее 22.04.2009 в момент издания Правительством РФ распоряжения №546-р о переводе по предложению Министерства лесного хозяйства РФ земельных участков с кадастровым номерами12:04:0261404:5, 12:04:0261408:1, 12:04:0261408:2, 12:04:0261409:1, 12:04:0261410:1, 12:04:0261411:1, 12:04:0261414:1, 12:04:0261415:1, 12:04:0303001:4 в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, для размещения авиационного полигона, уполномоченный по распоряжению землями лесного фонда орган должен был знать о наличии наложения границ земельных участков. Вещные права ФГКУ «Авиационная база» зарегистрированы в ЕГРН 02.11.2009 на основании акта приема-передачи и распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл №900 от 22.09.2009.

Информация о произведенной регистрации и зарегистрированных правах является открытой и доступной, может быть получена беспрепятственно любым заинтересованным лицом. В силу пункта 4 статьи 131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу. Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.

Тем самым, исходя из доступности и открытости сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, истец мог знать о возникновении с 02.11.2009 у ответчика права собственности в установленных границах на земельные участки, которые впоследствии в тех же границах объединены в один участок с кадастровым номером 12:00:0000000:309, и о нарушении своего права на смежный земельный участок.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Между тем иск о защите права собственности на объект недвижимости в течение трех лет с момента государственной регистрации не предъявлялся в арбитражный суд.

Более того, в соответствии с пунктом 2 статьи 196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Учитывая, что предполагаемое нарушение права было совершено не позднее 22.09.2009 в момент издания распоряжения Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РМЭ №900, подписания актов приема-передачи 22.09.2009 и регистрации 02.11.2009 в ЕГРН вещных прав в отношении земельных участков, срок исковой давности на обращение в суд за защитой нарушенного права заведомо истек.

Исходя из абзаца второго пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» днем обращения в суд за защитой нарушенного права признается 13.11.2019 (т.1, л.д. 5). Тем самым с учетом доступности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и представленных сторонами документальных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об истечении срока исковой давности.

В силу абзаца второго пункта 2 статьи 199 АПК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Также истец требует признать недействительными результаты межевания и исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 12:00:0000000:309 из Единого государственного реестра недвижимости.

Между тем указанные требования не известны гражданскому и земельному законодательству.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей, в текстовой части которого указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (части 5 и 7 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, межевой план, включающий в себя акт согласования местоположения границы земельного участка, является документом, подготовленным коммерческой организацией или индивидуальным предпринимателем для целей кадастрового учета, и не порождает каких-либо юридических прав и обязанностей. Согласование границ земельного участка является одним из этапов межевания. Тем самым межевой план, а также акт согласования местоположения границы земельного участка, являющийся его неотъемлемой частью, не относятся к правоустанавливающим документам.

При этом реестровая ошибка, о наличии которой содержится информация в письме Управления Росреестра по РМЭ от 26.06.2019, подлежит устранению способами, установленными статьей 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Однако требование об исправлении реестровой ошибки истцом не изложено.

Тем самым в случае наличия реестровой ошибки истец вправе обратиться в суд с требованием об её устранении при отсутствии воли сторон на её устранение в добровольном (внесудебном) порядке.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат отклонению.

Государственная пошлина по спору взысканию не подлежит, поскольку истец освобожден от её уплаты в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении искового заявления к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными результатов межевания, проведенного в отношении земельного участка с кадастровым номером 12:00:0000000:309, об исключении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 12:00:0000000:309 из Единого государственного реестра недвижимости и об истребовании в пользу Российской Федерации земельного участка площадью 1 кв.м, расположенного в <...>, 8-10, 20-23, 26-28, 33-41, 45-56, 58-96 Сурокского участкового лесничества Куярского лесничества Республики Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья В.В. Лежнин