Решение от 1 февраля 2022 г. по делу № А33-18323/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


01 февраля 2022 года


Дело № А33-18323/2021

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.01.2022.

В полном объёме решение изготовлено 01.02.2022.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Деревягина М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кронос-99» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о расторжении договора,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 24.08.2021,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кронос-99» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» от 09.04.2013 №64-02-13/ТП.

Определением арбитражного суда от 30.11.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 25.01.2022.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования не оспорил, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Из материалов дела следует, что 09.04.2013 между истом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» от 09.04.2013 №64-02-13/ТП, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее -технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации)такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетике), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 100 (кВт); категория надежности 3 (третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 (кВ). Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

В соответствии с пунктом 1.3 договора точка(и) присоединения указана(ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» (далее - технические условия) и располагается(ются) на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

В силу пункта 1.4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 (два) год(а) со дня заключения настоящего договора.

Из пункта 1.5 договора следует, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Согласно пункту 2.1.1 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границы участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

В соответствии с пунктом 2.3.1 договора заявитель обязуется перечислить на расчетный счет Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «Российские железные дороги» плату за оказание услуг по технологическому присоединению в порядке и сроки, определенные разделом 3 настоящего договора.

Согласно пункту 2.3.2 договора на ответчика возложена обязанность надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на ответчика мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные, в технических условиях.

Пунктом 2.3.3 договора стороны согласовали, что после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Плата за технологическое присоединение и порядок расчетов сторонами согласован в разделе 3 договора.

В пункте 2 технических условий для присоединения к электрическим сетям (приложение №1 к договору) указано, что наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение устройств заявителя - торговый комплекс, находящиеся по адресу: <...> А.

Согласно техническим условиям для присоединения к электрическим сетям (приложение №1 к договору) заявитель осуществляет:

- прокладку отходящей кабельной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ от нового присоединения, сооружаемого на основании пункта 10(3) технических условий, до энергопринимающих устройств заявителя;

- проектирование, монтаж, наладку и ввод в эксплуатацию энергопринимающих устройств в объеме необходимом для электроснабжения объекта в соответствии с требованиями законодательства и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, регламентирующими требованиями к устройству электроустановок;

- организацию учета электроэнергии в соответствии с требованиями законодательства и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, регламентирующих требования к учету электроэнергии.

В силу пункта 12 технических условий при присоединения к электрическим сетям (приложение №1 к договору) срок действия настоящих технических условий составляет 2 года со дня заключения заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Как указывает истец, в нарушение условий договора ответчик мероприятия по технологическому присоединению не произвел, уведомление о проведении указанных мероприятий ответчик в адрес истца не направил.

В целях установления действительного намерения ответчика на осуществление технологического присоединения объекта к сетям истца, в адрес ответчика направлена претензия от 26.03.2020 №исх-1634/КРАСНТЭ, в которой истец предложил ответчику принять меры по выполнению технических условий, определенных приложением № 1 к договору, либо в случае утраты интереса в дальнейшем исполнении договора, направить в адрес истца заявление о расторжении договора. Претензия вернулась в адрес истца за истечением срока хранения.

В связи с неисполнением ответчиком мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» от 09.04.2013 №64-02-13/ТП истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным (статья 426 ГК РФ).

Договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный синаллагматический (взаимный) договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общими положениями раздела 3 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и договоре (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195).

Технологическое присоединение как обязательство по достижению определенного результата прекращается фактическим присоединением объекта потребителя к электрической сети и подписанием документов, перечисленных в пункте 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правил № 861).

Между тем публичный характер договора технологического присоединения не означает невозможности его расторжения по инициативе сетевой организации в случае существенного нарушения условий договора со стороны заявителя, в результате чего сетевая организация в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ, подпункт «в» пункта 16, пункт 16(5) Правил № 861).

По смыслу Правил № 861 наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Поэтому предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение со стороны потребителя мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.

09.04.2013 между истом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» от 09.04.2013 №64-02-13/ТП (далее - «договор»).

Отдельным мероприятием по технологическому присоединению является подготовка, выдача сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (пп. «а» п. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила № 861).

Судом установлено, что во исполнение условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» от 09.04.2013 №64-02-13/ТП истцом подготовлены и выданы ответчику технические условия от 09.04.2013, срок действия которых составляет 2 года (пункт 12 технических условий).

Как указывает истец, в нарушение условий договора ответчик мероприятия по технологическому присоединению не произвел, уведомление о проведении указанных мероприятий ответчик в адрес истца не направил.

В силу пункта 27 Правил № 861 при наличии оснований для отказа от заключения договора сетевая организация обязана не позднее 30 дней с даты получения заявления или проекта договора, указанных в пункте 18 настоящих Правил, направить заявителю мотивированный отказ от заключения договора в письменной форме с приложением обосновывающих документов. При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается. При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению. Выдача новых технических условий в рамках действующего договора заявителям - физическим лицам осуществляется без взимания дополнительной платы.

При этом недопустимо отождествлять истечении срока действия технических условий с прекращением в целом договора технологического присоединения как обязательства по основанию невозможности его исполнения (статья 416 ГК РФ).

Таким образом, истечение срока действия технических условий, как особого специального разрешения на выполнение определенных действий, выдаваемого профессиональным субъектом электроэнергетики непрофессиональному, препятствует заявителю осуществлять мероприятия по технологическому присоединению, но не прекращает договор в целом, поскольку заявитель в течение срока действия договора сохраняет право на инициацию продления срока их действия или выдачу новых технических условий, вновь легитимирующих потенциальное выполнение заявителем мероприятий по технологическому присоединению.

Другими словами, истечение срока действия технических условий не является непреодолимым препятствием исполнения договора технологического присоединения, поскольку оно может быть устранено сторонами, а, значит, это обстоятельство не может приравниваться к обстоятельствам, прекращающим обязательство невозможностью исполнения.

По общему правилу, установленному пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, в котором отсутствует прямое указание на прекращение обязательств сторон по окончанию срока его действия, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Заключенный сторонами договор подобного условия не содержит, действий по одностороннему отказу от его исполнения, приравненному по последствиям к расторжению договора (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), сторонами не предпринималось, следовательно, с учетом установленной пунктом 27 Правил № 861 возможности продления срока действия технических условий или выдачи новых технических условий, сетевая организация сохранила право на иск о расторжении договора с целью внесения правовой определенности в правоотношения сторон.

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 16 Правил № 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению, а также срок их осуществления относятся к существенным условиям договора технологического присоединения.

Арбитражный суд приходит к выводу, что ответчиком существенно нарушены обязанности, принятые по заключенному сторонами договору, в том числе подписанными им техническими условиями, выданными сетевой организацией.

Судом установлено, что доказательств выполнения ответчиком условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» от 09.04.2013 №64-02-13/ТП в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, а также выбор истцом способа защиты в виде расторжения договора в судебном порядке, исковые требования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» от 09.04.2013 №64-02-13/ТП являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб.

Определением арбитражного суда от 26.07.2021 произведен зачет госпошлины в размере 6 000 руб. по платежному поручению от 21.08.2020 № 946128.

Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сути «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» (ИНН <***>) от 09.04.2013 №64-02-13/ТП.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кронос-99" (ИНН <***>) в пользу ОАО «РЖД» (ИНН <***>) в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго –филиал ОАО «РЖД» 6 000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

М.В. Деревягин