Решение от 13 августа 2019 г. по делу № А07-37418/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Уфа

«13» августа 2019г.Дело №А07-37418/2018

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Ахметовой Г.Ф.

при ведении протокола помощником судьи Мухутдиновым А.С.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Промстройимпэкс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 450077, <...>)

"Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по республики Башкортостан, выразившееся в не снятии ограничений (арестов, ограничений распоряжением) с недвижимого имущества ООО «Промстройимпэкс», принадлежащего на праве собственности:

- Нежилое помещение, сенной сарай, площадь 966,3 кв.м., кадастровый номер 50:08:0000000:6505, адрес Московская область, р-н Истринский, д. Пречистое.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по республики Башкортостан снять все аресты и ограничения распоряжения с указанных выше объектов недвижимости",

заинтересованное лицо: начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление Росреестра по Республике Башкортостан (450008, Республика Башкортостан, Уфа, улица Ленина, 70)

при участии:

от лиц, участвующих в деле: не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.

Общество с ограниченной ответственностью "Промстройимпэкс" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, выразившегося в не снятии ограничений (арестов, ограничений распоряжением) с недвижимого имущества ООО «Промстройимпэкс», принадлежащего на праве собственности:

- нежилое помещение, сенной сарай, площадь 966,3 кв.м., кадастровый номер 50:08:0000000:6505, адрес: Московская область, Истринский район, д. Пречистое.

Заявитель просил обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан снять все аресты и ограничения распоряжения с указанных выше объектов недвижимости.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда республики Башкортостан от 26.09.2017 г. по делу №А07-29315/2016 в отношении ООО «Промстройимпэкс» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО1 (член Некоммерческого партнерства Арбитражных управляющих «Орион», ИНН <***>, регистрационный номер 12595 в сводном реестре арбитражных управляющих, почтовый адрес: 195067, г. Санкт - Петербург, Пискаревский <...>) с ежемесячным вознаграждением 30000 руб. за счет имущества должника.

ООО "Промстройимпэкс" указывает, что ему принадлежит недвижимое имущество - нежилое помещение, сенной сарай, площадь 966,3 кв.м., кадастровый номер 50:08:0000000:6505, адрес: Московская область, Истринский район, д. Пречистое – что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Заявитель указывает, что конкурсный управляющий неоднократно обращался в УФССП России по Республике Башкортостан с заявлением о прекращении постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 27.07.2017г. №250645894/0205.

Однако, до настоящего момента имеющиеся ограничения не прекращены.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл.24 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 50, п. 1 ст. 121, п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.

Согласно ч.4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном названным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено названным Кодексом

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.8 ст.30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В ст.64 Закона №229-ФЗ перечислены исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п.1 ст.126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;

сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;

совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой;

прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;

снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;

исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае возбуждения дела о банкротстве" (далее - постановление Пленума № 59), в случае возбуждения дела о банкротстве с момента, после которого в соответствии с Законом о банкротстве аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, запись об аресте в реестре подлежит погашению. Любое заинтересованное лицо вправе обжаловать выразившееся в непогашении указанной записи бездействие органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Приведенные нормы означают, что аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника считаются отмененными в силу указания закона без принятия об этом самостоятельного акта судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

ООО "Промстройимпэкс" считает, что у органа государственной регистрации отсутствовали основания для непогашения регистрационной записи об аресте после получения надлежаще заверенной копии судебного акта, поскольку:

- при введении процедуры конкурсного производства моментом, после которого аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми является дата принятия определения суда о введении соответствующей процедуры,

- Закон о банкротстве и содержащиеся в постановлении Пленума № 59 положения не содержат требований о необходимости соблюдения какой-либо предшествующей погашению регистрационной записи процедуры.

Из представленных документов следует, что 16.06.2017г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. ФИО2 Валериковной (далее – судебный пристав-исполнитель) на основании исполнительного листа серии ФС №014928849 от 12.05.2017г., выданного Арбитражныым судом Владимирской области по делу №А11-113/17, предмет исполнения долг в размере 6000 руб., возбуждено исполнительное производство №93181/17/02005-ИП. Исполнительное производство возбуждено в отношении должника ООО «Промстройимпэкс» в пользу взыскателя Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области". Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления возбуждении исполнительного производства.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 27.07.2017г. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащего должнику объекта недвижимости: сенной сарай, площадь 966,3 кв.м., кадастровый номер 50:08:0000000:6505, адрес: Московская область, Истринский район, д. Пречистое.

23.11.2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества - сенной сарай, площадь 966,3 кв.м., кадастровый номер 50:08:0000000:6505, адрес: Московская область, Истринский район, д. Пречистое.

Исполнительное производство №93181/17/02005-ИП от 16.06.2017г. окончено судебным приставом-исполнителем 23.11.2017г. в связи с погашением задолженности.

28.03.2019г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в адрес ООО "Промстройимпэкс" направлено уведомление (исх. №02/201/007/2019-559) о погашении ограничения (обременения) права, из которого следует, что погашена запись об ограничении (обременении) права в отношении объекта недвижимости сенной сарай площадь 966,3 кв.м., кадастровый номер 50:08:0000000:6505, адрес: Московская область, Истринский район, Новопетровский с.о., д. Пречистое – на основании постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества от 19.03.2019г. №02005/19/2577232.

В материалы дела представлены запросы конкурсного управляющего ФИО1 в УФССП России по Республике Башкортостан от 23.08.2018г., от 02.11.2018г., которыми конкурсный управляющий уведомил УФССП России по Республике Башкортостан о введении процедуры конкурсного производства и просил прекратить вынесенные ограничения – постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 27.07.2017г. №250645894/0205.

Суд приходит к выводу о том, что исполнительное производство №93181/17/02005-ИП от 16.06.2017г. окончено судебным приставом-исполнителем 23.11.2017г., постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий вынесено 23.11.2017г., уведомление о введении конкурсного производства направлено конкурсным управляющим в УФССП России по Республике Башкортостан 23.08.2018г., 28.03.2019г.

Из материалов дела следует, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области уведомило заявителя о снятии ограничений.

Данный факт заявитель не оспаривает, указывает, что аресты которые были предметом спора сняты, что подтверждается выпиской из ФГИС ЕГРН.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), в соответствии с частью 5 8 статьи 200 АПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вместе с тем указанная норма не освобождает заявителя от обязанности в силу части 1 статьи 65 АПК РФ доказывания факта нарушения оспариваемым решением, постановлением, действием (бездействием) его прав.

Доказательства наступления каких-либо неблагоприятных последствий, нарушения оспариваемыми постановлениями его прав и имущественных интересов, как доказательства оплаты должником долга в добровольном порядке и отсутствия задолженности на дату принятия оспариваемых постановлений, в нарушение статьи 65 АПК РФ заявителем не представлены.

Из анализа взаимосвязанных положений ст. 29, ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Заявителем не представлено доказательств того, что оспариваемое бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан каким-либо образом нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОМСТРОЙИМПЭКС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

СудьяГ.Ф. Ахметова