Решение от 10 июня 2019 г. по делу № А64-8510/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-8510/2018
10 июня 2019 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2019 года Полный текст решения изготовлен 10 июня 2019 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Павлова В.Л.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел дело №А64-8510/2018 по заявлению товарищества собственников жилья «Бастион» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

к Администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов

третье лицо: 1) ООО «Тамбовпромстройхолдинг», г. Тамбов

2) Комитет земельных ресурсов и землепользования, г.Тамбов

3) Управление Росреестра по тамбовской области, г.тамбов

о признании незаконными действия административного органа по изъятию и передаче земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:780 в аренду.

о признании незаконными действий; недействительным договора аренды земельного участка.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - ФИО2, доверенность от 10.02.2018г;

от заинтересованного лица- ФИО3, доверенность от 21.03.2019г. №2-40-424/19.

от третьих лиц: 1) не явился, извещен надлежаще;

2) ФИО4, доверенность № 01-15-03 от 09.01.2019г.;

3) не явился, извещен надлежаще

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников жилья «Бастион» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Администрации города Тамбова Тамбовской области о признании незаконными действия администрации по изъятию у ТСЖ «Бастион» и передаче земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:780 площадью 4158 кв. м. в аренду ООО «Тамбовпромстройхлдинг» для строительства многоквартирного дома; недействительным договора аренды земельного участка, заключенного между комитетом земельных ресурсов и землепользования администрацией города Тамбова Тамбовской области и ООО «Тамбовпромстройхолдинг».

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Администрация города Тамбова Тамбовской области 14.10.2014г. вынесла постановление №8813 «О продаже на аукционе права на заключение договора земельного участка под строительство МКД с помещениями общественного назначения по ул.Бастионная, 24Е».

По результатам аукциона между ООО «Тамбовпромстройхолдинг» и Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова был заключен договор аренды земельного участка в г.Тамбове от 14.04.2015 №86

Полагая, что указанные действия администрации нарушают права и законные интересы ТСЖ «Бастион», последний обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим заявлением.

Оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Как видно из п.2.1 представленного в материалы дела договора аренды земельного участка в г.Тамбове от 14.04.2015 №86 земельный участок, являющийся предметом данного договора (с кадастровым номером 68:29:0314001:780), предоставлен в аренду на срок с 30.03.2015 по 30.03.2018 Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением 18.10.2018, т.е. спустя более чем шесть месяцев.. При этом, сам заявитель в исковом заявлении указывает, что данный договор «…в настоящее время прекратил свое действие в связи с вводом многоквартирного дома с кадастровым номером 68;29:0314001:1061 в эксплуатацию».

Из представленного в дело разрешения на ввод в эксплуатацию следует, что данный многоквартирный дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0314001:780 сдан в эксплуатацию 31.10.2017, т.е. практически за два года до обращения заявителя в арбитражный суд.

Указанные сведения также подтверждаются поступившим в материалы дела ответом Управления Росреестра по Тамбовской области от 20.05.2019.

Доказательств того, что результаты торгов по земельному участку с кадастровым номером 68:29:0314001:780 а также заключенный по их результатам договор аренды земельного участка в г.Тамбове от 14.04.2015 №86 между комитетом земельных ресурсов и землепользования администрацией города Тамбова Тамбовской области и ООО «Тамбовпромстройхолдинг» оспаривались в судебном порядке, в том числе и ТСЖ «Бастион», арбитражному суду не представлены.

В силу п. 1 ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в главе 24 данного Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Поскольку иное не установлено федеральным законом, срок для подачи в суд рассматриваемого заявления составляет три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении прав.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.04 N 367-О разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

При этом основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока (ч. 2 ст. 117 АПК РФ).

В то же время законодатель не установил критериев для определения уважительности причин пропуска в тех или иных случаях, соответственно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Судом установлено, что с настоящим заявлением ТСЖ «Бастион» обратилось в суд 18.10.2018. При этом, оспариваемое постановление датировано 14.10.2014.

Таким образом ходатайство о восстановлении срока на подачу рассматриваемого заявления ТСЖ «Бастион» удовлетворено быть не может.

Согласно п. 1 ст. 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом.

Руководствуясь статьями 115, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований товарищества собственников жилья «Бастион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными действия административного органа по изъятию и передаче земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:780 в аренду, о признании недействительным договора аренды земельного участка, отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.


СудьяВ.ФИО5