Решение от 27 января 2020 г. по делу № А40-284563/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-284563/19-139-2369
27 января 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2020 года

Решение в полном объёме изготовлено 27 января 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы (125009, Москва город, переулок Вознесенский, дом 22, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2018, ИНН: <***>) к Некоммерческому партнерству "Московский центр развития предпринимательства" (125009, Москва город, переулок Дегтярный, 6, СТР.1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.09.2002, ИНН: <***>) о взыскании задолженности в размере 4 609 159 руб. 63 коп. при участии: от истца – ФИО2, дов. № ДПиИр-18-16-38/9 от 01.10.2019; от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы (далее также истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к Некоммерческому партнерству "Московский центр развития предпринимательства" (далее также ответчик, Организация) о взыскании суммы основного долга в размере 2 404 235 руб. 37 коп., неустойки в размере 2 204 924 руб. 26 коп., неустойки с 03.09.2019 по дату фактического исполнения обязательств, исходя из 0,03 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Представитель Истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, отзыв не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Отзыв на исковое заявление ответчиком не представлен.

Как следует из материалов дела, Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города именуемый в дальнейшем «Департамент», с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «ПРАВДА-24», являющееся начинающим субъектом среднего предпринимательства в городе Москве, именуемое в дальнейшем «Организация», с другой стороны, заключили договор от 17.12.2010 №480/10-МЖ/САЩ-Ф о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидии.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.09.2018 №1112-ПП «О реорганизации Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы», Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы реорганизован путем выделения из него Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы (далее -Департамент), являющегося правопреемником Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы по правам и обязанностям в сфере предпринимательства и инновационной деятельности.

В соответствии с Положением о Департаменте предпринимательства и инновационного развития города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.09.2018 г. № 1177-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте предпринимательства и инновационного развития города Москвы», за Департаментом закреплены полномочия в сфере предпринимательства и инновационной деятельности.

В соответствии с Положением о Департаменте предпринимательства и инновационного развития города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.09.2018 г. № 1177-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте предпринимательства и инновационного развития города Москвы», за Департаментом закреплены полномочия в сфере предпринимательства и инновационной деятельности.

В соответствии с п. 1.1., п. 2.1. и п. 3.1. Договора (с учетом Дополнительных соглашений: от 03.06.2011 № 1; от 25.11.2011 № 2; от 23.12.2011 № 3; от 29.12.2011 № 4; недатированного № 5) Департамент предоставил Организации целевые бюджетные денежные средства в форме субсидии в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ и оказанием услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией проекта «Реализация комплекса мероприятий по консультационному, информационному и аналитическому обслуживанию предпринимательской деятельности» (далее - «Проект») в размере 324 292 800 (Триста двадцать четыре миллиона двести девяносто две тысячи восемьсот) рублей 00 копеек.

В соответствии с условиями Договора Организация обязуется: обеспечить поэтапное выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных ТЭО Проекта (п.п. 3.2.1. Договора); использовать Бюджетные средства, полученные от ДЕПАРТАМЕНТА по настоящему Договору, по целевому назначению в соответствии со Сметой расходов (Приложение № 1 к настоящему Договору). Неиспользованные Бюджетные средства возвратить в Казну города Москвы (п.п. 3.2.2. Договора); обеспечить отдельный учет Бюджетных средств, полученных от ДЕПАРТАМЕНТА и расходуемых в рамках настоящего Договора (3.2.3. Договора).

Своевременно предоставить Департаменту отчетность, предусмотренную ст. 5 настоящего Договора (3.2.4. Договора).

В целях контроля целевого использования бюджетных средств Департамент и Организация предусмотрели в Договоре порядок и форму отчетности, подтверждающие целевое использование бюджетных средств.

Согласно п. 5 Договора не позднее 15.02.2012 Организация представляет Департаменту содержательный отчет о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных ТЭО Проекта.

Не позднее 31.03.2012 Организация представляет Департаменту отчет о расходовании Бюджетных средств с приложением первичных документов. Форма отчета приведена в Приложении № 3 к настоящему Договору (5.2. Договора).

В отчет о расходовании бюджетных средств включаются затраты произведенные ранее срока подписания Договора при условии, что вышеуказанные расходы осуществлялись в рамках реализации настоящего Договора и предусмотрены Сметой расходов (п.п. 5.4. Договора).

В соответствии с п. 6.4. Договора в случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств Организация производит возврат бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, в казну города Москвы на расчетный счет Департамента финансов города Москвы.

Организация несет ответственность за нецелевое использование Бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п.п. 6.5. Договора).

Пунктом 3.1.4. предусмотрено, что Департамент обязуется осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставленных Организации.

ЗАО «Аудиторская фирма МКПЦН» по поручения Департамента была проведена проверка ответчика, согласно экспертному заключению которой выявлено нецелевое расходование бюджетных средств на сумму 2 404 235,37 руб.

Департамент направил требование от 11.02.2019 № ДНПП-08-04-36/9 о возврате бюджетных средств, которое осталось без ответа.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно положениям ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 28 и 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации в числе принципов бюджетной системы Российской Федерации установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, означающий, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств эффективности (результативности).

Согласно ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с п.5.4. в случае не предоставления отчетов, предусмотренных п. 5.1 5.2 Договора, Организация в бесспорном порядке по письменному требованию Департамента производит возврат бюджетных средств.

Доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору или возврата денежных средств в доход бюджета города Москвы ответчиком не представлено.

Исходя из вышеизложенного, у ответчика образовалась задолженность перед Департаментом в размере в размере 2 404 235,37 рубля суммы основного долга, которая подлежит взысканию в принудительном порядке.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), определенную законом или договором.

В соответствии с п. 6.7 Договора в случае нарушения срока использования Бюджетных средств, Департамент вправе требовать от Организации уплаты пени в размере 0,03 % от суммы Бюджетных средств, использованных с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки.

Учитывая вышеизложенное, неустойка начислена истцом с даты предоставления субсидии, а именно с 21.04.2011 по 02.09.2019 и составила 2 204 924 рубля 26 копеек.

Кроме того, Департаментом заявлено требование о взыскании неустойки с 03.09.2019 по дату фактического исполнения обязательств, исходя из 0,03 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты задолженности в установленный договором срок, заявленное истцом требование о взыскании неустойки в размере 2 204 924 рубля 26 копеек, а также неустойки с 03.09.2019 по дату фактического исполнения обязательств, исходя из 0,03 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки, является обоснованным, соразмерным, и подлежит удовлетворению в соответствии со ст.ст. 309, 330, 384 ГК РФ, оснований для применения ст. 333 ГК РФ суд не усматривает.

В силу ч. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации последствия.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, при этом, в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, истец доказал факт наличия у ответчика задолженности исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Некоммерческого партнерства "Московский центр развития предпринимательства" (125009, Москва город, переулок Дегтярный, 6, СТР.1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.09.2002, ИНН: <***>) в пользу Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы (125009, Москва город, переулок Вознесенский, дом 22, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2018, ИНН: <***>) сумму основного долга в размере 2 404 235 (два миллиона четыреста четыре тысячи двести тридцать пять) руб. 37 коп., неустойку в размере 2 204 924 (два миллиона двести четыре тысячи девятьсот двадцать четыре) руб. 26 коп., неустойку с 03.09.2019 по дату фактического исполнения обязательств, исходя из 0,03 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Взыскать с Некоммерческого партнерства "Московский центр развития предпринимательства" (125009, Москва город, переулок Дегтярный, 6, СТР.1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.09.2002, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 46 046 (сорок шесть тысяч сорок шесть) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Е.А. Ваганова