Решение от 18 января 2024 г. по делу № А51-17963/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17963/2023
г. Владивосток
18 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горудько В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Rovio Entertainment Corporation (Ровио Энтертейнмент Корпорейшн) в лице АНО «Красноярск против пиратства»

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю; ОСП по Советскому району ВГО (ИНН 2540108500, ОГРН 1042504382942)

третье лицо Индивидуальный предприниматель ФИО2

о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО3, выразившегося в не распределении денежных средств, поступающих по исполнительному производству № 67722/23/25004-ИП, и неперечислении их на счет АНО «Красноярск против пиратства»; признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Советскому району ВГО ФИО4, выразившегося в не утверждении постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела, и в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого подразделения по исполнительному производству № 67722/23/25004-ИП, и не перечислении денежных средств, поступающих по исполнительному производству № 67722/23/25004-ИП, на счет АНО «Красноярск против пиратства» представителя Ровио Энтертейнмент Корпорейшн; обязании.

при участии: стороны и третье лицо не явились, извещены надлежаще, в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В обоснование заявленных требований общество указало, что Закон об исполнительном производстве позволяет взыскателю наделить своего представителя полномочиями по предъявлению исполнительного листа и по получению присужденных денежных средств, соответственно, ответчику надлежало распределить денежные средств, поступающие во временное распоряжение отдела, по исполнительному производству № 67722/23/25004-ИП, и перечислить взысканную сумму на счет АНО «Красноярск против пиратства».

Представитель ответчиков в письменном отзыве заявленные требования не признал, указав, что должник полностью исполнил требование исполнительного документа и перечислил на депозитный счет службы судебных приставов присужденную сумму. Однако в силу прямого указания части 2.2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в заявлении о возбуждении исполнительного производства необходимо указывать реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета. Утверждает, что законодателем предусмотрена возможность перечисления денежных средств только на счет, принадлежащий взыскателю и открытый в российском банке.

При рассмотрении дела суд установил, что в рамках исполнительного производства № 67722/23/25004-ИП, возбужденного ОСП по Советскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, осуществляется исполнение исполнительного листа Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-15341/2022 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Rovio Entertainment Corporation (Ровио Энтертейнмент Корпорейшн) 70 000 руб. компенсации за нарушение исключительных прав и 3 490, 44 руб. расходов, всего 73 490, 44 руб..

Данное исполнительное производство было возбуждено 15.05.2023 на основании заявления представителя взыскателя – директора АНО «Красноярск против пиратства», указавшего о перечислении взысканных денежных средств на счет АНО «Красноярск против пиратства» по указанным им реквизитам.

Постановлениями от 11.08.2023 и от 11.09.2023 судебный пристав-исполнитель отказал в удовлетворении ходатайств представителя взыскателя о перечислении взысканных денежных средств на счет представителя и предложил представить реквизиты банковского счета взыскателя - Rovio Entertainment Corporation (Ровио Энтертейнмент Корпорейшн).

Посчитав, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в не распределении денежных средств, поступающих по исполнительному производству № 67722/23/25004-ИП, и неперечислении их на счет АНО «Красноярск против пиратства», а старшим судебным приставом допущено незаконное бездействие, выразившееся в не утверждении постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела, и в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого подразделения по исполнительному производству № 67722/23/25004-ИП, и не перечислении денежных средств, поступающих по исполнительному производству № 67722/23/25004-ИП, на счет АНО «Красноярск против пиратства», заявитель оспорил их в арбитражном суде и просил обязать ответчика совершить соответствующие действия в целях восстановления нарушенных прав взыскателя.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абзац 2 части 1).

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент подачи заявления о возбуждении исполнительного производства) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Вступившим в законную силу с 09.01.2023 Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» статья 30 дополнена частью 2.2, согласно которой в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

В соответствии с пунктом 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет.

Проектом Федерального закона № 155721-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (ред., подготовленная Государственной Думы ФС РФ ко II чтению 20.12.2022) переходные положения закона (статья 2) дополнены указанием на необходимость представления взыскателем реквизитов «его» (с добавлением местоимения и акцентом на нем) банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета.

Таким образом, из буквального толкования норм Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ (с учетом пояснительной записки и редакций законопроектов), следует, что законодателем прямо предусмотрена возможность перечисления денежных средств только на принадлежащий взыскателю счет, открытый в российской банке.

Данный вывод подтверждается также тем, что согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству имущественного характера, возбужденному в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), в рамках которого взысканные денежные средства на основании заявления взыскателя подлежат перечислению на счета, открытые взыскателем в иностранных банках и иных иностранных кредитных организациях, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о наложении ареста на денежные средства и не позднее дня, следующего за днем вынесения данного постановления, направляет его в банк или иную кредитную организацию, а также взыскателю.

Положения статьи 8 Закона № 229-ФЗ были предметом рассмотрения Конституционным судом Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2012 № 99-О).

Так, Конституционный суд Российской Федерации указал, что не перечисление денежных средств представителю взыскателя не нарушает его прав иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Более того, вступивший в законную силу Федеральный закон от 29.12.2022 № 624-ФЗ гармонизировал законодательство в части перечисления денежных средств только взыскателю.

Так, определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2017 по делу № 18-КГ17-126 судом сделан вывод о том, что действующее законодательство не предусматривает возможности перечисления средств, подлежащих взысканию, на банковский счет представителя взыскателя.

Участником правоотношений по передаче средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ является именно взыскатель, а не его представитель.

Законодательство об исполнительном производстве в настоящее время приведено в соответствие с нормами законодательства, предусматривающими перечисление причитающихся денежных средств только лишь взыскателю.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство № 67722/23/25004-ИП было возбуждено 15.05.2023, то есть в период до внесения указанных изменений в законодательство об исполнительном производстве. В этой связи отсутствие сведений о счете взыскателя - Rovio Entertainment Corporation (Ровио Энтертейнмент Корпорейшн), открытом в российском банке, не могло препятствовать возбуждению исполнительного производства и осуществлению исполнительных действий.

Вместе с тем, распределение денежных средств, поступающих в рамках исполнительного производства, с 09.01.2023 осуществлялось по правилам, установленным законодательством об исполнительном производстве в редакции Федерального закона от 29.12.2022 N 624-ФЗ.

Так, согласно части 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В этой связи, поскольку ни взыскатель, ни его представитель не представили судебному приставу-исполнителю сведений о счете Rovio Entertainment Corporation (Ровио Энтертейнмент Корпорейшн), открытом в российском банке, у ответчика отсутствовала возможность перечислить взыскателю взыскиваемые в рамках исполнительного производства № 67722/23/25004-ИП денежные средства. Незаконное бездействие судебным приставом-исполнителем не было допущено.

Действительность доверенности, выданной взыскателем представителю, не ставится под сомнение ни судебным приставом-исполнителем, ни судом, принимая во внимание, что в соответствии со статьей 57 Закона № 229-ФЗ представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено Федеральным законом.

В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:

1) предъявление и отзыв исполнительного документа;

2) передача полномочий другому лицу (передоверие);

3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного приставаисполнителя;

4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);

5) отказ от взыскания по исполнительному документу;

6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Однако пункт 4 части 3 статьи 57 Закона № 229-ФЗ в части получения денежных средств действует только в том случае, если должник перечислил денежные средства напрямую представителю взыскателя, минуя депозитный счет отдела судебных приставов. При представлении доказательств перечисления и доверенности представителя, содержащей полномочия на получение денежных средств взыскателя, такое исполнение следует рассматривать как надлежащее исполнение требований исполнительного документа.

Однако поскольку в рамках спорного исполнительного производства должник перечислил взысканную сумму на депозитный счет службы судебных приставов, распределение этой суммы должно производиться строго по правилам, действующим в соответствующий период.

Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержден Приказом ФССП России от 02.07.2021 № 356.

Согласно пункту 2 названного Порядка в перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица Федеральной службы судебных приставов:

2.1. Главный судебный пристав Российской Федерации.

2.2. Главный межрегиональный судебный пристав.

2.3. Главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации.

2.4. Старший судебный пристав.

2.5. Специалист по ведению депозитного счета (далее - уполномоченное лицо по учету средств)

В силу пункта 3 Порядка должностные лица, перечисленные в подпунктах 2.1 - 2.4 пункта 2 Порядка, являются распорядителями денежных средств, находящихся на депозитном счете.

Пунктами 4, 5 Порядка предусмотрено, что перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.

Следовательно, коль скоро в материалах исполнительного производства № 67722/23/25004-ИП не содержалось сведений о реквизитах получателя денежных средств, позволявших осуществить законный казначейский платеж, старший судебный пристав также не допустил какого-либо незаконного бездействия, которое оспаривает заявитель.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Нестеренко Л.П.