Решение от 4 июля 2019 г. по делу № А40-68504/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Москва

04.07. 2019 г.

Дело № А40-68504/19-133-601



Резолютивная часть решения объявлена 26.06.2019г.

Полный текст решения изготовлен 04.07.2019г.


Арбитражный суд в составе судьи Е.В. Михайловой,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску ОАО «ТМЗ» (125362, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА СВОБОДЫ, 35, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.10.2002, ИНН: <***>)

к ответчику ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (125009, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ГАЗЕТНЫЙ, ДОМ 1/12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>),

третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве

об обязании заключить договор,


при участии:

от истца: ФИО2 дов. ЮР-6-47Д/2019 от 28.05.2019 г, пред.паспорт

от ответчика: ФИО3 дов. От 04.03.2019 г. №33-Д-323/19

от третьего лица: не явка, извещен

УСТАНОВИЛ:

ОАО «ТМЗ» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ с исковыми требованиями:

1. Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Открытым акционерным обществом «Тушинский машиностроительный завод» дополнительное соглашение к договору аренды (долгосрочный) земельного участка № М-08-007044 от 22.10.1996 года на следующих условиях:

«В соответствии с п. 2 ст. 425 ГК РФ установить методику расчета и размер ежегодной арендной платы согласно Приложению № 1 к настоящему дополнительному соглашению в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 включительно.

Оплата арендной платы по договору аренды осуществляется ежеквартально.

Считать утратившим силу с 01.01.2019 года ранее действовавший расчет арендной платы.

Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора аренды.

Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон Договора и один экземпляр для органа осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами договора и на основании ч. 2 ст. 425 ГК РФ распространяет свое действия на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019 года.

Расчет арендной платы производится в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 г. № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве».

Исходные данные для расчета арендной платы:


Кадастровый номер земельного участка


77:08:0005003:7


Площадь земельного участка

Кв.м

327 712, 00


Кадастровая стоимость земельного участка

Руб.

2 670 652 895,68 руб.


Ставка арендной платы в % от кадастровой стоимости

%
1,5


Годовая арендная плата

Руб.

40 059 793,44


Годовая арендная плата за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 по договору составляет 40 059 793 (Сорок миллионов пятьдесят девять тысяч семьсот девяносто три) рубля 44 копейки».

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке.

Истец и ответчик явку в заседание обеспечили.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

Между Московским земельным комитетом (Арендодатель) и ОАО «ТМЗ» (Арендатор, Истец) заключен договор аренды земельного участка (долгосрочный) № М-08-007044 от 22.10.1996, согласно п. 1.1. которого предметом договора является земельный участок (08-02-220), площадью 471 000 кв.м., имеющий адресные ориентиры: <...>. Участок предоставлен для целей эксплуатации производственных корпусов.

Арендуемый участок поставлен на кадастровый учет 18.06.1996, ему присвоен кадастровый номер 77:08:0005003:7, о чем указано в выписке из ЕГРН.

Согласно разделу 2 Договора аренды срок договора составляет 49 лет, Договор аренды является действующим

Размер арендной платы за пользование земельным участком с даты заключения Договора аренды, в том числе механизм ее расчета, был неоднократно изменен на основании нормативно-правовых актов Правительства города Москвы. Размер арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 77:08:0005003:7 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 не закреплен дополнительным соглашением к договору аренды.

В связи с тем, что стоимость арендной платы за землю отнесена к регулируемым ценам, в случае ее централизованного изменения не требуется заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

Тем не менее, стороны договора не лишены при этом права требовать друг от друга внесения соответствующих изменений в Договор аренды, обусловленных изменением законодательства.

Данная позиция также изложена во вступивших в законную силу судебных актах различных инстанций по делу № А40-7540/14-150-65.

Вопрос внесения изменений в Договор аренды в связи с изменением размера арендной платы был рассмотрен Арбитражным судом города Москвы в рамках дел №№ А40-7334/16, А40-7653/16, А40-225832/16, А40-111843/17, А40-66743/18 решения по которым вступили в законную силу.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 года № 273-1111 «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» (далее - Постановление Правительства Москвы от 25.04.2006 года № 273-1111) изменение размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и земельные участки на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, с 1 октября 2012 года осуществляется по ставкам арендной платы за землю в городе Москве (приложение 1) в соответствии с условиями договора аренды на основании уведомления арендаторов земельных участков Департаментом земельных ресурсов города Москвы.

В соответствии с Приложением № 1 (п. 9) к Постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 года № 273-ПП размер арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 77:08:0005003:7 составляет 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка в год.

С целью внесения соответствующих изменений в Договор аренды ОАО «ТМЗ» подготовило проект Дополнительного соглашения к Договору аренды, которое содержит расчет арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 77:08:0005003:7 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, соответствующий требованиям Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 года № 273-ПП.

Проект дополнительного соглашения, подписанный и скрепленный печатью со стороны арендатора - ОАО «ТМЗ», был получен ответчиком.

11.03.2019 ОАО «ТМЗ» был получен письменный №ДГИ-1-7623/19-1 от 28.03.2019 отказ Департамента городского имущества города Москвы от подписания дополнительного соглашения.

В качестве оснований отказа от согласования Дополнительного соглашения Ответчик указывает:

- на отсутствие в проекте дополнительного соглашения положений об изменении границ и площади земельного участка;

- на необоснованность расчета арендной платы, т.к. в проекте нет данных, подтверждающих наличие оформленных имущественных прав собственности ОАО «ТМЗ» на все здания, расположенные на земельном участке, что, по мнению Ответчика, не соответствует требованиям ст. 39.20 ЗК РФ;

- на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, согласно п. 2.10.1.7, п. 2.10.1.4 Административного регламента утв. Постановлением Правительства г. Москвы № 199-ПП от 15.05.2012 года, Приложение № 13 (наличие судебного спора по делу № А40-221447/18, наличие задолженности по внесению арендной платы);

- вступлением в силу результатов новой кадастровой оценки земель города Москвы, утвержденных распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29.11.2018 № 40557, что по мнению Ответчика дает ему право на перерасчет кадастровой стоимости земельного участка исходя из площади 471 000 кв.м.

Посчитав такой отказ ответчика от заключения спорного допсоглашениия в представленной редакции необоснованной, истцом заявлены исковые требования.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 года № 273-ПП размер арендной платы зависит исключительно от размера кадастровой стоимости земельного участка, границы и площадь земельного участка не являются исходными данными для определения размера арендной платы. Следовательно, внесение изменений в Договор аренды в части расчета размера арендной платы может быть произведено без несения изменений в предмет договора и Приложение № 1, в котором указаны границы земельного участка. Если Ответчик полагает, что необходимо внести соответствующие изменения в Договор аренды земельного участка, он не лишен права направить проект соответствующего соглашения в адрес арендатора, чего до настоящего времени не произведено.

Статья 39.20 ЗК РФ регулирует отношения сторон при предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в пользование или собственность лица, которому принадлежит объект недвижимости, расположенный на предоставляемом земельном участке.

В спорном случае участок был предоставлен в 1996 году, до вступления в силу ЗК РФ, и ст. 39.20 ЗК РФ применению не подлежит.

Ссылки Ответчика на невозможность согласовать представленный проект дополнительного соглашения, в связи с невозможностью предоставления государственной услуги противоречит нормам действующего гражданского законодательства Российской Федерации, т.к. Истец не обращался к Ответчику за предоставлением каких-либо государственных услуг.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

ГК РФ не содержит ограничений и изъятий в части способа направления проекта дополнительного соглашения стороне договора, в том числе исключительно в виде электронного документа с использованием системы государственных услуг.

Направить проект дополнительного соглашения с использованием ресурса в сети Интернет невозможно, в связи с тем, что предоставление государственной услуги по вопросу закрепления в Договоре аренды нормативно установленного размера арендной платы не предусмотрено Административным регламентом (утв. Постановлением Правительства г. Москвы № 199-ПП от 15.05.2012 года).

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит указаний на то, что, при наличии задолженности по оплате аренды, сторона договора не имеет права требовать внесения изменений в договор, также как и при наличии судебных споров.

Учитывая, что ОАО «ТМЗ» признан банкротом, по мнению Ответчика, он лишен права на внесение изменений в договор, т.к. не может погасить долги в нарушение очередности, установленной Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Процедура заключения дополнительного соглашения, установленная в ГК РФ, предусматривает направление проекта дополнительного соглашения второй стороне договора (оферта) и получение от указанной стороны акцепта или акцепта на иных условиях или отказа от подписания дополнительного соглашения в срок не позднее 30 дней с даты получения оферты.

Ссылка Ответчика на перерасчет кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:08:0005003:7, исходя из площади земельного участка, которая указана в договоре аренды, противоречит требованиям действующего законодательства (ст. 65, 66 ЗК РФ, ст. 24.11, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). Аналогичные действия Ответчика, произведенные им в 2014 году, были предметом рассмотрения Арбитражного суда г. Москвы в рамках дела № А40-2969/2015.

Требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии -в тридцатидневный срок.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ процессуальные сроки Истцом соблюдены.

В соответствии с п. 3 ст. 453 ГК РФ обязательства по договору считаются в судебном порядке измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчиком в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено доказательств заключения спорного допсоглашения в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

Указание Ответчика на направление в адрес Истца неподписанного проекта дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 22.10.1996 №М-08-007044 в своей редакции, который Истец не подписал, не является основанием для отказа истцу в удовлетворении иска по заявленному предмету и оснвоанию.

Таким образом, исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 8, 9, 11, 12, 309, 310, 452, 453 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 69, 71, 101, 102, 110, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент городского имущества города Москвы (125009, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ГАЗЕТНЫЙ, ДОМ 1/12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>) заключить с Открытым акционерным обществом «Тушинский машиностроительный завод» (125362, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА СВОБОДЫ, 35, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.10.2002, ИНН: <***>) дополнительное соглашение к договору аренды (долгосрочный) земельного участка № М-08-007044 от 22.10.1996 года на следующих условиях:

«В соответствии с п. 2 ст. 425 ГК РФ установить методику расчета и размер ежегодной арендной платы согласно Приложению № 1 к настоящему дополнительному соглашению в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 включительно.

Оплата арендной платы по договору аренды осуществляется ежеквартально.

Считать утратившим силу с 01.01.2019 года ранее действовавший расчет арендной платы.

Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора аренды.

Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон Договора и один экземпляр для органа осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами договора и на основании ч. 2 ст. 425 ГК РФ распространяет свое действия на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019 года.

Расчет арендной платы производится в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 г. № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве».

Исходные данные для расчета арендной платы:


Кадастровый номер земельного участка


77:08:0005003:7


Площадь земельного участка

Кв.м

327 712, 00


Кадастровая стоимость земельного участка

Руб.

2 670 652 895,68 руб.


Ставка арендной платы в % от кадастровой стоимости

%
1,5


Годовая арендная плата

Руб.

40 059 793,44



Годовая арендная плата за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 по договору составляет 40 059 793 (Сорок миллионов пятьдесят девять тысяч семьсот девяносто три) рубля 44 копейки».



Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.



Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Е.В. Михайлова