Решение от 7 сентября 2017 г. по делу № А32-21769/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-21769/2017
г. Краснодар
07 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.09.2017.

Полный текст решения изготовлен 07.09.2017.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по исковому заявлению

департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350000, <...> (далее истец, департамент)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 308231410700039, ИНН <***>), г. Лабинск (далее – ответчик, ФИО2)

о взыскании 1 586 239,66 рублей,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО3 – представитель, по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Департамент обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение суда от 22.08.2017) к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 13.05.2009 № 8846000217 за период с 01.01.2016 по 31.12.2106 в размере 1 014 755,46 рублей; пени за период с 16.09.2016 по 16.08.2017 в размере 100 107,28 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований, указывает на то, что задолженность по арендной плате отсутствует, истцом применена неверная методика расчета арендной платы.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, субъекту Российской Федерации – Краснодарскому краю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:18:0802008:6, площадью 8 895 526 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Лабинский район, СПК «им. Калинина», участок № 99 (далее -спорный земельный участок), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.03.2017 (запись государственной регистрации от 30.11.2004 № 23-01/00-312/2004-43).

Законом Краснодарского края от 10.10.2006 № 1101-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края» (в редакции от 11.11.2008) органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований предоставлялись следующие государственные полномочия по распоряжению земельными участками: 1) организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков в порядке, установленном законодательством; 2) принятие решений о предоставлении земельных участков в аренду в порядке, установленном: а) статьей 12 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; б) статьей 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; 3) заключение договоров аренды земельных участков; 4) заключении соглашений об изменении срока действия договоров аренды земельных участков при условии надлежащего исполнения арендаторами земельных участков условий договоров аренды; 5) ведение лицевых счетов договоров аренды земельных участков; 6) осуществление юридических действий по защите имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в случае их нарушения арендаторами земельных участков и иными лицами.

На основании постановления главы администрации муниципального образования Лабинский район от 04.05.2009 № 1281, между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной собственности от 13.05.2009 № 4600007582 (далее – договор), согласно которого арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:18:0802008:0006, площадью 8 895 529 кв. м, местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, СПК колхоз «им. Калинина», участок № 99, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемого к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, предназначенный для сельскохозяйственного производства (пункт 1.1. договора).

Договор действует до 04.05.2019 (пункт 7.2 договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.03.2017 (запись государственной регистрации от 11.06.2009 № 23-23-11/022/2009-146).

В соответствии с пунктом 2.3 договора арендная плата вносится арендатором после государственной регистрации договора в два срока: за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие не позднее 15 ноября текущего года.

Согласно пункта 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Департаментом проведена проверка поступления арендной платы по договору и выявлена задолженность по арендной плате в размере 1 475 922,83 рублей, в связи с чем, последний направил в адрес главы КФХ претензию от 16.02.2017 № 52-4525/17-38-08 с требование погасить образовавшуюся задолженность. Согласно представленного в материалы дела отзыва ответчика от 10.08.2017 факт получения указанной претензии последним не оспаривается.

Ответчик обязательства по внесению арендной платы за спорный период не исполнил.

На основании изложенного истец был вынужден обратиться в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями в защиту нарушенного права.

При рассмотрении настоящего дела суд исходил из следующего.

Спорные правоотношения возникли из договора аренды земельного участка, в силу чего подлежат регулированию положениями общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 34 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальному отраслевому законодательству.

В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. В связи, с чем независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008).

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, расчет арендной платы за спорный период произведен истцом в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» (далее – постановление № 50) и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» (далее – постановление № 121).

При расчете арендной платы департаментом также учтено изменение кадастровой стоимости, в соответствии с вступившим в законную силу решением Краснодарского краевого суда от 10.11.2016, согласно которого кадастровая стоимость спорного земельного участка на период с 01.01.2016 установлена в размере 65 349 950,00 рублей.

Ответчик указывает на то, что к спорным отношения подлежит применению методика расчета арендной платы, установленная подпунктом 3.3.3 постановления № 121, в соответствии с которым арендная плат рассчитывается в размере 0,3% от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

Приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об установлении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» установлено, что вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование представляет собой ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования растениеводство, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство.

Суд соглашается с указанным доводом ответчика по следующим основаниям.

ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером 23:18:0802008:0006 посажено 38 га орех фундук, 100 га ежегодно, с разрешения департамента, предоставляется в субаренду жителям Зассовского сельского поселения для выпаса своих домашних животных, около 150 га используются под сенокошение, около 400 га используется под выпас животных КФХ, остальная часть земельного участка не пригодна для целевого использования, так как часть земельного участка заболочена, а часть расположена на косогорах. Пахотных земель не имеется.

В подтверждение своей позиции ответчик в материалы дела представил заключение специалиста № 329/5 от 27.10.2016. Также представлен акт обследования земельного участка № 507 от 18.11.2016, составленный ГКУ КК «Кубаньземконтроль», которым установлено, что на момент проверки земельного участка на площади 40,0 га заложен сад фундука, остальная площадь используется для выпаса скота и сенокошения. Также в подтверждение осуществления указанных видов разрешенного использования ответчиком представлены формы 1-КФХ и 2-КФХ за 2015, 2016 годы.

Таким образом, согласно расчета суда сумма арендной платы за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 составила 391 028,39 рублей:

за период с 01.01.2016 по 31.03.2016: 65 349 950,00 рублей х 1,5% / 366 дней х 91 день = 243 723,17 рублей;

за период с 01.04.2016 по 30.06.2016: 65 349 950,00 рублей х 0,3% / 366 дней х 91 день = 48 744,63 рублей;

за период с 01.07.2016 по 31.12.2016: 65 349 950,00 рублей х 0,3% / 366 дней х 184 дня = 98 560,58 рублей.

Согласно представленного истцом в материалы дела развернутого расчета арендной платы ответчиком 07.11.2016 внесена арендная плата в размере 257 696,00 рублей.

Таким образом, удовлетворению подлежат исковые требования в части взыскания задолженности по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в размере 133 332,39 рублей.

В связи ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендных платежей истцом заявлено о взыскании пени за период с 16.09.2016 по 16.08.2017 в сумме 100 107,28 рублей.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 2.3 договора арендная плата вносится арендатором после государственной регистрации договора в два срока: за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие не позднее 15 ноября текущего года.

Согласно пункта 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

В соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 01.01.2016 Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России. Так, Банком России с 01.01.2016 установлена ключевая ставка в размере 11%, с 14.06.2016 – 10,5%, с 19.09.2016 – 10,00%, 27.03.2017 – с 9,75%, с 02.05.2017 – 9,25%, с 19.06.2017 – 9%.

Согласно расчета суда сумма пени за период с 16.09.2016 по 16.08.2017 составляет 16 999,07 рублей:

период

размер задолженности (руб.)

количество дней

ставка (%)

сумма (руб.)

16.09.2016-09.09.2016

292 467,80

4
10,5

300

409,45

20.09.2016-07.11.2016

292 467,80

49

10,0

300

4 776,97

08.11.2016-15.11.2016

34 771,80

8
10,0

300

92,72

16.11.2016-27.03.2017

133 332,39

132

10,0

300

5 866,63

28.03.2017-02.05.2017

133 332,39

36

9,75

300

1 559,99

03.05.2017-19.06.2017

133 332,39

48

9,25

300

1 973,32

20.06.2017-16.08.2017

133 332,39

58

9
300

2 319,98

Таким образом, удовлетворению подлежат исковые требования в части взыскания пени за период с 16.09.2016 по 16.08.2017 в сумме 16 999,07 рублей.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина по имущественному требованию с ценой иска в размере 1 114 862,74 рублей в федеральный бюджет подлежала уплате государственная пошлина в размере 24 149,00 рублей.

Ввиду того, что иск подлежит удовлетворению на сумму 150 331,46 (на 13,48%), с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 256,32 рублей.

Руководствуясь статьями 71, 82, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 308231410700039, ИНН <***>), г. Лабинск в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 331,46 рублей, из них задолженности по арендной плате по договору от 13.05.2009 № 8846000217 за период с 01.01.2016 по 31.12.2106 в размере 133 332,39 рублей; пени за период с 16.09.2016 по 16.08.2017 в размере 16 999,07 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 308231410700039, ИНН <***>), г. Лабинск, в доход федерального бюджета Российской Федерации, 3 256,32 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.С. Левченко