Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А56-79800/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-79800/2020
11 ноября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Т.Ю. Петровой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (197198, Санкт-Петербург, ул. Маркина, д. 16Б, лит. А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Зейтун» (192288, Санкт-Петербург, пр. Дунайский, д. 61, корп. 2 лит. А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

при участии

от заявителя – ФИО2, доверенность от 31.12.2019.

от заинтересованного лица – не явился, извещен.

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Зейтун» (далее – Общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание. В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Как следует из материалов дела, сотрудниками Управления 20.02.2020 проведена проверка соблюдения Обществом требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ресторане «ZEYTUN», принадлежащим Обществу, расположенном по адресу: <...>, лит. А, по результатам которой обнаружен факт оборота алкогольной продукции маркированной федеральными специальными и акцизными марками (далее – ФСМ/А) с признаками подделки, определяемыми визуальным способом, и без маркировки ФСМ/АМ.

Согласно сведениям из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Общество имеет действующую лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, общепит от 24.11.2017 № 78РПА0008035.

Результаты проверки отражены в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.02.2020.

В ходе осмотра установлено, что помещения ресторана, представленные к осмотру, расположены на первом этаже отдельно стоящего двухэтажного нежилого здания, имеется вывеска «ZEYTUN». В ходе проведения осмотра обнаружена алкогольная продукция -предположительно вино (красного цвета), разлитая в прозрачные пластиковые бутылки, укупоренные пластиковыми крышками белого цвета, в количестве 55 бут., на бутылках отсутствуют этикетки и контрэтикетки, а также какая-либо информация о дате разлива. Со слов представителя ресторана «ZEYTUN», в бутылках находилось домашнее вино.

Документы, подтверждающие легальность вышеуказанной алкогольной продукции, Обществом не представлены.

Обнаруженная алкогольная продукция в количестве 3 бут. изъята для последующего направления на экспертизу на соответствие требованиям действующих государственных стандартов вин и на процентное содержание этилового спирта в алкогольной продукции, о чем составлен акт отбора проб от 20.02.2020 и протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 20.02.2020.

Остальная алкогольная продукция изъята согласно протоколу изъятия от 20.02.2020 и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром».

Согласно заключению эксперта от 15.04.2020 № 16/2020 образцы алкогольной продукции - предположительно вино не соответствуют требованиям ГОСТ 32030-2013, 31729-2015, Закона № 171-ФЗ.

Письмом от 27.02.2020 № у2-2822/08-13 Управление истребовало у Общества сведения и документы, сопровождающие оборот алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу изъятия от 20.02.2020.

Письмо Управления с определением об истребовании сведений Обществом не получено, возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Управлением в отношении Общества 13.08.2020 составлен протокол № 0201/200220/00490 об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

В силу пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Согласно статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

- товарно-транспортной накладной;

- справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

- справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС);

- уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);

- заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Пункт 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещает оборот этилового спирта и алкогольной продукции без вышеназванных документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Оборот алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ, установлен Управлением и подтверждается материалами дела.

Следовательно, материалами дела подтверждается наличие в действиях Общества события правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что Общество не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований указанных нормативных актов.

Следовательно, в действиях Общества усматривается состав вмененного административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

У суда отсутствуют сведения, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, позволяющие применить наказание в виде предупреждения, а также основания, предусмотренные частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

В данном случае суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимает во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, считает необходимым привлечь Общество к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Зейтун» (192288, г. Санкт-Петербург, пр-кт. Дунайский, д. 61, корп. 2 лит. А, ОГРН: 1157847171118, Дата присвоения ОГРН: 14.05.2015, ИНН: 7816265220) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 200 000 руб. штрафа.

Алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и документов от 20.02.2020, подлежит уничтожению в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель - УФК по Санкт-Петербургу (МРУ ФСРАР по СЗФО)

лицевой счет 04721W00750

ИНН – <***>

КПП - 781301001

ОКТМО – 40910000

ОГРН <***>

расчетный счет - <***>

Банк получателя - Северо-Западное ГУ Банка России

БИК – 044030001

КБК 160 1 16 0133 10 10000 140

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Т.Ю. Петрова