Решение от 7 марта 2023 г. по делу № А32-11682/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-11682/2022
г. Краснодар
07 марта 2023 года
Резолютивная часть объявлена 13 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 07 марта 2023 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего

судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерохиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Воронеж,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третьи лица:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик. 1,

Администрация муниципального образования Туапсинский район, 2,

Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района, г. Туапсе, Краснодарский край, 3,

о признании незаконными уведомлений: о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 15.02.2022 № КУВД-001/2022-3220599/2, от 25.02.2022 № КУВД-001/2022-6186407/1,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность от 21.12.2022 № 204 (диплом);

от третьих лиц: не явились, извещены;



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Воронеж (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (далее – заинтересованное лицо, управление) о признании незаконными уведомлений: о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 25.02.2022 № КУВД-001/2022-6186407/1 в отношении индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, уд. Калараша, кадастровый номер 23:51:0201001:2891, вынесенное с нарушением установленного законом срока; о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 15.02.2022 № КУВД-001/2022-3220599/2 в отношении индивидуального жилого дома на земельном участке расположенном по адресу: <...> кадастровый номер 23:40:0406042:404, вынесенное с нарушением установленного законом срока (уточненные требования).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В заявлении указал, что Росреестром неправомерно приостановлен кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости, расположенные на арендованных заявителем земельных участках для индивидуального жилищного строительства. Запрос управления в администрацию не обоснован необходимостью проведения правовой экспертизы, в связи с чем, уведомления управления являются незаконными.

Представитель Росреестра в судебном заседании присутствовал, на удовлетворении заявленных требований настаивал. Так указал, что действия регистрирующего органа являются законными и обоснованными, заявленные требования не подлежат удовлетворению. Индивидуальный предприниматель не устранил обстоятельства, послужившие основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав, на объекты незавершенного строительства. Также указал, что на момент рассмотрения дела управлением вынесен мотивированный отказ № КУВД-001/2022-6186407/3 в кадастровом учете объекта недвижимости и регистрации прав.

На основании изложенного, оспариваемые уведомления о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав не нарушают права и интересы предпринимателя, являются законными и обоснованными.

Представители третьих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик в материалы дела направила письменные пояснения, согласно которым строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0406042:404, не соответствует объекту незавершенного строительства. Также указала, что администрацией принимаются меры по расторжению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:40:0406042:404 и дальнейшего его снятия с государственного кадастрового учета. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

От Администрации муниципального образования Туапсинский район поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и третьих лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением от 28.01.2022 № КУВД-001/2022-3220599/3 о постановке на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности в отношении индивидуального жилого дома на земельном участке расположенном по адресу: <...> кадастровый номер 23:40:0406042:404.

Управление уведомлением от 15.02.2022 N КУВД-001/2022-3220599/2 сообщило заявителю о приостановлении государственного учета и государственной регистрации прав в отношении заявленного объекта. Уведомлением от 22.02.2022 № КУВД-001/2022-3220599/3 сообщило заявителю о неустранении причин приостановления.

Как следует из оспариваемого уведомления, государственный кадастровый учет и регистрация права собственности на спорный объект приостановлены на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в связи с тем, что спорное строение на участке не соответствует объекту незавершенного строительства. Также управлением получена информация от администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, согласно которой выданное ранее уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0406042:404 №486 от 29.12.2021 отменено на основании приказа администрации от 14.01.2022 № 1-0, и в настоящее время принимаются меры по расторжения договора аренды земельного участка с КН: 23:40:006042:404 и по снятию его с государственного кадастрового учета.

Кроме того, согласно поступившим сведениям от Управления имущественных отношений, в настоящее время проводятся мероприятия по отмене договора аренды в судебном порядке, в связи с тем, что фактически на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0406042:404 расположена дорога общего пользования, что исключает возможность строительства нём объекта ИЖС.

На основании изложенного, осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до 04.05.2022.

Также ФИО3 обратился в управление с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности в отношении здания, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> документы на который были представлены c заявлением от 17.02.2022 № КУВД-001/2022-6186407.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю уведомлением от 25.02.2022 № КУВД-001/2022-6186407/1 сообщило заявителю о приостановлении государственного учета и государственной регистрации прав в отношении заявленного объекта. Уведомлением от 11.03.2022 № КУВД-001/2022-6186407/2 сообщило заявителю о неустранении причин приостановления.

Как следует из оспариваемого уведомления, приостановление государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на спорный объект осуществлено на основании пункта 5 и пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в связи с тем, что в ЕГРН отсутствуют зарегистрированные права в отношении земельного участка с КН 23:51:0201001:2891.

В качестве документа, подтверждающего право на земельный участок на котором расположен спорный объект предоставил договор от 18.07.2018 №5100008796 аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с Администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

В представленном в регистрирующий орган договоре прописано: «без пунктов 1.2 и 1.3 земельный участок не передавался арендатору». Данный договор государственную регистрацию не проходил.

Полагая, что решения регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации являются незаконными и нарушают права заявителя, индивидуальный предприниматель обратилась в суд с соответствующим заявлением.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4).

Частью 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

В силу части 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В пункте 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, помимо прочего проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

В силу части 2 статьи 19 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме).

Таким образом, поскольку соглашение о расторжении договора аренды земельного участка является основанием для прекращения обременения, в силу вышеприведенной нормы права необходимо предоставление подлинных документов, выражающих содержание данной сделки.

В силу положений пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По общему правилу (пункт 3 статьи 8.1 ГК РФ) запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса.

Согласно части 1 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 1 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются одновременно на основании заявления и необходимых документов.

Частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ, предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с частью 8 статьи 24 Закона № 218-ФЗ сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости.

Форма технического плана и требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" (далее - Требования).

В соответствии с частью 12 статьи 24 Закона № 218-ФЗ технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. В нарушение установленных требований, представленный технический план в форме электронного документа не заверен усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего технический план.

Согласно статьям 15, 40 Закона N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс согласно (пункту 1 части 1 статьи 15 Закона № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ (часть 1 статьи 40).

В соответствии с пунктом 12 статьи 70 Закона № 218-ФЗ до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 10 Приказа Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 установлено, что запись о созданном здании, сооружении, об объекте незавершенного строительства вносится в реестр объектов недвижимости ЕГРН при наличии записи либо одновременно с записью о земельном участке, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, если иное не установлено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в управление с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>.

Из представленного предпринимателем технического плана установлено, что объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0406042:404, который предоставлен ФИО3 на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 15.09.2021 № 4000022761.

Вместе с тем, согласно представленной информацией от администрации муниципального образования город-курорт Геленджик спорное строение на участке не соответствует объекту незавершенного строительства.

Также в ходе проведения проверки представленных документов и сведений установлено, что выданное ранее уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0406042:404 №486 от 29.12.2021 отменено на основании приказа администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 14.01.2022 № 1-0.

Согласно письму от 01.02.2022 администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик принимаются меры по расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:40:006042:404 и по снятию его с государственного кадастрового учета.

Учитывая наличие выявленных обстоятельств при рассмотрении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1, суд приходит к выводу об обоснованности решения управления о приостановлении регистрационных действий на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации.

Также индивидуальный предприниматель обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности в отношении здания, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>.

Согласно представленной декларации об объекте недвижимости спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:51:0201001:2891.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки представленных сведений установлено, что в ЕГРН отсутствуют зарегистрированные права в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:51:0201001:2891.

В качестве документа, подтверждающего право на земельный участок на котором расположен спорный объект, индивидуальный предприниматель предоставил договор аренды земельного участка от 18.07.2018 №5100008796, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с Администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

В договоре от 18.07.2018 №5100008796 содержится запись следующего содержания: «без пунктов 1.2 и 1.3 земельный участок не передавался арендатору».

Государственная регистрация договора от 18.07.2018 №5100008796 в установленном порядке не осуществлялась. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что представленные документы не соответствовали требованиям, установленным статьей 15 и статьей40 Закона № 218-ФЗ решение регистрирующего органа является законным и обоснованным.

Кроме того, из материалов дела суд установил, и сторонами не оспаривается, что уведомлением от 25.05.2022 № КУВД-001/2022-6186407/3 управление отказало индивидуальному предпринимателю в осуществлении регистрационных действий.

Уточнений заявленных требований, с учетом вынесенного управлением отказа в регистрации предпринимателем не представлено.

Установив данное обстоятельство, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение регистрирующего органа от 25.02.2022 № КУВД-001/2022-6186407/1 не нарушает каких-либо законных интересов индивидуального предпринимателя, поскольку признание решения Управления Росреестра о неустранении причин приостановления государственной регистрации не приведет к восстановлению прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом случае его право на регистрацию прав не нарушено, поскольку решение от 25.02.2022 № КУВД-001/2022-6186407/1 о неустранении причин приостановления регистрационных действий не является окончательным актом регистрирующего органа.

При этом на основании Федерального закона N 218-ФЗ указанный отказ в государственной регистрации прав может быть оспорен предпринимателем в суде.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду обоснованности уведомления от 15.02.2022 № КУВД-001/2022-3220599/2, а также отсутствия нарушения прав предпринимателя путем вынесения решения от 25.02.2022 № КУВД-001/2022-6186407/1, являющегося неокончательным актом при рассмотрении заявления индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.


Руководствуясь статьями 29, 167-170, 201 АПК РФ, суд


РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.М. Шкира