Постановление от 4 декабря 2025 г. ФАС УО (ФАС Уральского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000 http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № Ф09-4615/25

Екатеринбург

05 декабря 2025 г. Дело № А34-6031/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2025 г. Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2025 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Купреенкова В. А., судей Лазарева С.В., Беляевой Н.Г.

при ведении протокола помощником судьи Охотниковой И.Р. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПСК Арсенал» (далее – общество, истец) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2025 по делу № А34-6031/2024 Арбитражного суда Курганской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Для участия в судебном заседании Арбитражного суда Уральского округа с применением видеоконференц-связи в Арбитражный суд Тюменской области прибыл представитель общества - ФИО1 (доверенность от 21.08.2025).

В Арбитражный суд Уральского округа явился представитель муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Варгашинская детская школа искусств» (далее – учреждение, ответчик) - ФИО2 (доверенность от 13.03.2024).

Общество обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к учреждению о взыскании 642 075 руб. 46 коп. неустойки по муниципальному контракту № 2 за период с 02.04.2024 по 18.12.2024 в размере (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, федеральное бюджетное учреждение «Федеральный центр строительного контроля», государственное бюджетное учреждение «Кургангазсеть», Департамент строительства, госэкспертизы и жилищнокоммунального хозяйства Курганской

области, Администрация Варгашинского муниципального округа Курганской области, муниципальное бюджетное учреждение «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства».

Решением суда от 03.04.2025 производство по делу в части требования об освобождении общества от уплаты неустойки по муниципальному контракту № 2 на сумму 738 729 руб. 21 коп. прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части. Иск удовлетворен частично, с учреждения в пользу общества взыскано 532 012 руб. 17 коп. неустойки, судебных расходов.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2025 решение суда изменено. В удовлетворении иска о взыскании 642 075 руб. 46 коп. отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Заявитель не согласен с выводами суда о том, что ответчиком работы оплачены в установленном договором порядке в согласованный срок, об отсутствии просрочки, полагает, что ответчиком нарушены принятые обязательства, учреждение уклонялось от подписания актов. Заявитель считает, что неустойка в связи с просрочкой оплаты работ начислена обоснованно. Общество поясняет, что в процессе проверки актов произошли корректировки в объемах работ и затратах, а различия в актах не являются достаточным основанием для вывода о сроке выполнения работ. Заявитель настаивает на том, что работы выполнены им в полном объеме, обязательства по оплате возникли 28.04.2024.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как установлено судами, между Администрацией Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области (Заказчик) и обществом (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 17.03.2023 № 2, по условиям которого подрядчик обязуется в соответствии с рроектно-сметной документацией (Приложение № 1), Техническим заданием (Приложение № 2), графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3), видами и объемами работ по строительству объекта капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по Контракту (Приложение № 4), обоснованием цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (Приложение № 5), выполнить строительно-монтажные работы по объекту: «Напорный канализационный коллектор в р.п. Варгаши Варгашинского района Курганской

области». Место выполнения Работ: Строительство объекта планируется на земельном участке, в границах полосы отвода, с разрешенным использованием

в Варгашинском муниципальном округе Курганской области (разрешение Главы Варгашинского поссовета от 10.02.2023 года). Размещение трассы коллектора выполняется по незастроенной территории. Подрядчик обязуется выполнить и передать заказчику результат выполненных работ в порядке, установленном настоящим контрактом и действующим законодательством РФ.

Сданный результат выполненных работ по настоящему контракту должен соответствовать исполнительной документации, требованиям действующего законодательства в области строительства, ГОСТ, СП и иных нормативных документов, действующих на территории РФ, а также требованиям заказчика, изложенным в настоящем контракте. Заказчик обязуется принять надлежащий результат выполненных работ и оплатить их в соответствии с условиями контракта (пункты 1.2., 1.3. 1.4. контракта).

Пунктом 3.2 контракта установлены сроки выполнения работ: с момента заключения контракта в срок до 1 ноября 2023 г. В указанный срок включается выполнение работ в полном объеме, в том числе подготовка, проверка актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, а также приемка заказчиком выполненных работ с использованием единой информационной системы.

Сроки выполнения работ по этапам, отчетным периодам отражены в графике выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3).

Согласно пункту 2.1. контракта цена настоящего контракта составляет 63 497 101,40 руб., включая НДС 20%.

Дополнительным соглашением от 18.11.2024 № 11 стороны уменьшили цену контракта на 4 102 192,23 руб., согласовали цену контракта 59 394 909 руб. 17 коп., включая НДС 20%, а также изложили приложение № 5 к контракту – смету контракта в новой редакции стоимостью 59 394 909 руб. 17 коп.

Пунктом 2.2. контракта предусмотрено, что заказчик оплачивает фактически выполненные подрядчиком работы по контракту поэтапно, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 7 рабочих дней с момента подписания сторонами документа о приемке, а также при наличии полного перечня правильно оформленных и подписанных уполномоченными представителями сторон документов: справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-2, КС-3, счета и/или счет-фактуры.

Согласно пункту 2.4 цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и включает в себя стоимость всех расходов и обязательств подрядчика, необходимых для выполнения работ предусмотренных проектно-сметной документацией.

Пунктом 2.5 контракта предусмотрено, что цена контракта может быть изменена по соглашению сторон в следующих случаях, в частности, при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом объема работы, качества выполняемой работы и иных условий контракта.

Оплата выполненных работ производится заказчиком в безналичном порядке путем перечисление денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 7 рабочих дней с момента подписание сторонами документа о приемке оформленного, подписанного с учетом цены установленной в п.2.1 настоящего контракта, а также при наличии полного перечня правильно оформленных и подписанные уполномоченными представителями сторон документов: справки о стоимости выполненных работах и затрат по форме КС-3, счета и/или счет-фактуры условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2.5 контракта).

Согласно пункту 2.7 контракта работы, выполненные подрядчиком и не принятые заказчиком, в связи с несоответствием проектно-сметной документации, техническим регламентам, а также условиям настоящего контракта, не подлежат оплате до устранения указанных нарушений.

В соответствии с пунктом 3.4 контракта до формирования и размещения в единой информационной системе документа о приемке, подрядчик организовывает сдачу объемов работ, с подписанием ответственным представителем заказчика журнала учета выполненных работ. Акты о приемке и справки о стоимости выполненных работ по контракту (КС-2, КС-3), исполнительная документация, акты на скрытые работы и т.д., подписанные подрядчиком, передаются на рассмотрение заказчику. Заказчик обязан в течение 5-ти рабочих дней рассмотреть и согласовать представленную документацию, либо в этот же срок представить подрядчику перечень выявленных недостатков.

Пунктом 3.5 контракта предусмотрено, что передача заказчику результата выполненной работы в соответствии с требованиями нормативных технических норм и правил и условиями Контракта является обязанностью подрядчика, отсутствие уполномоченного представителя подрядчика при сдаче результата выполненной работы в назначенное время, считается ненадлежащим исполнением обязательств со стороны подрядчика.

Согласно пункту 3.9 контракта приемка выполненных работ по контракту производится в соответствии с положениями частей 13, 14 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ):

- 3.9.1 в течение 5 рабочих дней после полного и (или) частичного выполнения работ подрядчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, который должен содержать: а) идентификационный код закупки, наименование, место нахождения заказчика, наименование объекта закупки, место выполнения работы, информацию о подрядчике, предусмотренную подпунктами «а», «г», «е» части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ, единицу измерения выполненной работы; б) наименование выполненной работы; в) наименование страны происхождения поставленного

товара при выполнении закупаемых работ; г) информацию о количестве поставленного товара при выполнении закупаемых работ; д) информацию об объеме выполненной работы; е) стоимость исполненных подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с указанием цены за единицу поставленного товара при выполнении закупаемых работ, выполненной работы; ж) иную информацию с учетом требований, установленных в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона № 44-ФЗ. К документу о приемке, предусмотренному пунктом 3.6.1. контракта должны прилагаться документа (скан-копии актов и справок формы КС-2, КС3), которые считаются его неотъемлемой частью.

-3.9.2. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного Подрядчиком, считается дата размещения такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

-3.9.3. Для проверки предоставленных подрядчиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.

-3.9.5. В случае создания приемочной комиссии не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику документа о приемке, члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

-3.9.6. В случае получения мотивированного отказа от подписания документа о приемке подрядчик вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном частью 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

-3.9.7. После устранения недостатков, послуживших основанием для мотивированного отказа, подрядчик и заказчик подписывают структурированный документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок в порядке и сроки, предусмотренные контрактом.

-3.9.8. Датой приемки оказанной услуги считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком.

В разделе 4 контракта сторонами установлены обязанности подрядчика: п. 4.1. Выполнить работы на условиях настоящего контракта, в соответствии с Проектно-сметной документацией (Приложение № 1); п. 4.12. В полном объеме и с надлежащим качеством выполнить работы на объекте и сдать их результат заказчику в порядке и на условиях настоящего контракта, действующих нормативных технически норм и правил, законодательных актов Российской Федерации; п. 4.13. Своевременно (не позднее, чем за 3 рабочих дня) информировать заказчика о готовности сдать результат выполненной работы.

Заблаговременно (не позднее, чем за три рабочих дня) информировать заказчика о выполнении скрытых работ; п. 4.14. В случае выполнения скрытых работ без предварительного уведомления заказчика, подрядчик за свой счет обязан открыть доступ к любой части скрытых работ, в соответствии с указанием заказчика; п. 4.15. По мере выполнения объемов работ представлять заказчику надлежаще оформленные акты, справки формы КС-2, КС-3 с использованием единой информационной системы и необходимую исполнительную документацию.

В разделе 5 контракта сторонами определены обязанности заказчика: п. 5.1.1. Передать по акту приема-передачи проектно-сметную документацию (Приложение № 1). Рабочую документацию для выполнения строительных работ в соответствии с п. 1.1. контракта в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта; п. 5.1.3. В установленном Законом порядке обеспечить осуществление строительного контроля за соответствием выполняемых работ действующим строительным правилам, нормативным техническим требованиям; п. 5.1.4. Принять надлежащий результат выполненной работы по представленным подрядчиком актам, справкам формы КС-2, КС-3, исполнительной документации, в соответствии с объемами, расценками и индексами удорожания, определенными проектно-сметной документацией. При этом, фактически выполненные подрядчиком работы должны соответствовать видам, объемам и расценкам (в том числе включая материалы, ученные соответствующей расценкой), определенным проектно-сметной документацией, в пределах цены контракта. Срок рассмотрения документов и принятия надлежащего результата выполненной работы - не более 5 рабочих дней с даты представления; 5.1.5. Направить подрядчику мотивированный отказ от принятия работ, выполненных с отступлением от технического задания (в случае отсутствия соответствующего согласования), несоответствующих действующим строительным правилам, техническим нормам и требованиям, не представления необходимой исполнительной документации, по иным нормативно-обоснованным основаниям. Срок направления отказа от принятия работ - не более 5 рабочих дней с даты представления документов; п. 5.1.6. Оплатить подрядчику фактически выполненный и принятый заказчиком объем работ в пределах цены настоящего контракта, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика.

В соответствии с пунктом 7.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 7.11 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере 1/300 действующей в дату уплаты пеней ключевой

ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Соглашением от 11.12.2023 о передаче полномочий муниципального заказчика по муниципальному контракту № 2 от 17.03.2023 права и обязанности заказчика перешли от администрации к новому заказчику муниципальному бюджетному учреждению «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства».

Администрацией 18.12.2023 выдано муниципальному бюджетному учреждению «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» разрешение на ввод объекта – «Напорный канализационный коллектор в р.п. Варгаши Варгашинского района Курганской области.

Соглашением от 26.12.2023 о передаче полномочий муниципального заказчика по муниципальному контракту от 17.03.2023 № 2 права и обязанности заказчика перешли от муниципального бюджетного учреждения «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» к новому заказчику - учреждению (ответчик).

Согласно пункту 1.3 соглашения от 26.12.2023 на дату заключения настоящего соглашения цена контракта составляет 63 497 101,40 руб., включая НДС 20%, в пункте 1.4 заказчик и подрядчик констатируют, что на дату заключения настоящего соглашения по контракту подрядчиком фактически выполнены работы на сумму 53 236 973,71 руб., заказчиком оплата за фактически выполненные работы подрядчику произведена в сумме 53 236 973,71 руб.

Между администрацией и обществом подписаны справки о стоимости выполненных работ и затрат по контракту от 19.05.2023 № 1, от 26.06.2023 № 2, от 30.08.2023 № 3, от 10.10.2023 № 4, согласно которым стоимость выполненных и оплаченных работ составила 53 236 973,71 руб.

Обществом 14.03.2023 по адресу электронной почты stroitelstvootdel@yandex.ru направлены акты о приёмке выполненных работ № 5.1 - 5.18 от 13.03.2024 по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат № 5 от 13.03.2024 стоимостью 6 846 270 руб. 57 коп.

Общество 20.08.2024 разместило в единой информационной системе акт о приемке выполненных работ № 1 от 15.08.2024 (исправление № 2 от 20.08.2024) стоимостью 5 068 158,28 руб., подписанный в ЕИС 20.08.2024 подрядчиком и заказчиком, с приложением актов по форме КС-2.

Заказчик 21.08.2024 оплатил выполненные работы подрядчику в сумме 5 068 158,28 руб.

Дополнительным соглашением от 18.11.2024 № 11 к контракту, заключенным между учреждением (заказчик) и обществом (подрядчик) уменьшена цена контракта на 4 102 192,23 руб.

В соответствии с п. 2 дополнительного соглашения № 11 цена контракта составляет 59 394 909,17 руб.

Общество 17.12.2024 разместило в ЕИС акт о приемке выполненных работ № 6 от 17.12.2024 стоимостью 1 089 777,18 руб., подписанный в ЕИС 17.12.2024 подрядчиком и заказчиком, с приложением актов по форме КС-2.

18.12.2024 заказчик оплатил выполненные работы подрядчику в сумме 1 089 777,18 руб.

Акт приемки законченного строительства объекта по форме КС11 от 12.12.2024 подписан сторонами.

Ссылаясь на надлежащее исполнение заказчиком обязательств по оплате работ, общество обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Частично удовлетворяя иск о взыскании с ответчика пени, суд первой инстанции учел дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 18.12.2023 и пришел к выводу о том, что истцом обязательства по выполнению работ исполнены на дату направления актов 14.03.2024, а также указал, что последующее переподписание актов в августе 2024 года и в ноябре 2024 года в связи с уменьшением цены контракта дополнительным соглашением от 18.11.2024 № 11 не является основанием для изменения даты фактической сдачи работ подрядчиком и не влияет на дату возникновения у заказчика обязанности оплатить выполненные работы.

Изменяя решение суда, отказывая в удовлетворении требования о взыскании пени, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Правовое регулирование спорных правоотношений определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Законом № 44-ФЗ.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации, законами или иными правовыми актами.

На основании пункта 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пунктов 1 - 3 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

В соответствии со статьей 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 ГК РФ (пункт 1 статьи 746 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 4 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты

пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Суд с учетом положений пункта 1 части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установил, что стороны правомерно согласовали в контракте условия, опосредующие порядок, сроки приемки работ, их оформления и оплаты в пределах цены контракта.

Принимая во внимание п. 2.2, 2.5, 3.4, 3.9, 3.9.2 контракта, учитывая переписку сторон, апелляционный суд верно установил, что в нарушение обязательных условий контракта, подрядчик направил акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат в адрес заказчика по электронной почте, в то время как обязан был разместить документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок.

При этом до возникновения спорной ситуации, подрядчик в ЕИС неоднократно размещал акты о приемке выполненных работ с требуемыми приложениями для их приемки заказчиком.

С учетом изложенного обоснованным является вывод суда апелляционной инстанции о несоблюдении подрядчиком условий контракта, поскольку обязанность по размещению в ЕИС после полного выполнения работ в течение 5-дней не выполнена, заказчик не смог исполнить встречную обязанность по приемке выполненных работ в установленный контрактом срок, что, в свою очередь, повлекло за собой невозможность оформления и подписания акта о приемке работ, являющегося основанием для оплаты работ в течение 7 рабочих дней с момента подписания сторонами такого документа в ЕИС и в пределах цены контракта.

По смыслу пункта 1 статьи 743 ГК РФ цена договора строительного подряда определяется путем составления сметы, представляющей собой постатейный перечень затрат на выполнение работ. Смета вместе с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, образует проектно-сметную документацию, являющуюся неотъемлемой частью договора строительного подряда. При этом предполагается, что технической документацией учтен весь комплекс работ, а в согласованной сторонами смете учтены все затраты по предстоящим работам.

Как установлено апелляционным судом, цена контракта сформирована на основании сметы, работы по реконструкции спорного объекта выполнены на основании проектно-сметной документации, являющейся приложением № 1 к контракту.

При исследовании представленной переписки сторон после ввода объекта в эксплуатацию разрешением от 18.12.2023, суд установил, что письма подрядчика, адресованные заказчику и датированные декабрем 2023 года, фактически направлены ему в марте, апреле и мае 2024 году, при этом, направляя вышеуказанные письма в адрес заказчика, подрядчик не мог не знать, что в силу пункта 2.7 контракта работы, выполненные подрядчиком и не принятые заказчиком в связи с несоответствием проектно-сметной документации, техническим регламентам, а также условиям настоящего контракта, не подлежат оплате до устранения указанных нарушений.

Как пояснил ответчик, содержание актов КС-2, направленных подрядчиком в адрес заказчика по электронной почте 14.03.2024, и актов КС-2, размещенных подрядчиком в ЕИС в качестве приложения к акту о приемке № 1 от 15.08.2024 (исправление № 2 от 20.08.2024) и акту о приемке № 6 от 17.12.2024 (материалы электронного дела от 21.07.2025), имели отличия в видах и большей стоимости выполненных работ, что свидетельствует о правомерном поведении заказчика, соответствующего условиям контракта, о приемке и оформлении актов выполненных работ только по результатам проверки размещенных документов в ЕИС, обратное повлекло бы за собой необоснованное расходование бюджетных средств.

На основании изложенного, судом верно отмечено, что сам по себе факт ввода 18.12.2023 объекта в эксплуатацию не подтверждает исполнение подрядчиком обязательств по выполнению работ по контракту в полном объеме, фактически все выполненные работы были им сданы и приняты заказчиком лишь 17.12.2024.

Поскольку заказчиком оплачены принятые выполненные работы в пределах срока, согласованного сторонами в пункте 2.5 контракта, просрочка на стороне заказчика отсутствует.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд правомерно изменил решение суда и отказал во взыскании пени.

Вывод судов в части прекращения производства по делу не обжалуется, законность судебных актов в этой части судом кассационной инстанции не проверяется, суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы суда об отсутствии просрочки по оплате работ, по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании выводов суда, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку

собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного судебный акт следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2025 по делу № А34-6031/2024 Арбитражного суда Курганской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПСК Арсенал» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.А. Купреенков

Судьи С.В. Лазарев

Н.Г. Беляева