Решение от 23 апреля 2021 г. по делу № А38-10057/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-10057/2017
г. Йошкар-Ола
23» апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Фроловой Л.А.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2

к ответчику акционерному обществу «Военторг-Центр»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

об устранении реестровой ошибки

третьи лица федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл

с участием представителей:

от истца – ФИО3 по доверенности,

от ответчика – ФИО4 по доверенности, участвует путем использования системы видеоконференц-связи,

от третьего лица федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО5 по доверенности, участвует путем использования системы видеоконференц-связи,

от третьего лица Министерства обороны Российской Федерации – ФИО6 по доверенности, участвует путем использования системы видеоконференц-связи,

от третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл – не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие,

от третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Истец, индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту – предприниматель), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ответчику, акционерному обществу «Военторг-Центр» (далее по тексту – общество), о признании реестровой ошибкой сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703003:15, площадью 2729 +/- 18 кв.м., почтовый адрес ориентира: <...>, в части наложения его на земельный участок с кадастровым номером 12:05:0703003:52, площадью 147 кв.м., почтовый адрес ориентира: <...>; об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703003:15, в координатах, указанных в таблице № 5 заключения эксперта ООО «Геотехнология» от 20.01.2021; об обязании Управления Россреестра по Республике Марий Эл исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ названного земельного участка.

В исковом заявлении, дополнениях и уточнениях к нему изложены доводы о том, что предприниматель является собственником объекта недвижимости (гаража), который согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости расположен на двух земельных участках – земельном участке с кадастровым номером 12:05:0703003:15, принадлежащем на праве собственности акционерному обществу «Военторг-Центр», и земельном участке с кадастровым номером 12:05:0703003:52, являющемся собственностью Российской Федерации. В результате проведенной судебной экспертизы установлен факт частичного наложения земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703003:52 на земельный участок с кадастровым номером 12:05:0703003:15, что квалифицировано экспертом как наличие реестровой ошибки. В целях оформления предусмотренных законом прав на земельный участок, необходимый для размещения и эксплуатации гаража, предприниматель считает необходимым устранить частичное наложение названных земельных участков путем исправления реестровой ошибки (т. 1, л.д. 7-9, 61, т. 6, л.д. 114-117, т. 6, л.д. 142-145, т. 8, л.д. 57).

В судебном заседании предприниматель уточненные требования поддержал.

Ответчик, акционерное общество «Военторг-Центр», в отзыве на исковое заявление, дополнениях к нему и в судебном заседании заявленные требования не признал, указал, что при наличии реестровой ошибки истец в целях ее устранения был вправе обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Республике Марий Эл, минуя судебный порядок разрешения спора. Кроме того, ответчик полагает, что в данном случае имеется спор о границах земельных участков, находящихся в частной и государственной собственности, который не может быть рассмотрен в рамках настоящего спора (т. 1, л.д. 74-80, т. 6, л.д. 78-79, т. 7, л.д. 29-31).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного процесса, представителей в арбитражный суд не направили, поэтому дело по правилам части 5 статьи 156 АПК РФ рассмотрено в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 17.05.2007 по результатам аукциона в ходе реализации высвобождаемого недвижимого военного имущества между специализированным государственным учреждением при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» (продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (покупатель) заключен договор № ВИ-6-07 купли-продажи гаража общей площадью 125,4 кв.м. (литер А2, А3), расположенного по адресу: <...> (далее по тексту – гараж, т. 1, л.д. 13-14). Объект недвижимости передан покупателю по акту приема-передачи от 07.06.2007 (т. 1, л.д. 16). Право собственности предпринимателя на гараж зарегистрировано в установленном законом порядке 03.10.2007 (т. 1, л.д. 12). Гараж поставлен на государственный кадастровый учет 05.12.2013 с присвоением кадастрового номера 12:05:0703003:821 (т. 1, л.д. 17).

В соответствии с пунктом 5.1. договора № ВИ-6-07 на покупателя возложена обязанность самостоятельно и за свой счет оформить документы, необходимые для права пользования земельным участком под объектом недвижимости.

Земельный участок для размещения гаража площадью 147 кв.м. был сформирован в 2003 году с присвоением кадастрового номера 12:05:0703009:0056 (т. 3, л.д. 86-95). Впоследствии в соответствии с приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Марий Эл от 05.12.2001 № 48 «Об утверждении материалов кадастрового зонирования» кадастровый номер земельного участка 12:05:0703009:0056 был изменен на кадастровый номер 12:05:0703003:52 (т. 5, л.д. 84). Земельный участок с кадастровым номером 12:05:0703003:52 поставлен на государственный кадастровый учет 24.09.2007 без установления границ (т. 1, л.д. 21).

Земельный участок с кадастровым номером 12:05:0703003:52 является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, созданного в результате реорганизации путем присоединения, в том числе, федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Йошкар-Олинская квартирно-эксплуатационная часть района» (т. 1, л.д. 96-121). Земельный участок с кадастровым номером 12:05:0703003:52 передан в процессе реорганизации федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в составе иного имущества по передаточному акту от 01.01.2011 (т. 1, л.д. 122-139).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в настоящее время гараж расположен на двух земельных участках – земельном участке с кадастровым номером 12:05:0703003:15 и земельном участке с кадастровым номером 12:05:0703003:52 (т. 1, л.д. 17, 19-20).

Земельный участок с кадастровым номером 12:05:0703003:15 площадью 2729 кв.м. является собственностью акционерного общества «Военторг-Центр» (т. 1, л.д. 22, 90). Названный земельный участок был сформирован в 2003 году с присвоением кадастрового номера 12:05:0703009:0012 (т. 3, л.д. 66-85). Впоследствии в соответствии с приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Марий Эл от 05.12.2001 № 48 «Об утверждении материалов кадастрового зонирования» кадастровый номер земельного участка 12:05:0703009:0012 был изменен на кадастровый номер 12:05:0703003:15 (т. 5, л.д. 84). Земельный участок с кадастровым номером 12:05:0703003:15 поставлен на государственный кадастровый учет 21.09.2007 с установленными границами (т. 1, л.д. 22).

С целью определения границ земельного участка, фактически необходимого для размещения и эксплуатации гаража, по ходатайству истца была назначена и проведена судебная экспертиза и дополнительная судебная экспертиза, по результатам которых установлено частичное наложение земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703003:52 на земельный участок с кадастровым номером 12:05:0703003:15, что квалифицировано экспертом как наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703003:15. Для устранения реестровой ошибки, по мнению эксперта, необходимо установить границы земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703003:15 с учетом местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703003:52. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703003:15, необходимые для устранения реестровой ошибки, приведены экспертом в таблице (т. 6, л.д. 1-30, т. 8, л.д. 1-29).

Учитывая названные обстоятельства, предприниматель обратился с иском об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен статьей 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 14 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом РФ только при наличии прямого указания закона.

Таким образом, указанные нормы права не ограничивают субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако, избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В настоящем деле предприниматель обратился в суд с требованием об исправлении реестровой ошибки. По мнению истца, постановкой земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703003:15 на государственный кадастровый учет в существующих границах нарушаются права предпринимателя, претендующего на получение прав на земельный участок с кадастровым номером 12:05:0703003:52, поскольку факт частичного наложения названных земельных участков подтверждается заключением судебной экспертизы по настоящему делу.

До 01.01.2017 порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости регулировался статьей 28 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ).

Так, в соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 28 Закона № 221-ФЗ кадастровой ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

С 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, установлен статьей 61 Закона № 218-ФЗ, согласно части 3 которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, как ранее действовавшее законодательство, так и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда. При этом по смыслу названных норм целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, согласно которым земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Исходя из смысла Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебный порядок исправления реестровой ошибки возможен по иску органа регистрации прав либо заинтересованного правообладателя земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу пункта 3 статьи 5 Земельного кодекса РФ правообладателями земельных участков являются их собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы.

Между тем, как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, предприниматель с момента приобретения права собственности на гараж никогда не обладал никакими надлежащим образом оформленными правами на земельный участок, необходимый для размещения и эксплуатации названного объекта недвижимости. Тем самым, поскольку истец не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703003:52, у предпринимателя отсутствует право на иск об исправлении реестровой ошибки в отношении смежного земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703003:15.

Кроме того, для исправления реестровой ошибки эксперт предлагает установить границы земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703003:15 с учетом местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703003:52 и приводит соответствующие координаты характерных точек. В результате исправления реестровой ошибки площадь земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703003:15 уменьшится на 68 кв.м. (с 2729 +/- 18 кв.м. до 2661 кв.м.). Тем самым требования предпринимателя направлены на изменение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703003:15 и прекращения права собственности общества «Военторг-Центр» на указанный земельный участок в существующих границах.

В силу разъяснений пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума № 10/22) иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков. Исходя из пункта 56 постановления Пленума № 10/22 суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество. Между тем общество «Военторг-Центр» с изменением границ и уменьшением площади принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703003:15 не согласно.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 № 14765/10 отмечено, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости у всех его зарегистрированных правообладателей, включая собственника, то есть, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ границы и площадь земельного участка отнесены к его основным характеристикам. Пунктом 6 части 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости. По смыслу положений подпункта 4 пункта 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ изменение основных характеристик объекта недвижимости может быть осуществлено только по заявлению собственника объекта недвижимости.

При этом в соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.08.2012 № ВАС-10840/12, определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.05.2016 № 310-КГ16-4280, в случае наличия спора о границах земельных участков между их правообладателями, такой спор не может быть разрешен путем исправления реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости. В случае, когда предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого – подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 07.10.2015 по делу № 305-КГ15-7535).

Таким образом, фактически предприниматель обращается с иском в защиту прав лица, уполномоченного на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 12:05:0703003:52, относящимся к собственности Российской Федерации, при этом не обладая на него какими-либо правами. Тем самым у ФИО2 отсутствует как право на иск об устранении реестровой ошибки, так и право на иск об установлении границ земельного участка.

Отсутствие права на иск является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и расходов на проведение экспертиз, относятся на истца, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать индивидуальному предпринимателю ФИО2 в удовлетворении исковых требований к акционерному обществу «Военторг-Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Л.А. Фролова