Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А68-10097/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Красноармейский проспект, дом 5, город Тула, 300041

Тел./Факс (4872) 250-800; http:/my.arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-10097/2018

Резолютивная часть решения оглашена: "11" июля 2019 года

Решение суда в полном объеме изготовлено: "16" июля 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Д.М.Лукиновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании исковое заявление акционерного общества "Тулагорводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – истец, АО "Тулагорводоканал") к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик, ИП ФИО2), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального унитарного предприятия "Ремжилхоз" муниципального образования г. Тула (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – МУП "Ремжилхоз"), ФИО3 (далее – ФИО3), общества с ограниченной ответственностью "Лаки холдинг групп" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО "Лаки холдинг групп") о взыскании стоимости потребленной холодной воды и водоотведения в размере 221 007 рублей 20 копеек,

при участии в судебном заседании

от истца: до объявления перерыва представитель по доверенности ФИО4, после объявления перерыва представитель по доверенности ФИО4;

от ответчика: до объявления перерыва ФИО2, паспорт, после объявления перерыва ФИО2, паспорт;

от ФИО3: до объявления перерыва ФИО3, паспорт, после объявления перерыва ФИО3, паспорт;

от третьих лиц: до объявления перерыва не явились, извещены надлежащим образом, после объявления перерыва не явились, извещены надлежащим образом.

АО "Тулагорводоканал" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ИП ФИО2 о взыскании стоимости потребленной холодной воды и водоотведения в размере 221 007 рублей 20 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В ходе судебного разбирательства по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП "Ремжилхоз", ФИО3, ООО "Лаки холдинг групп".

Представитель АО "Тулагорводоканал" в ходе судебного разбирательства по делу настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, представил для приобщения к материалам судебного дела дополнительные письменные пояснения. Документы приобщены судом к материалам судебного дела.

ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление и прилагаемых документах, а также письменных пояснениях с приложением контррасчета исковых требований. Отзывы на исковое заявление, письменные пояснения с прилагаемыми документами приобщены судом к материалам судебного дела. Согласно отзыву ответчика истцом не верно произведен расчет задолженности, в связи с чем в материалы дела был представлен контррасчет.

МУП "Ремжилхоз" представило в материалы судебного дела информацию, истребуемую судом в ходе судебного разбирательства; явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО3 отзыва на исковое заявление с изложением доводов в подтверждение своей позиции по существу заявленных требований не представила; устно поддержала позицию ответчика.

ООО "Лаки холдинг групп" отзыва на исковое заявление с изложением доводов в подтверждение своей позиции по существу заявленных требований не представило; явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Суд перешел к рассмотрению искового заявления в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление рассмотрено в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации в "Картотеке арбитражных дел" на официальном сайте www.kad.arbitr.ru.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.01.2014 серия 71-АА №382565 ИП ФИО2, ФИО3 принадлежат на праве собственности по ½ доли в праве на нежилые помещения с номерами комнат на поэтажном плане №1-7, общая площадь 79,40кв.м., этаж цокольный, расположенные по адресу: <...>

Между АО "Тулагорводоканал" и ИП ФИО2 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №3763 от 14.08.2013 (далее – договор №3763).

Согласно пункту 2.2.3. договора №3763 АО "Тулагорводоканал" обязан отпускать питьевую воду из системы городского водоснабжения на нужды абонента и его субабонентов в соответствии с условиями, определенными настоящим договором. Принимать в систему городской канализации и отводить сточные воды абонента, включая сточные воды субабонентов, в соответствии с условиями договора.

В соответствии с пунктом 2.4.2. договора №3763 АО "Тулагорводоканал" вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов водопотребления и водоотведения абонентом.

В пункте 5.1. договора №3763 стороны согласовали, что количество воды, поданной водоканалом из сети водоснабжения в присоединенную водопроводную сеть абонента и количество сточных вод принятых в систему канализации водоканала определяются по показаниям приборов учета внесенных в государственный реестр.

Согласно пункту 6.1 договора №3763 расчетным периодом по договору принимается равным календарному месяцу.

Пунктом 6.2. договора №3763 предусмотрено, что расчеты за услугу водоснабжения и услугу водоотведения и очистки сточных вод осуществляются по тарифам, утвержденным в установленном порядке. Указанные тарифы вступают в силу в соответствии нормативными документами, утверждающими соответствующие тарифы.

В пункте 11. договора №3763 сторонами согласована точка поставки, расположенная по адресу: <...>.

Тем не менее, согласно устным пояснениям ответчика, точка поставки располагается по адресу: <...> (далее – спорная точка поставки).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте "Реформа ЖКХ" управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> осуществляет МУП "Ремжилхоз".

Письмом от 31.07.2018 №16244-8 МУП "Ремжилхоз" известило ИП ФИО2 о расторжении договора обслуживания нежилого помещения многоквартирного дома с 01.07.2018.

В соответствии с письменной информацией, представленной МУП "Ремжилхоз", в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> отсутствует общедомовый прибор учета холодной воды.

Согласно ответу на запрос Арбитражного суда Тульской области ФБУ "Тульский ЦСМ" от 17.04.2019 №10/06-899 дан ответ о проведении поверки прибора учета с зав.№1012681839007 17.02.2011; по итогам проведения процедуры поверки прибор учета с зав.№1012681839007 признан пригодным к применению.

Письмом от 12.03.2018 №146-ПУ в адрес ИП ФИО2 направлено уведомление о необходимости обеспечения 14.03.2018 допуска к узлу учета холодной воды. Письмо от 12.03.2018 №146-ПУ получено "Овчинниковой", которая проставила подпись и фамилию.

АО "Тулагорводоканал" 14.03.2018 составлен акт проверки технического состояния узла учета холодной воды абонента ИП ФИО2 №3763 (далее – акт проверки №3763).

Согласно акту проверки №3763 в присутствии администратора ФИО5 проведена проверка технического состояния узла учета холодной воды, расположенного на вводе водопровода по адресу: <...>.

В пункте 1. акта проверки №3763 отражены марка и калибр прибора учета, в отношении которого проводилась проверка СВК15-3 зав.№1012681839007.

В соответствии с пунктами 2. – 4., 7. акта проверки №3763 год выпуска прибора учета 2002 год, дата последней поверки 2011 год, дата окончания межповерочного интервала 22.02.2017. Акт проверки подписан администратором ФИО5.

Согласно акту проверки от 14.03.2018 абоненту необходимо принять меры по поверки или замене прибора учета в десятидневный срок.

В соответствии с актом от 23.07.2018 АО "Тулагорводокал" произведена замена прибора учета №ВСК-153 на прибор учета с зав.№6643520 на основании заявки на допуск узла учета холодной воды к эксплуатации.

В ходе судебного разбирательства по делу опрошена свидетель ФИО6, составлявшая акт №3763.

Между ИП ФИО2, ФИО3 (арендодатели) и ООО "Лаки Холдинг Груп" заключен договор аренды нежилых помещений №96 от 01.02.2018 (далее – договор №96).

По условиям договора №96 арендодатели передают, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилые помещения 1, с номерами комнат на поэтажном плане №1-7, расположенные по адресу: <...>.

Согласно устным пояснениям представителя ООО "Лаки Холдинг Груп" ФИО5 в период составления акта предположительно проходила стажировку на должность администратора в салоне "Про Тату", тем не менее ни в указанный период времени, ни позже сотрудником арендатора не являлась, поскольку (предположительно) не прошла стажировку. Из устных пояснений представителя ООО "Лаки Холдинг Груп" следовало, что трудовые правоотношения между ними и указанным лицом отсутствовали.

В своих письменных пояснениях ИП ФИО2 указал, что полномочий на получение корреспонденции и иных документов, а также на участие в проведении проверок сотрудникам (в том числе стажерам) арендатора не выдавал.

АО "Тулагорводоканал" обратился к ИП ФИО2 с претензией от 24.05.2018 №2-37/3821-18 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в размере 221 007 рублей 20 копеек с приложением расчета объема водоснабжения и водоотведения; копии акта проверки, счета №1, №2 от 21.05.2018.

Истец, полагая, что отсутствие оплаты объема холодной воды и отведенных сточных вод, определенных расчетным способом, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд признает требования истца подлежащими оставлению без удовлетворения в связи со следующим.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения; абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Пункт 11 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусматривает, что горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" устанавливают, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом в пункте 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пункты 1, 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения.

Из пункта 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" следует, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Из содержания пункта 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" следует, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В пункте 9 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" предусмотрено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

В пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 №102 – ФЗ "Об обеспечении единства измерений" предусмотрено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно подпункту ж) пункта 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях, в том числе истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Судом установлено и не оспаривалось ИП ФИО2, что на объекте, расположенном по адресу: <...> был установлен прибор учета тип СВК15-3 зав.№1012681839007. При этом, исходя из сведений, отраженных в акте от 14.03.2018 межповерочный интервал прибора учета истекает 22.02.2017.

Согласно акту от 14.03.2018 дата последней поверки прибора учета отражена как 2002 год.

Согласно устным и письменным пояснениям ответчика, паспорт завода-изготовителя в отношении прибора учета установленного на объекте ИП ФИО2 на момент судебного разбирательства не сохранился.

В указанных обстоятельствах, проанализировав сведения, отраженные в акте от 14.03.2018, акте проверки, а также информации, представленной ФБУ "Тульский ЦСМ", суд полагает возможным учитывать в качестве последней даты поверки прибора учета дату 17.02.2011.

Сведения о проведении повторной поверки прибора учета СВК-15-3 зав.№1018047369003 в федеральной государственной информационной системе "АРШИН" (https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry) отсутствуют.

Согласно сведениям, полученным из официального федерального фонда по обеспечению единства измерений приборы учета воды типа СВ-15 (вне зависимости от производителя) имеют межповерочный интервал 4, 5, 6 лет (для приборов учета холодной воды).

При этом суд исходит из того, что ответчиком не оспаривался факт установки прибора учета определенного типа, а именно СВК-15-3.

Учитывая отсутствие паспорта в отношении прибора учета СВК-15-3 зав.№1018047369003, в том числе сведений о заводе-изготовителе прибора учета, а также обязанность по проведению первичной поверки прибора учета, суд исходит, из того, что спорный прибор учета имел срок поверки не менее 6 лет.

Следовательно, с учетом даты последней поверки в 2011 году, межповерочный интервал в отношении спорного прибора учета истек не позднее 17.02.2017.

ИП ФИО2 не представил доказательств, свидетельствующих о проведении поверки прибора учета СВК-15-3 зав.№1018047369003 после истечения межповерочного интервала.

Суд полагает, что акт проверки не может быть принят судом в качестве допустимого и достоверного доказательства, свидетельствующего о факте безучетного потребления в связи со следующим.

Согласно подпункту а) пункта 84, а также подпункту а) пункта 147 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" абонент и транзитная организация обязаны в порядке, установленном настоящими Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам для следующих целей, в том числе проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятие показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями.

В соответствии с абзацем 2 пункта 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

При этом в пункте 149 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предусмотрено, что уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом установлено и не оспаривалось АО "Тулагорводоканал", что уведомление ИП ФИО2 о проведении проверки прибора учета было получено "Овчинниковой". Согласно показаниям, свидетеля (сотрудников АО "Тулагорводоканал") ими не выяснялись личность лица, получившего уведомление, а также его полномочия, поскольку указанное лицо находилось в помещении ответчика. В ходе судебного разбирательства по делу истцом, не представлено документов, свидетельствующих о возложении ИП ФИО2 на лицо, получившее уведомление каких-либо полномочий на получение корреспонденции.

При этом суд признает подлежащими отклонению доводы истца, о том что указанное уведомление было вручено "Овчинниковой" как представителю, полномочия которого следовали из обстановки в связи со следующим.

Действительно, абзац 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что полномочие лица может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в спорном нежилом помещении располагается салон "Про Тату", указанное обстоятельство было также известно и свидетелю. Суд полагает, что сам по себе факт присутствия лица в помещении, не может свидетельствовать о полномочиях лица, действовать от имени собственника помещения.

Учитывая изложенное выше, суд полагает, что истцом АО "Тулагорводоканал" не были соблюдены условия об обязательном уведомлении лица ИП ФИО2 о проведении проверки, что фактически привело к нарушению прав и законных интересов ответчика, поскольку он был лишен своего права на участие в проверке, отражение соответствующих пояснений и возражений по факту проведения проверки.

Тем не менее, судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что у прибора учета, установленного в спорной точке поставки, истек межповерочный интервал.

Ответчиком не представлено документов, достоверно подтверждающих факт проведения проверки прибора учета.

С учетом изложенного суд признает обоснованным доводы истца, исключающего возможность применения показаний спорного прибора учета для расчетов.

В связи с истечением срока поверки прибора учета истцом в соответствии с пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" произведен расчет размера объема обязательств ответчика.

Суд полагает неправомерной позиции истца, полагающего необходимым при определении размера объема обязательств использование положений Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" в связи со следующим.

Судом установлено и не оспаривалось АО "Тулагорводоканал", что нежилое помещение, в котором располагается спорная точка поставки входит в состав многоквартирного дома, расположенного по адресу: адресу: <...>.

В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" правила регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение). К отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Из системного толкования вышеизложенных положений следует, что порядок расчета коммунального ресурса подлежащего оплате, в том числе собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме регулируется нормами жилищного законодательства и специальными правилами, а именно Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и только в случае отсутствия норм, регламентирующих соответствующий порядок применяются иные правила, в том числе правила водоснабжения и водоотведения.

Подпунктом а) пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды, в том числе в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

При этом в абзаце 2 пункта 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил.

Пунктом 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 установлено, что объем потребляемых в помещении, отведенном в многоквартирном доме под машино-места, электрической энергии, холодной воды и горячей воды, объем отводимых сточных вод определяется исходя из показаний приборов учета соответствующего коммунального ресурса, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, а при их отсутствии исходя из площади указанного помещения и норматива потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанный объем электрической энергии, холодной воды и горячей воды, а также сточных вод распределяется между собственниками машино-мест пропорционально количеству машино-мест, принадлежащих каждому собственнику. При этом при отсутствии приборов учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, размер платы для собственников машино-мест определяется с применением повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса, величина которого принимается равной 1,5.

Системный анализ вышеизложенных норм позволяет прийти к выводу о наличии в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" прямых норм регламентирующих порядок оплаты коммунальных ресурсов собственниками нежилых помещений в случае отсутствия прибора учета (в том числе по причине истечения срока поверки такого прибора учета).

ИП ФИО2 представлен контррасчет размера обязательств, произведенный с учетом положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Суд, проанализировав расчет представленный ответчиком, с учетом отсутствия возражений в отношении указанного расчета со стороны истца, признает его арифметически верным, соответствующим требованиям закона.

Согласно контррасчету ответчика за период с 22.02.2017 по 14.03.2018 размер платы за водоснабжение и водоотведение, рассчитанный нормативным методом (с учетом пункта 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354) составляет 2 054 рублей 65 копеек за объем 65,04485 к.м.

ИП ФИО2 за период с 22.02.2017 по 14.03.2018 по спорному прибору учета оплачены услуги водоснабжения и водоотведения за объем в районе 80 к.м.

Суд учитывает, что при определении объема поставленного коммунального ресурса ответчиком использованы действующие в соответствующие периоды тарифы и нормативы.

Таким образом, ИП ФИО2 за период с 22.02.2017 по 14.03.2018 за услуги водоснабжения и водоотведения уплачена сумма, превышающая сумму за услуги, рассчитанную нормативным способом.

С учетом изложенных обстоятельств дела и приведенных норм права, требование истца о взыскании с ответчика стоимости потребленной холодной воды и отведению сточных вод в размере 221 007 рублей 20 копеек подлежит оставлению без удовлетворения.

Ссылка АО "Тулагорводоканал" на письмо Минстроя России от 14.05.2019 №16848-МГ/06, являющееся ответом на обращение истца, отклоняется судом, поскольку в самом письме указано, что содержащиеся в нем разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 420 рублей подлежат отнесению на истца, поскольку исковые требования АО "Тулагорводоканал" оставлены без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества "Тулагорводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 420 рублей отнести на истца акционерное общество "Тулагорводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Д.М.Лукинова