Решение от 28 декабря 2025 г. АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-38869/2025
29 декабря 2025 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2025 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ф. Нестеровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.Д. Бирюковой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-38869/2025 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Министерство, истец)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – предприниматель ФИО1, ответчик)

о взыскании неустойки за невыполнение обязанностей по договору аренды лесного участка от 27.02.2008 № 23 в размере 222 480 руб., об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия по созданию лесных культур после сплошной санитарной рубки 2022 года на площади 10,8 га.


Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено, заявлений, ходатайств не поступило.


Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании неустойки за невыполнение обязанностей по договору аренды лесного участка от 27.02.2008 № 23 в размере 222 480 руб., об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия по созданию лесных культур после сплошной санитарной рубки 2022 года на площади 10,8 га.

От ответчика 21.08.2025 поступил отзыв на исковое заявление. Ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

От истца 17.11.2025 поступили пояснения истца.

От ответчика 17.12.2025 поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела. Документы к материалам дела приобщены.

От ответчика 18.12.2025 поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между Министерством и предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды лесного участка от 27.02.2008 № 23, в соответствии с которым арендатору был предоставлен лесной участок для заготовки древесины общей площадью 5088,0 га, расположенный по адресу: Свердловская область, Камышловское лесничество (бывший Пышминский лесхоз) 1-й Северный участок Пышминского участкового лесничества кварталы № 35, 36; Пышминский участок Пышминского участкового лесничества квартал № 44, 45, 59- 61, 73-77, 82-88, 90-96.

В соответствии с пп. «а» п. 12 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Согласно пп. «ж» п. 12 договора арендатор обязан осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложением № 6 к договору.

В соответствии с приложением № 6 к дополнительному соглашению от 13.02.2023 объем лесовосстановительных мероприятий по созданию лесных культур после сплошной санитарной рубки 2022 года составляет 64,4 га.

Арендатором в 2024 году мероприятия выполнены не в полном объеме:

Наименование мероприятия

План 2024 года

Факт 2024 года

Не выполнено

Создание лесных культур после сплошной санитарной рубки 2022 год

64,4 га

53,6

10,8 га

В силу ч. 5 ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 ЛК РФ.

Согласно п. 14 договора за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойки в размерах согласно приложению № 7 к настоящему договору.

Согласно п. 13 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истцом начислена неустойка в размере 222 480 руб.

В адрес ответчика направлена претензия от 11.02.2025 № 61 о необходимости проведения мероприятий. Претензия осталась без удовлетворения, что явилось основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Согласно п. 4 той же статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

По общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

При этом нормы Лесного кодекса Российской Федерации, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер и подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры (определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 № 304-ЭС22-3799, от 23.08.2022 № 307-ЭС22-5959).

Согласно пункту 7.1 Правил лесовосстановления, утв. Приказом Минприроды России от 29.12.2021, лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Из содержания договора аренды обязанность арендатора по осуществлению истребуемых мероприятий не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных обстоятельств и ответчиком добровольно приняты на себя обязательства по осуществлению лесовосстановительных мероприятий согласно условиям договора аренды.

Согласно материалам дела между Министерством и предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды лесного участка от 27.02.2008 № 23, в соответствии с которым арендатору был предоставлен лесной участок для заготовки древесины общей площадью 5088,0 га, расположенный по адресу: Свердловская область, Камышловское лесничество (бывший Пышминский лесхоз) 1-й Северный участок Пышминского участкового лесничества кварталы № 35, 36; Пышминский участок Пышминского участкового лесничества квартал № 44, 45, 59- 61, 73-77, 82-88, 90-96.

Работы по созданию лесных культур после сплошной санитарной рубки 2022 года ответчик должен был выполнить на площади 64,4 га в 2024 году. Однако часть выполненных ответчиком работ была признана неудовлетворительной. По расчетам истца ответчик обязан выполнить мероприятия по созданию лесных культур на площади 10,8 га.

Возражая против удовлетворения исковых требований, предприниматель ФИО1 указал, что ответчиком выполнены все мероприятия по лесовосстановлению. В обоснование доводов предприниматель представил заключение специалиста № 10/2025 от 19.08.2025 по анализу выполнения работ.

Согласно представленному заключению специалиста № 10/2025 от 19.08.2025 при обследовании лесных участков на общей площади 64,4 га установлено, что не посажены лесные культуры в квартале 86 выдел 45 Камышловское лесничество, Пышминское участковое лесничество, Пышминский участок, на площади 4,4 га. На площади 60,0 га произведена посадка лесных культур.

Давая оценку представленному заключению специалиста в сопоставлении с представленными актами технической приемки лесных культур, суд установил, что специалистом указаны иные площади по созданию лесных культур на каждом участке, на котором они должны быть созданы, при этом указанные специалистом площади установлены при отсутствии представителей лесничества, противоречат данным, содержащимся в отчете о воспроизводстве лесов, в актах технической приемки лесных культур.

Судом также установлено, что согласно представленному в материалы дела отчету о воспроизводстве лесов ВЛ за 2024 год, самим предпринимателем были указаны сведения о создании лесных культур на площади 53,6 га.

Какие-либо акты технической приемки, подготовленные с участием лесничества, иные доказательства, свидетельствующие о выполнении дополнительного объема работ либо о выполнении работ на площади 60 га, в материалы дела не представлены. Сведения о невозможности выполнения работ на площади 4,4 га никакими доказательствами также не подтверждаются.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком возложенных на него законом и договором аренды лесного участка обязанностей подтвержден материалами дела, требования истца о понуждении ответчика к выполнению мероприятий подлежат удовлетворению в указанном истцом объеме, суд обязывает ответчика в течение года с даты вступления решения суда в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия по созданию лесных культур после сплошной санитарной рубки 2022 года на площади 10,8 га.

В отношении требований истца о взыскании неустойки, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Условия соглашения о неустойке, в частности размер такой неустойки и порядок начисления, определяется сторонами договора самостоятельно по своему усмотрению и с учетом требований статей 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 14 договора за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойки в размерах согласно приложению № 7 к настоящему договору.

Согласно п. 13 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истцом начислена неустойка в размере 222 480 руб.

Согласно пункту 9 приложения № 10 постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 (в редакции постановления Правительства РФ от 02.10.2025 № 1522) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» срок выполнения лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров), срок выполнения которых наступает с 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года и за невыполнение которых предусмотрена неустойка, продлен до 1 июля 2026 года.

К мероприятиям по воспроизводству лесов относится лесовосстановление (пункт 2 части 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ).

Согласно частям 1-3 статьи 62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

Работы по созданию лесных культур после сплошной санитарной рубки 2022 года ответчик должен был выполнить на площади 64,4 га в 2024 году.

Между тем с учетом вышеизложенных положений пункта 9 приложения № 10 постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» сроки выполнения мероприятий по лесовосстановлению за 2024 год продлены до 01.07.2026.

Таким образом, на сегодняшний день сроки исполнения данных обязательств предпринимателем не нарушены, основания для взыскания неустойки в настоящее время отсутствуют.

На основании изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение года с даты вступления решения суда в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия по созданию лесных культур после сплошной санитарной рубки 2022 года на площади 10,8 га.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15 000 руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» https://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда https://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Е.Ф. Нестерова