Решение от 19 марта 2019 г. по делу № А41-101955/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-101955/18
20 марта 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 12 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.С.Петропавловской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИИ КОЛОМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА к ООО "Инновация"

о взыскании пени по договору аренды № 245/12 от 02.08.2012.

При участии в судебном заседании- согласно протоколу с/з от 12.03.2019

УСТАНОВИЛ:

Администрация Коломенского городского округа Московской области (далее – истец, арендодатель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Инновация" (далее – ответчик, арендатор) с требованиями: о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 245/12 от 02.08.2012 пеней за период с 20.05.2017 по 23.09.2018 в размере 1 572 905 руб. 71 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в нарушение положений договора аренды земельного участка № 245/12 от 02.08.2012 ответчик не исполнял принятые на себя обязательства, а именно не вносил своевременно арендную плату за владение и пользование земельным участком, в результате чего у него образовалась задолженность, в связи с чем, истец просит взыскать пени, начисленные на задолженность.

В судебном заседании участвовал представитель истца, который поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Администрация Коломенского муниципального района Московской области (арендодателем) и ООО «Инновация» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от 02.08.2012 № 245/12 земельного участка с кадастровым номером 50:34:0020101:89, исходя из дополнительного соглашения от 04.08.2015, земельный участок отнесен к категории земель - промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач, вид разрешенного использования – недропользование.

Согласно выписке из ЕГРП от 27.04.2017 договор аренды земельного участка от 02.08.2012 № 245/12 зарегистрирован в установленном законом порядке.

В силу пункта 2.1 в редакции дополнительного соглашения от 13.03.2013 срок договора составляет с 02.08.2012 по 10.11.2060.

В соответствии с разделом 3 договора ответчик принял на себя обязательство по внесению арендной платы, размер которой определен в приложении № 3 (расчет арендной платы). Арендная плата вносится арендатором до 15 числа последнего месяца текущего квартала.

Пунктом 6.2 договора в случае несвоевременного внесения арендой платы арендатор уплачивает неустойку в размере в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

В связи с нарушением ответчиком сроков внесения арендных платежей, истец начислил пени за период с 20.05.2017 по 23.09.2018 в размере 1 572 905 руб. 71 коп.

Истцом 26.09.2018 в адрес ответчика была направлена претензия от 24.09.2018 №3808з, в которой истец уведомил о необходимости погашения имеющейся задолженности по пеням в течение пятидневный срок с момента получения претензии. Претензия оставлена без ответа, на момент подачи искового заявления задолженность не погашена.

Оставление указанной претензии без удовлетворения, послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Как указано в пункте 6.2. договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (ст. 330 ГК РФ). Она является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Однако, поскольку договор аренды земельного участка между сторонами заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, следовательно, арендная плата по этому договору является регулируемой.

Пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1)Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков,

находящихся в федеральной собственности;

2)органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3)органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, Администрация Коломенского городского округа с момента изменения категории и вида разрешенного использования земельного участка, то есть с 3 квартала 2015 года стала рассчитывать размер арендной платы в соответствии со ст. 14 Закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 (ред. от 14.03.2015) "О регулировании земельных отношений в Московской области", исходя из формулы: Апл = Аб х Кд х Пкд х Км х S, где:

Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка.

При этом, базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области, а значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.

В связи с этим, Администрация Коломенского района стала рассчитывать размер арендной платы за земельный участок, начиная с 3 квартала 2015 года, за каждый квартал в сумме 1709726,46 руб., годовой размер - 6838905,84 руб.

Однако Администрация не учла следующего. Пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением администрации Коломенского муниципального района от 10.06.2015 № 1184 был изменен вида разрешенного использования земельного участка КН 50:34:0020101:89 с «для сельскохозяйственного производства» на «недропользование».

Поскольку ставки арендной платы за землю являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Таким образом, размер арендной платы за земельный участок, предоставленный для проведения работ, связанных с пользованием недрами, после 01.03.2015 должен был определяться с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ.

Поскольку в пункте 4 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015, установлены случаи, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленной в отношении федеральных земель, данная норма Кодекса подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований.

Данный правовой подход сформулирован в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 N 306- ЭС16-16522, апелляционных определениях Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2016 N 84-АПГ16-1, 08.09.2016 N 74-АПГ16-6, Определении Верховного суда РФ от 23 ноября 2017 г. по делу N 305- ЭС17-12788.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства N 582.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 3 указанных Правил годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка..

Таким образом, размер арендной платы за земельный участок, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленный для проведения работ, связанных с пользованием недрами, должен был определяться по формуле:

годовая арендная плата (Апл) за земельный участок, определяется по формуле:

Апл = КС х САП

КС - кадастровая стоимость земельного участка

САП- ставка арендной платы - 2% от кадастровой стоимости земельного участка

Согласно представленным выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка составляла 21 189 188,79 руб. по состоянию на 4 августа 2015 года, и оставалась неизменной до 2019 года.

Соответственно, размер годовой арендной платы за земельный участок должен составлять:

Апл= 21 189 188,79 руб.* 2%= 423 783,77 руб.

Сумма ежеквартального платежа 105 945,94 руб.

Согласно представленному ответчиком перерасчету арендной платы за спорный период у ответчика имеется переплата по арендной плате.

Таким образом, основания для начисления пеней отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования не подлежат удовлетворению.

Исходя из части 2 статьи 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Ю.С. Петропавловская