Решение от 11 мая 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-38418/2025
12 мая 2026 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2026 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Парнюк Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловской А.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (адрес: 191023, <...>, лит.А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Ответчик: закрытое акционерное общество «Ленальп» (адрес: 192029, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Третье лицо: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Дирекция транспортного строительства» (адрес: 194044, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

об изъятии для государственных нужд земельных участков

при участии: согласно протоколу от 29.04.2026,

установил:

Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу «Ленальп» (далее - Общество) об изъятии земельных участков у Общества для государственных нужд Санкт-Петербурга.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2026 производство по делу приостановлено в связи с назначением по делу судебной экспертизы.

В арбитражный суд 25.03.2026 поступило заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью «Городской центр оценки» от 20.03.2026 № 46/2026-Э.

В соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Поскольку заключение эксперта поступило в суд, суд усматривает основания для возобновления производства по делу.

В суд поступило письмо общества с ограниченной ответственностью «Городской центр оценки» от 24.04.2023 о перечислении оплаты за проведенную экспертизу, приложен счет от 24.03.2026 № 46/1.

В соответствии с частью 2 статьи 109 АПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам и свидетелям, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда.

Поскольку заключение эксперта поступило в суд, закрытое акционерное общество «Ленальп» платежными поручениями от 02.02.2026 № 36, от 11.02.2026 № 52, 55 внесло на депозитный счет сумму 120 000 руб., указанная сумма подлежит перечислению обществу с ограниченной ответственностью «Городской центр оценки» за производство по делу экспертизы.

В судебном заседании представитель Комитета требования поддержал, представитель Общества против удовлетворения требований Комитета возражал.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Обществу на праве собственности принадлежат:

- земельный участок площадью 38 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007118:2847, расположенный по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава, проспект Большой Смоленский, относящегося к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть (Участок 1), образованный путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка площадью 406 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007118:15, расположенного по адресу: <...>, (Участок 2), относящегося к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов науки (Исходный участок 1); в результате раздела Исходного участка 1 у Общества остается земельный участок площадью 368 кв.м, в отношении которого зарегистрировано право собственности Общества;

- земельный участок площадью 272 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007118:2848, расположенный по адресу: Российская Федерация, город Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава, проспект Большой Смоленский, относящегося к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть (Участок 2), образованный путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка площадью 4973 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007118:2630, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.; ориентир Санкт-Петербург, Большой Смоленский проспект, дом 2, (участок 5), относящегося к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов науки (Исходный участок 2); в результате раздела Исходного участка 2 у Общества остается земельный участок площадью 4701 кв.м, в отношении которого зарегистрировано право собственности Общества.

В целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге «Мост через р. Неву в створе ФИО1 пр. ул. Коллонтай с подходами» (далее - Объект) и при отсутствии других возможных вариантов ее строительства Правительством Санкт-Петербурга 31.05.2024 принято постановление № 413 об изъятии у Общества земельных участков площадью 38 кв.м и 272 кв.м, подлежащих образованию путем раздела Исходного участка (далее - постановление № 413).

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) постановление № 413 опубликовано на официальном сайте администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.gov.spb.ru - 04.06.2024.

В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о принятии в отношении Исходного участка решения об изъятии.

Согласно пункту 3.1 Положения о Комитете по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2010 № 836 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области благоустройства и дорожного хозяйства», Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - Комитет) осуществляет действия, связанные с подготовкой по инициативе Комитета решений Правительства Санкт-Петербурга об изъятии земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга в целях строительства, реконструкции объектов регионального значения Санкт-Петербурга (в случаях когда строительство, реконструкция указанных объектов относятся к компетенции Комитета), а также действия, связанные с исполнением указанных решений Правительства Санкт-Петербурга.

Во исполнение подпункта 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ Комитет письмом от 05.06.2024 № 01-16-1387/24-7-0 проинформировал Общество о принятии постановления № 413. Получение данного письма подтверждается письмом Общества от 22.07.2024 № 31.

Согласно составленному обществом с ограниченной ответственностью «КРТ Система» отчету от 16.09.2024 № 50-24/КРТ/БСМ/И об оценке размера возмещения за изымаемые для государственных нужд земельные участки (далее - отчет об оценке), размер возмещения составляет 13 457 104 (тринадцать миллионов четыреста пятьдесят семь тысяч сто четыре) руб., из которых: 1 080 000 руб. рыночная стоимость Участка 1: - 8 560 000 руб. рыночная стоимость Участка 2; 472 180 руб. размер убытков, связанных с изъятием прочих улучшений и элементов благоустройства по Участку 1; 3 344 924 руб. размер убытков, связанных с изъятием прочих улучшений и элементов благоустройства по Участку 2.

На отчет об оценке получено положительное экспертное заключение от 30.09.2024 № 931/3/2024 саморегулируемой организации Ассоциации оценщиков «Сообщество профессионалов оценки».

Во исполнение статьи 56.10 ЗК РФ Комитет письмом от 08.11.2024 № 01-18-2336/24-0-0 направил Обществу проект соглашения об изъятии, отчет об оценке, экспертное заключение и выписки из ЕГРЮЛ.

Общество 12.02.2025 письмом исх. № 04 сообщило Комитету о недостаточной проработанности проектной документации Объекта строительства; проект соглашения об изъятии Общество не подписало.

Ссылаясь на то, что стороны не заключили соглашение об изъятии земельных участков, Комитет обратился с иском в арбитражный суд.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципалыюго, местного значения.

На основании пункта 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных статьей 56.8 ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 10 статьи 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении 90 дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Однако пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении 45 дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости, правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени стороны не заключили соглашение об изъятии земельных участков.

Комитет представил в материалы дела отчет об оценке размера возмещения за изымаемые для государственных нужд земельные участки от 16.09.2024 № 50-24/КРТ/БСМ/И, в котором указано, что размер возмещения составляет 13 457 104 руб.

По ходатайству ответчика суд назначил по делу судебную оценочную экспертизу.

В материалы дела общество с ограниченной ответственностью «Городской центр оценки» представило заключение эксперта от 20.03.2026 № 46/2026-Э, согласно которому размер возмещения, включающий в себя рыночную стоимость изымаемых земельных участков и убытки в соответствии со статьей 56.8 Земельного Кодекса Российской Федерации, на момент рассмотрения спора составляет 12 930 000 рублей.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1, 2 статьи 71 АПК РФ). В силу частей 4, 5 статьи 71 АПК РФ каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

При этом никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. В силу части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами. В соответствии с абзацами вторым и третьим части 3 статьи 86 АПК РФ по ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе арбитражного суда эксперт может быть вызван в судебное заседание. Эксперт после оглашения его заключения вправе дать по нему необходимые пояснения, а также обязан ответить на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда. Согласно части 1 статьи 87 АПК РФ в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.

Суд установил, что по форме и содержанию заключение эксперта соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ, подготовлено лицом, имеющим соответствующий уровень квалификации и подготовки, содержит ответ на поставленный вопрос, перечень примененных источников, вывод эксперта изложены ясно, аргументированно и не допускает двоякого толкования.

Нарушений законодательства о судебно-экспертной деятельности при проведении экспертизы судом не установлено. Допустимых доказательств, порождающих сомнение в полноте, обоснованности и объективности выводов судебной экспертизы, ответчиком не представлено.

Экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, проведенные исследования, ход которых подробно указан в исследовательской части заключений, и методы, использованные при экспертных исследованиях, а также сделанные на их основе выводы научно обоснованы. Доказательства того, что заключение эксперта содержит недостоверные сведения и не соответствует требованиям законодательства, в материалах дела отсутствует.

Возражая против удовлетворения требований Комитета, Общество указало, что при осуществлении строительства и изъятии земельных участков у ответчика будет уничтожен объект благоустройства территории - парковочно-подъездное пространство перед главным входом в здание по адресу Большой Смоленский проспект; планировочными решениями не предусмотрены какие-либо пути и способы подъезда к главному входу, наличие которого обязательно для безопасного функционирования бизнес-центра. По мнению Общества, объекты недвижимости ответчика лишаются существенного свойства - наличие удобного и безопасного подъезда. Общество полагает объективно необходимым строительство нового подъезда к главному (центральному) входу в здание.

Как следует из отзыва Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Дирекция транспортного строительства» (далее – Дирекция), в рамках реализации Объекта Дирекция получила письмо Общества от 07.11.2024 № 53 о необходимости проработки вопроса с подъездом к бизнес-центру по адресу: Большой Смоленский пр. д. 2 лит. А. По данному вопросу Дирекция запросила информацию у подрядчика Объекта акционерного общества «Дороги и мосты». Согласно полученному ответу (исх. № 5071/2001 от 19.11.2024), в соответствии с проектной документацией на период эксплуатации предусмотрен подъезд к территории бизнес-центра со съезда С4 транспортной развязки ТР1 в соответствии со схемой. В рамках организации дорожного движения на период строительства Объекта планируется устройство временных подъездов к территории бизнес-центра с Большого Смоленского проспекта.

Дирекция указала, что в процессе анализа существующей улично-дорожной сети выявлено, что к территории бизнес-центра имеется подъезд со стороны улицы Ольминского, ограничение которой не планируется в рамках реализации Объекта, подъезд к территории бизнес-центра по адресу: Большой Смоленский пр. д. 2 лит. А, на период строительства и эксплуатации Объекта, обеспечен.

По данному вопросу в адрес Дирекции поступил ответ генерального проектировщика Объекта ООО «БКН-Проект», с материалами, обосновывающими принятое в утвержденной проектной документации планировочное решение по организации доступа к бизнес-центру Общества - письмо субподрядчика АО «Институт Гипростроймост Санкт-Петербург», в котором указано, что планировочные решения по Объекту разработаны в границах, в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга № 1217 от 16.11.2023. Проектируемый в составе Объекта тротуар примыкает непосредственно к площадке у здания Общества, что не создает препятствий для прохода пешеходов к главному входу бизнес-центра.

Согласно п. 8.2.4 Свода правил 396.1325800.2018 организация парковки на улице городского значения 2-го класса — недопустима, также, как и недопустимо устройство парковок на улично-дорожной сети в качестве приобъектных стоянок, согласно п. 8.2.5 указанного выше свода правил. Внутренняя территория Общества позволяет организовать эквивалентное количество парковочных мест с удобным подъездом как со съезда С-4 проектируемого Объекта, так и по существующему проезду с ул. Ольминского. Приложенный в проектной документации проезд учитывает арку бизнес-центра Общества, поэтому проезд пожарных машин, скорой помощи и грузового транспорта обеспечен.

Дирекция пояснила, что планировочные решения по Объекту соответствуют всем нормативным требованиям и нормам, а также не ухудшают возможность функционирования бизнес-центра Общества.

С учетом изложенного Общество не доказало факт возникновения у него убытков в соответствии со статьей 56.8 Земельного Кодекса Российской Федерации, связанных с необходимостью устройства подъезда к главному входу в здание.

Принимая во внимание выводы эксперта, оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования Комитета обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 146, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Возобновить производство по делу.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области обществу с ограниченной ответственностью «Городской центр оценки» (ИНН <***>) по счету от 24.03.2026 № 46/1 120 000 руб. вознаграждения за производство судебной экспертизы.

1. Изъять для государственных нужд Санкт-Петербурга у закрытого акционерного общества «Ленальп»:

земельный участок площадью 38 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007118:2847, расположенный по адресу: Российская Федерация, город Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава, проспект Большой Смоленский;

земельный участок площадью 272 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007118:2848, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава, проспект Большой Смоленский на следующих условиях:

1.1 возмещение закрытому акционерному обществу «Ленальп» за изымаемые земельные участки составляет 13 457 104 руб., из которых:

- 1 080 000 руб. рыночная стоимость земельного участка площадью 38 кв.м. кадастровый номер 78:12:0007118:2847, местоположение: Российская Федерация, город Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава, проспект Большой Смоленский;

- 472 180 руб. размер убытков, связанных с изъятием прочих улучшений и элементов благоустройства по земельному участку площадью 38 кв.м;

- 8 560 000 руб. рыночная стоимость земельного участка площадью 272 кв.м. кадастровый номер 78:12:0007118:2848, местоположение: Российская Федерация, город Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава, проспект Большой Смоленский;

- 3 344 924 руб. размер убытков, связанных с изъятием прочих улучшений и элементов благоустройства по земельному участку площадью 272 кв.м.

1.2 Закрытое акционерное общество «Ленальп» обязуется в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Дирекция транспортного строительства» реквизиты счета, на который подлежит перечислению возмещение, указанное в пункте 1.1.

1.3. Возмещение, указанное в пункте 1.1, перечисляется закрытому акционерному обществу «Ленальп» Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Дирекция транспортного строительства» в течение 30 рабочих дней после исполнения закрытым акционерным обществом «Ленальп» обязанности, указанной в пункте 1.2.

В случае неисполнения закрытым акционерным обществом «Ленальп» обязанности, указанной в пункте 1.2, исполнение обязательства по перечислению возмещения допускается посредством внесения возмещения в депозит нотариуса.

В случае исполнения закрытым акционерным обществом «Ленальп» обязанности по предоставлению Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Дирекция транспортного строительства» реквизитов счета до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, данное обязательство считается исполненным на следующий день после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

1.4. Закрытое акционерное общество «Ленальп» обязуется направить в адрес Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Дирекция транспортного строительства» письменное подтверждение о поступлении на свой счет денежных средств, указанных в пункте 1.1, в срок не позднее 3 рабочих дней с даты такого поступления.

1.5. Закрытое акционерное общество «Ленальп» обязуется в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить изъятые для государственных нужд земельные участки от своего имущества и/или имущества третьих лиц, обеспечить их фактическое освобождение.

2. Вступившее в законную силу решение суда, независимо от получения закрытым акционерным обществом «Ленальп» возмещения, указанного в пункте 1.1 по настоящему делу, является основанием для государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на: земельный участок площадью 38 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007118:2847, расположенный по адресу: Российская Федерация, город Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава, проспект Большой Смоленский; земельный участок площадью 272 кв.м, кадастровый номер 78:12:0007118:2848, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава, проспект Большой Смоленский.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Ленальп» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Парнюк Н.В.