Решение от 23 января 2017 г. по делу № А72-15170/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел. (8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет:www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело № А72-15170/2016 24.01.2017

Резолютивная часть решения объявлена 17.01.2017. В полном объеме решение изготовлено 24.01.2017.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО2

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области

о признании незаконным и отмене решения от 11.08.2016 № 73/004/013/2016-842 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, а именно павильон с пристроем, общей площадью 52 кв.м, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 73:14:030103:371;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, павильон с пристроем, общей площадью 52 кв.м, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 73:14:030103:371;

при участии в заседании: от заявителя – ФИО3, доверенность от 10.11.2016, паспорт,

от Управления Росреестра по Ульяновской области – не явились, извещены,

установил:

ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, в котором просит:

признать незаконным и отменить решение от 11.08.2016 № 73/004/013/2016-842 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, а именно павильон с пристроем, общей площадью 52 кв.м, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 73:14:030103:371;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, павильон с пристроем, общей площадью 52 кв.м, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 73:14:030103:371.

Управление Росреестра по Ульяновской области, извещенное о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечило.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие представителей Управления Росреестра по Ульяновской области в порядке статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела усматривается:

21.07.2005 между Обществом с ограниченной ответственностью «Мехэнергосервис» (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) заключен договор купли-продажи торгового павильона с пристроем, общей площадью 50 кв.м, расположенный в <...>. В соответствии с пунктом 3 Договора стоимость имущества составила 51500 руб.

Согласно акту приема-передачи от 19.07.2005 указанное имущество передано Продавцом Покупателю. Оплата по данному договору произведена в полном объеме, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам (л.д. 13).

12.01.2015 ООО «Мехэнергосервис» ликвидировано вследствие банкротства, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

27.06.2016 ИП ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Ульяновской области за государственной регистрацией права собственности на объект недвижимости: кадастровый номер 73:14:030103:371, общая площадь 52 кв.м, адрес: <...>

11.08.2016 Управление Росреестра по Ульяновской области приняло решение № 73/004/013/2016-842 об отказе ИП ФИО2 в государственной регистрации прав собственности на объект недвижимости: кадастровый номер 73:14:030103:371, общая площадь 52 кв.м, адрес: <...> на основании абзаца 9 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно:

- правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Федерального закона от 12.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущества и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действия данного закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

23.12.2016 Постановлением Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» № 530-п «Об изменении адреса» зданию с кадастровым номером 73:14:030103:371 (торговый павильон) присвоен новый адрес: «Российская Федерация, Ульяновская область, Сенгилеевский район, муниципальное образование «Сенгилеевское городское поселение», <...>», изменивший присвоенные ранее адреса: «Ульяновская область, г.Сенгилей, на перекрестке ул.Гая и пер.Мельничный» и «<...>».

Заявитель посчитал оспариваемое решение регистрирующего органа незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, и обратился за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Представитель Управления Росреестра по Ульяновской области требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказ в государственной регистрации права собственности подлежит признанию незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Арбитражным процессуальным законодательством установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующий на дату выдачи оспариваемого решения), право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона о регистрации государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его

ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (пункт 2 статьи 13 Закона о регистрации).

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (пункт 1 статьи 16 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью, (пункт 2 статьи 18 Закона о регистрации).

Кроме того, согласно пункта 5 статьи 18 Закона о регистрации необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 указанного Закона основанием для отказа в государственной регистрации прав, в частности, является несоответствие документов, представленных на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также непредставление документов, необходимых в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

Материалами дела подтверждается, что права на спорное имущество и на занимаемый им земельный участок в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ни за каким лицом не зарегистрированы.

С исковым заявлением о признании права собственности на спорное имущество ни одно из лиц не обращалось.

Статьей 554 Гражданского кодекса РФ установлено, что в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Пунктом 62 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права

собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество.

С исковым заявлением о признании права собственности на спорное имущество ни одно из лиц не обращалось.

Заявитель в подтверждение своих прав на спорное имущество представил договор купли-продажи от 21.07.2005, акт приема-передачи имущества от 19.07.2005, протокол № 02 торгов по продаже имущества в собственность от 19.07.2005. В пункте 3 Договора купли-продажи указано: «расчет между сторонами произведен полностью до подписания настоящего договора». Данными документами подтверждается факт того, что ООО «Мехэнергосервис» владел спорным торговым павильоном с пристроем, общей площадью 50 кв.м, расположенным в <...>.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявителем доказан факт реального существования торгового павильона с пристроем, общей площадью 50 кв.м, расположенный в <...>; факт приобретения заявителем этого имущества ООО «Мехэнергосервис»; факт получения этого имущества заявителем от ООО «Мехэнергосервис» в натуре.

Следовательно, договор купли-продажи от 21.07.2005, по которому заявитель приобрел спорный объект у ООО «Мехэнергосервис», сторонами реально исполнен, что говорит о возможности определения предмета договора и указывает на наличие в указанном договоре обязательных условий, предусмотренных статьей 554 Гражданского кодекса РФ.

Суд учитывает и то обстоятельство, что договор купли-продажи от 21.07.2005, по которому заявитель приобрел спорное здание у ООО «Мехэнергосервис», никем в судебном порядке не оспорен, а спорное имущество не является предметом правопритязаний со стороны каких либо лиц.

При таких обстоятельствах с учетом правовой позиции, изложенной в постановление Федерального Арбитражного Суда Поволжского округа от 28.10.2011 по делу N А12- 4999/2011, суд считает требования заявителя обоснованными.

Таким образом, оспариваемый заявителем отказ является незаконным.

В соответствии с частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в течении пятнадцати дней со дня вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на павильон с пристроем, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 73:14:030103:371.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине следует возложить на ответчика и взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в пользу индивидуального предпринимателя Халиченко

Светланы Владимировны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области об отказе в государственной регистрации от 11.08.2016 № 73/004/013/2016-842 незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в течении пятнадцати дней со дня вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на павильон с пристроем, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 73:14:030103:371.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в установленном порядке в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции.

Судья О.А.Лубянова