Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А51-25199/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-25199/2017
г. Владивосток
19 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства 12.12.2017, размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 13.12.2017. Мотивированное решение изготовлено 19.12.2017г.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Галочкиной Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.12.2004)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Морской государственный университет имени Адмирала Г.И. Невельского» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.03.2002, дата присвоения ОГРН 10.10.2002)

о взыскании задолженности по пени в размере 621, 93 руб.

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Морской государственный университет имени Адмирала Г.И. Невельского» (далее – Учреждение, ответчик) о взыскании задолженности по пени за неуплату страховых взносов в общем размере 621 рубль 93 копейки, в том числе: пени по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в сумме 2 рубля 80 копеек за период образования с 15.09.2016 по 24.04.2017; пени по страховым взносам по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в сумме 619 рублей 13 копеек за период образования с 15.09.2016 по 24.04.2017.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в арбитражный суд настоящего заявления указав, что он пропущен по уважительной причине - сальдо по пени по страховым взносам за 2016 год из ГУ-УПФР по Фрунзенскому району г. Владивостока в отношении МГУ им. адм. Г.И. Невельского получены инспекцией 20.06.2017, соответственно, налоговый орган не мог выставить требование и вынести решение о принудительном взыскании по ст.46 НК РФ по объективным причинам в срок до 20.06.2017.

Ответчик представил письменный отзыв на заявление, в котором указал, что наличие пени, начисленной за неуплату по обязательным платежам в указанном размере подтверждает. Просит суд при принятии решения, учесть неблагоприятное финансовое положение и освободить от уплаты госпошлины.

Суд установил, что Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Морской государственный университет имени Адмирала Г.И. Невельского» состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.06.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный Закон от 24.06.2009 №212-ФЗ) МГУ им. адм. Г.И. Невельского является плательщиком страховых взносов.

В соответствии со статьей 10 Федерального Закона от 24.06.2009 №212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Учреждение обязано уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 Федерального Закона от 24.06.2009 №212-ФЗ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального Закона от 24.06.2009 №212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального Закона от 24.06.2009 №212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального Закона от 24.06.2009 №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии с частью 5 статьи 25 Федерального Закона от 24.06.2009 №212-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С 01.01.2017 администрированием страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование занимается налоговый орган. Соответствующие изменения в Налоговый кодекс и отдельные законодательные акты внесены Федеральными законами от 03.07.2016 № 243-ФЗ и №250-ФЗ.

20.06.2017 Инспекцией было получено сальдо по страховым взносам в отношении МГУ им. адм.Г.И.Невельского за 2016 год в файле VO_OPERLS о суммах пени по итогам 2016 года из Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г.Владивостока (далее - ГУ-УПФР по Фрунзенскому району г.Владивостока) по страховым взносам в отношении МГУ им. адм. Г.И. Невельского.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов по дополнительному тарифу Учреждению соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального Закона от 24.06.2009 №212-ФЗ начислены пени в сумме 2 рубля 80 копеек.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов по дополнительному тарифу Учреждению соответствии с частью 1 статьи 58.3 Федерального Закона от 24.06.2009 №212-ФЗ учреждению начислены пени в сумме 619 рублей 13 копеек.

На основании полученных сведений из ГУ-УПФР по Фрунзенскому району г.Владивостока, налоговым органом было сформировано требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 326483 от 31.07.2017.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов для организаций от 31.07.2017 № 326483 со сроком исполнения до 18.08.2017.

На дату обращения с настоящим заявлением в суд требования по уплате пени в добровольном порядке налогоплательщиком не были исполнены.

Согласно пункта 51 Постановления Пленума ВАС от 30.07. 2013 г. N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового Кодекса Российской Федерации» следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование направлено налогоплательщику 02.08.2017 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи и было получено учреждением 02.08.2017.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога (сбора), пеней и штрафа производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента)-организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения на списание и перечисление в бюджетную систему РФ необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Уплата последней части недоимки по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии со статьей 58.3 Федерального Закона от 24.06.2009 №212-ФЗ произведена МГУ им. адм.Г.И.Невельского 16.12.2016. Следовательно, требование в адрес налогоплательщика должно быть направлено в срок до 16.03.2017.

В связи с чем, срок для принятия принудительного решения налоговым органом истек 28.05.2017.

Бесспорное взыскание задолженности ограничено двухмесячным сроком, по истечении которого налоговый орган, на основании пункта З статьи 46 НК РФ вправе произвести взыскание в судебном порядке.

Общий срок принудительного взыскания составляет 9 месяцев (3 месяца в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ со срока уплаты налога и 6 месяцев в соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ). Следовательно, крайний срок подачи заявления в суд истек 29.09.2017.

Как установлено судом, в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании задолженности по пени налоговый орган обратился 20.10.2017 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок подачи заявления о взыскании задолженности в размере 621 рубля 93 копеек, из чего следует вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока для ее взыскания.

Как указано в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Налоговый орган указывает в качестве уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением, что сальдо по пени по страховым взносам за 2016 год из ГУ-УПФР по Фрунзенскому району г. Владивостока в отношении МГУ им. адм. Г.И. Невельского получены инспекцией 20.06.2017, соответственно, налоговый орган не мог выставить требование и вынести решение о принудительном взыскании по ст.46 НК РФ по объективным причинам в срок до 20.06.2017.

Суд не считает данное обстоятельство уважительным и в связи с изложенным, заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении срока на подачу рассматриваемого заявления суд полагает не подлежащим удовлетворению.

Пропуск срока на взыскание задолженности является основанием для отказа в удовлетворении требований. В связи с этим требование налогового органа удовлетворению не подлежит.

Суд, учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а также то, что в удовлетворении требования налоговому органу отказано, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относит расходы по уплате государственной пошлины ни на одну из сторон.

руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока отказать.

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока о взыскании с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Морской государственный университет имени Адмирала Г.И. Невельского» задолженности по пени за неуплату страховых взносов в общем размере 621 (шестьсот двадцать один) рубль 93 копейки, в том числе: пени по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в сумме 2 (два) рубля 80 копеек за период образования с 15.09.2016 по 24.04.2017; пени по страховым взносам по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в сумме 619 (шестьсот девятнадцать) рублей 13 копеек за период образования с 15.09.2016 по 24.04.2017, отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, если иное не вытекает из особенностей, установленных данной главой.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Галочкина Н.А.