Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А03-19354/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина 76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-19354/2019
24 августа 2020 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в лице Алтайского регионального филиала акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк», г. Барнаул, Алтайский край

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, Алтайский край,

о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю от 24.06.2019 № 4731 о предстоящем исключении закрытого акционерного общества «Касмалинка» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Чернопятово Павловского района Алтайского края из единого государственного реестра юридических лиц,

о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю, г. Барнаул по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении закрытого акционерного общества «Касмалинка» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Чернопятово Павловского района Алтайского края, как недействующего юридического лица,

об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю, г. Барнаул восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц в отношении закрытого акционерного общества «Касмалинка» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Чернопятово Павловского района Алтайского края, как о действующем юридическом лице,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Управления Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, Алтайский край

ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО3 по доверенности № 018-38-21/600 от 05.05.2017,

от заинтересованных лиц – представитель ФИО4 по доверенности № 23-13/05303 от 05.02.2020, удостоверение УР № 202420 (от МИФНС России № 15 по АК),

от третьего лица – представитель ФИО5 по доверенности № 06-10/26390 от 30.12.2019, удостоверение УР № 201942 (от УФНС России по АК),

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Алтайского регионального филиала акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» (далее – АО «Россельхозбанк») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю (далее – Управление) об отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Алтайскому краю (далее – Инспекция) о прекращении деятельности закрытого акционерного общества «Касмалинка» в связи с исключением из единого государственного реестра юридических лиц по основанию недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

Определением от 09.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ЗАО «Касмалинка».

Определением от 28.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Определением от 27.02.2020 суд исключил из числа заинтересованных лиц Управление Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю и привлек его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 25.03.2020 суд исключил из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО «Касмалинка», поскольку оно было исключено из ЕГРЮЛ.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 09.06.2020 принял к рассмотрению уточненные требования.

Согласно уточненным требованиям, заявитель просит признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю от 24.06.2019 № 4731 о предстоящем исключении закрытого акционерного общества «Касмалинка» из единого государственного реестра юридических лиц, признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении закрытого акционерного общества «Касмалинка», как недействующего юридического лица, об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц в отношении закрытого акционерного общества «Касмалинка», как о действующем юридическом лице.

В обоснование требования заявитель указал, что Инспекцией 24.06.2019 принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица закрытого акционерного общества «Касмалинка» № 4731, на основании которого 09.10.2019 внесена запись об исключении общества из ЕГРЮЛ. Ликвидация ЗАО «Касмалинка» исключает возможность применения АО «Россельхозбанк» значимых правовых положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Реализация предметов залога вне рамок исполнительного производства приобретает затяжной, неконтролируемый порядок. При этом положения статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают защиту прав залогодержателя на нереализованное имущество ликвидируемого лица. Незаконные действия Инспекции привели к незаконному принятию решения уполномоченного органа об исключении ЗАО «Касмалинка» из ЕГРЮЛ, нарушив тем самым права и законные интересы Заявителя ввиду утраты возможности принудительного взыскания в рамках исполнительного производства с общества непогашенной задолженности перед Банком. Полагают, что наличие неисполненных обязательств ЗАО «Касмалинка» перед кредитором является основанием для восстановления регистрационного учета юридического лица. Исключение ЗАО «Касмалинка» из ЕГРЮЛ препятствует заявителю реализовать права кредитора в части взыскания задолженности.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление указало на необоснованность требования, полагает, что оспариваемое решение соответствует нормам действующего законодательства о государственной регистрации; исключение ЗАО «КАСМАЛИНКА» из ЕГРЮЛ совершено при наличии всех указанных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица и с соблюдением требований к процедуре исключения юридического лица. Внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица не препятствует заявителю как кредитору удовлетворить свои требования из имущества ликвидированного юридического лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Управление Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю в отзыве на заявление полагает заявленные требования необоснованными, считает, что оспариваемое решение соответствует нормам действующего законодательства о государственной регистрации. Исключение ЗАО «Касмалинка» из ЕГРЮЛ совершено при наличии всех указанных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица и с соблюдением требований к процедуре исключения юридического лица.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле, изложена в заявлении с учетом уточнений, а также в отзывах на заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО2 отзыв на заявление не представил.

Судебное заседание, с учетом мнения представителей сторон, в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проводится в отсутствие генерального директора закрытого акционерного общества «Касмалинка» ФИО2, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявлении.

Представитель третьего лица возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Закрытое акционерное общество «Касмалинка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) было зарегистрировано в качестве юридического лица 17.04.2012 поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Алтайскому краю, зарегистрировано по адресу: 65914, <...>.

В целях проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, 31.08.2018 Межрайонной ИФНС России № 7 по Алтайскому краю проведен осмотр (обследование) юридического лица ЗАО «Касмалинка», по адресу: <...>. В ходе обследования установлено, что по указанному адресу расположено двухэтажное административное здание, которое находится в ветхом состоянии, остекление здания частично отсутствует, каких-либо признаков местонахождения ЗАО «Касмалинка» по указанному адресу не обнаружено, составлен акт обследования от 31.08.2018 № 561.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) регистрирующим органом в адрес общества его руководителя и управляющей организации, направлены уведомления от 10.09.2018 № 23-20/38833, № 23-20/38834 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о месте нахождении общества, заказными письмами с уведомлением о вручении корреспонденции.

Требования, направленное по адресу регистрации юридического лица, а также в адрес управляющей организации ООО УК «Изумрудная страна» не получены (конверты вернулись отправителю, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификаторам «65606827744393», «65606827744416»).

Требование, направленное по адресу места нахождения руководителя ФИО2, получено 21.09.2018, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификаторам № 65606827744409.

Общество в установленные Федеральным законом № 129-ФЗ сроки не представило в регистрирующий орган документы, подтверждающие достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ о месте нахождения ЗАО «Касмалинка».

Инспекцией установлено, что ЗАО «Касмалинка» обладает признаками недействующего лица, 13.11.2018 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2182225719421 о недостоверности сведений о месте нахождения юридического лица ЗАО «Касмалинка».

Регистрирующий орган, установив признаки недействующего юридического лица, принял 24.06.2019 решение № 4731 о предстоящем исключении ЗАО «Касмалинка» из ЕГРЮЛ.

Данные сведения опубликованы регистрирующим органом в специальном разделе журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 25(741) от 26.06.2019/648.

В срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в регистрирующий орган по адресу, указанному в публикации, не поступило заявлений от ЗАО «Касмалинка», его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением общества из ЕГРЮЛ, в связи с чем, 09.10.2019 в ЕГРЮЛ внесена государственная регистрационная запись за №2192225584307 об исключении общества из ЕГРЮЛ.

Полагая, что решение и действия налогового органа по исключению ЗАО «Касмалинка» из ЕГРЮЛ нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, АО «Россельхозбанк» обратилось в суд с соответствующим требованием.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в силу следующего.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с Приказом УФНС России по Алтайскому краю от 30.06.2015 № 01- 05/249@, полномочия по принятию решений о государственной регистрации (отказе в государственной регистрации) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей переданы с 03.08.2015 Единому регистрационному центру, Алтайского края в лице Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ определен статьей 21.1Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (часть 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (часть 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 указанного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в реестр соответствующей записи.

Из материалов дела следует, что основанием для исключения ЗАО «Касмалинка» из реестра послужило наличие в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом местонахождения ЗАО «Касмалинка» зарегистрировано 17.04.2012, по адресу (место нахождения): 659014, <...>.

Согласно акта обследования от 31.08.2018 № 561 Инспекцией установлено, что фактическое нахождение Общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не подтверждается.

13.11.2018 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2182225719421 о недостоверности сведений о месте нахождения юридического лица ЗАО «Касмалинка».

На основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ регистрирующим органом 24.06.2019 принято решение № 4731 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

Данные сведения опубликованы регистрирующим органом в специальном разделе журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 25(741) от 26.06.2019/648, при этом в публикации указан адрес регистрирующего органа, принявшего данное решение, порядок и сроки направления соответствующего заявления по адресу регистрирующего органа.

Журнал «Вестник государственной регистрации» представляет собой специализированное печатное издание и выходит в двух видах: печатном и электронном. Электронная версия журнала размещается в сети Интернет на сайте www.vestnik-gosreg.ru, при этом опубликованные сведения являются открытыми и общедоступными.

Поскольку кредиторы или какие-либо иные лица в установленный срок заявления о прекращении процедуры исключения ЗАО «Касмалинка» из Единого государственного реестра юридических лиц не представили, каких-либо иных заявлений в налоговый орган также не поступило, на регистрирующем органе лежала обязанность завершить процедуру исключения недействующего юридического лица из реестра в соответствии с нормами статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ.

Таким образом, процедура, предшествующая исключению из реестра ЗАО «Касмалинка», регистрирующим органом соблюдена.

Кроме того, в период рассмотрения УФНС России по Алтайскому краю жалобы АО «Россельхозбанк» от 10.10.2019 № 018-39-15/5451, Межрайонной ИФНС России № 7 по Алтайскому краю был проведен повторный осмотр, о чем составлен акт обследования №365 от 18.10.2019, из которого следует, что по адресу: <...>, расположено двухэтажное административное здание. На входе в здание расположена информационная табличка «Почта России». Внутри здания расположено рабочие место ФИО6 (работник Ростелеком), и отделения почтовой связи Чернопятово. В здании частично отсутствует остекление, в ход на второй этаж заперт, лестница на второй этаж засорена, на втором этаже размещены объявления, постановления администрации. Фактически установить связь с ЗАО «Касмалинка» не удалось. Должностные лица работники организации отсутствуют. Информационные таблички с наименованием организации отсутствуют.

Проводимые Инспекцией дополнительные контрольные мероприятия в период рассмотрения жалобы повторно подтвердили, что ЗАО «Касмалинка» по указанному адресу отсутствует.

Решение Инспекции о предстоящем исключении ЗАО «Касмалинка» из реестра в установленном порядке опубликовано, однако заявитель не реализовал возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

В силу пункта 2 статьи 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Вместе с тем в постановлении от 18.05.2015 № 10-П Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Между тем согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 №143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Приведенные положения закона в контексте правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации указывают на наличие возможности восстановления исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица при отсутствии формальных нарушений налоговым органом процедуры регистрации исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц при условии обращения с соответствующим заявлением в суд не позднее года со дня внесения записи об исключении.

Иными словами, положения пункта 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ предусматривают самостоятельное основание для восстановления исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц лица, такое как нарушение прав и законных интересов лиц, вызванных упрощенной ликвидацией юридического лица. При этом таким основанием заинтересованное лицо может воспользоваться в течение года со дня, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения – на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В обоснование позиции по спору АО «Россельхозбанк» ссылается не неисполненные ЗАО «Касмалинка» перед банком обязательства, поскольку решением Арбитражного суда Алтайского края от 30.07.2018 по делу № А03-9280/2017 требования акционерного общества «Россельхозбанк» об обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворены.

01.10.2018 МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство.

Первые торги с ценой 5 344 200,00 руб., назначенные на 27.06.2019, признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок, что подтверждается извещением о проведении торгов № 050619/34479623/01 от 05.06.2019 и извещением о проведении торгов № 031218/26947011/01 от 03.12.2018, а также постановлением судебного пристава-исполнителя № 19760/18/22089-ИП от 24.12.2018 об отзыве арестованного имущества с торгов.

Кроме того, в отношении ЗАО «Касмалинка» возбуждено исполнительное производство № 10228/17/22089-ИП от 19.05.2017 по делу № А03-22455/2015.

Таким образом, на момент принятия налоговым органом решения об исключении ЗАО «Касмалинка» из ЕГРЮЛ, Инспекция не учла наличие у общества неисполненных обязательств, исключение ЗАО «Касмалинка» из Единого государственного реестра юридических лиц препятствует заявителю реализовать права кредитора в части взыскания задолженности.

Ликвидация ЗАО «Касмалинка» исключает возможность применения АО «Россельхозбанк» значимых правовых положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом положения статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают защиту прав кредитора недействующего юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ.

Правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра.

Также, в судебном заседании, на основании информации Управления Росреестра, было установлено, что в настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, содержится информация о целом комплексе недвижимого имущества (нежилое здание – 3 шт., здание зернохранилища, здание бойни, здание 6-ти рядного коровника, земельный участок), принадлежащем правопредшественнику ЗАО «Касмалинка» (ООО «Касмалинка», ИНН <***>), и по-прежнему находящемся в залоге у АО «Россельхозбанк».

Указанные обстоятельства препятствуют реализации заложенного имущества, что, безусловно, является нарушением прав и законных интересов залогодержателя.

Таким образом, проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что действия Инспекции по вынесению решения о предстоящем исключении с последующим внесением записи нарушают права заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Кроме того, что прекращение правоспособности ЗАО «Касмалинка» в административном порядке на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав кредитора – АО «Россельхозбанк», суд приходит к выводу о том, что государственная регистрация исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя суд полагает необходимым обязать налоговый орган восстановить в ЕГРЮЛ запись об указанном обществе как о действующем юридическом лице.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю от 24.06.2019 № 4731 о предстоящем исключении закрытого акционерного общества «Касмалинка» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Чернопятово Павловского района Алтайского края из единого государственного реестра юридических лиц.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю, г. Барнаул по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении закрытого акционерного общества «Касмалинка» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Чернопятово Павловского района Алтайского края, как недействующего юридического лица.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю, г. Барнаул восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц в отношении закрытого акционерного общества «Касмалинка» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Чернопятово Павловского района Алтайского края, как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю, г. Барнаул в пользу акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного

суда Алтайского края А.А. Мищенко