Решение от 25 апреля 2017 г. по делу № А56-6339/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6339/2017
26 апреля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Хорошевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Лидер Фуд» (ИНН: 7813482586; ОГРН: 1107847318215, г. Санкт-Петербург);

заинтересованное лицо: Балтийская таможня (ИНН: 7830002014; ОГРН1037811015879, г. Санкт-Петербург)

о признании незаконным бездействия Балтийской таможни по незачету излишне уплаченных сумм таможенных платежей

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 09.01.2017, ФИО3, по доверенности от 09.01.2017

- от ответчика: ФИО4, по доверенности от 30.10.2016 № 04-20/62361

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер Фуд» (далее – ООО «Лидер Фуд», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее – таможенный орган, таможня), выразившегося в незачете излишне уплаченных сумм таможенных платежей по заявлению ООО «Лидер Фуд» от 25.03.2016 по таможенной декларации № 10216100/240615/0035564 и об обязании таможни вернуть излишне уплаченные таможенные платежи по таможенной декларации № 10216100/240615/0035564 в размере 1 387 551,57 руб.

Определением от 09.02.2017 возбуждено производство по заявлению.

Учитывая, что определением от 09.02.2017 назначено предварительное и судебное заседание, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд 19.04.2017 завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства.

Представители заявителя поддержали заявленные требования. Представитель заинтересованного лица против заявленных требований возражений не представил, заявил об отложении дела в целях урегулирования спора.

Ходатайство об отложении дела отклонено с учетом истечения сроков его и ранее предоставленной судом возможности урегулировать спор.

Исследовав материалы дела, оценив представленные лицами, участвующим в деле, доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Между компанией «ZIBO SAILEI TRADING CO., LTD» (Китай) и ООО «Лидер Фуд» заключен контракт от 30.04.14 № FEY14JM-01 на поставку товара.

24.06.2015 общество подало в таможню декларацию на товары № 10216100/240615/0035564 с целью оформления товара – посуда столовая для взрослых из грубой керамики, всего 68772 шт в 1872 картонных коробках. код ОКП 59 9000, не предназначена для детей, в том числе кружки керамические с ободками разных цветов и ручкой ZIBO FEIER INTERNATIONAL TRADE CO., ZIBO, а также тарелка керамическая белая диаметром 20 см в комплекте с пластиковой подставкой ZIBO FEIER INTERNATIONAL TRADE CO., ZIBO, код товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС 69 12001000, ставка таможенной пошлины -16,7%, НДС - 18%.

На основании того, что сведения, заявленные в графе 31 ДТ для классификации товара №1 не были должным образом подтверждены, Турухтанный таможенный пост 24.06.2015 принял решение о проведении дополнительной проверки. Сумма обеспечения уплаты таможенных платежей для выпуска товара составила 1 389 495 руб.

ООО «Лидер Фуд» внесло денежный залог в сумме 1389719,48 руб., по чекам от 30.06.2015 № 6134 и от 02.07.2015 № 6155, что подтверждается Таможенной распиской № ТР6602612.

Турухтанным таможенным постом 27.06.2015 проведен досмотр товара №1 и отобраны пробы для проведения экспертизы.

По итогам экспертизы таможенным экспертом экспертно-криминалистической службы ФИО5 27.07.2015 составлено экспертное заключение № 020867, в соответствии с которым шесть из семи исследованных образцов были идентифицированы как столовая посуда из фаянса, а один - из фарфора.

На основании Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров» и заключения таможенного эксперта от 27.07.2015 № 020876 Балтийская таможня приняла решение от 23.08.2015 № РКТ-10216000-15/000597 и присвоила части товара код ТН ВЭД 6912005000 (сведения о товаре - посуда столовая, изготовленная из фаянса) ставка таможенной пошлины -16,8%, НДС - 18%, а другой части товара решением от 23.08.2015 № РКТ-10216000-15/000600 присвоила код по ТН ВЭД - 6911100000 (сведения о товаре - посуда столовая, изготовленная из фарфора) ставка таможенной пошлины -16,8%, НДС - 18%.

С учетом принятых таможней решений по классификации товаров от 23.08.2015, сумма доплаты таможенных платежей по ДТ № 10216100/240615/0035564 должна была составлять 2167,91 руб., а не 1 389 495 руб., в то время как ООО «Лидер Фуд» внесло денежный залог на сумму 1 389 719,48 руб. Таким образом, общество посчитало, что сумма переплаты составила 1 387 551,57 руб.

ООО «Лидер Фуд» 25.03.2016 направило в адрес Балтийской таможни заявление о зачете таможенных платежей.

Балтийская таможня 31.03.2016, рассмотрев обращение ООО «Лидер Фуд», прислало письмо, в котором указала, что в настоящее время в связи с вынесением решений о классификации в отношении частей товара №1, задекларированного по ДТ № 10216100/240615/0035564, организовано внесение изменений в электронный вид ДТ. По факту корректировки электронного вида ДТ будет произведен зачет таможенных платежей.

Полагая, что таможней нарушен установленный частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) месячный срок рассмотрения заявления и принятия решения (29.04.2016) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия таможни, выразившегося в незачете излишне уплаченных сумм таможенных платежей по заявлению ООО «Лидер Фуд» от 25.03.2016 по таможенной декларации № 10216100/240615/0035564 и об обязании таможни вернуть излишне уплаченные таможенные платежи по таможенной декларации № 10216100/240615/0035564 в размере 1 387 551,57 руб.

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 названного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 54 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В силу пункта 3 статьи 52 ТК ТС, в случае неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены «Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее - ЕТН ВЭД ТС) и «Единый таможенный тариф Таможенного союза», а также изложены «Основные правила интерпретации ЕТН ВЭД ТС» (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Первое правило интерпретации ТН ВЭД ТС предусматривает, что наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей названных «Правил» также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно пункту 7 «Положения о порядке применения «Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» при классификации товаров» (утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522) определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Следует отметить при этом, что арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД при оспаривании таможенного решения о классификации товара, учитывая, что в данном случае решение о классификации при внешнеэкономической деятельности является прерогативой таможенных органов.

В рассматриваемом случае Общество в ДТ № 10216100/240615/0035564 заявило ввезенный товар по коду 6912001000 ТН ВЭД ТС: «Посуда столовая, кухонная и прочие хозяйственные и туалетные изделия из керамики, кроме фарфора: из грубой керамики», ставка таможенной пошлины -16,7%.

Балтийская таможня приняла решение от 23.08.2015 № РКТ-10216000-15/000597 и присвоила части товара, ввезенного обществом, код ТН ВЭД 6912005000 (сведения о товаре - посуда столовая, изготовленная из фаянса) ставка таможенной пошлины -16,8%, а другой части товара решением от 23.08.2015 № РКТ-10216000-15/000600 присвоила код по ТН ВЭД - 6911100000 (сведения о товаре - посуда столовая, изготовленная из фарфора) ставка таможенной пошлины -16,8%.

В данном случае, учитывая приведенные в решениях от 23.08.20015 коды ТН ВЭД и подлежащие к ним ставки таможенных пошлин, обществом представлена корректировка декларации на товары (КТД-1), по которой сумма доплаты таможенных платежей по ДТ № 10216100/240615/0035564 должна была составлять 2167,91 руб. а не 1 389 495 руб., в то время как ООО «Лидер Фуд» внесло денежный залог на сумму 1 389 719,48 руб. Таким образом, общество посчитало, что сумма переплаты составила 1 387 551,57 руб.

При этом факт внесения обществом 1 389 719,48 руб. подтверждается Таможенной распиской № ТР6602612, содержащей указания на чеки от 30.06.2015 № 6134 и от 02.07.2015 № 6155.

В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств, размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно пункту 2 статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства-члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств-членов таможенного союза.

Частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

В силу части 11 статьи 147 Закона № 311-ФЗ зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии с настоящей статьей применительно к порядку возврата с учетом положений части 12 настоящей статьи.

В данном случае таможенный орган в письме от 31.03.2016 указал, что в настоящее время в связи с вынесением решений о классификации в отношении частей товара №1, задекларированного по ДТ № 10216100/240615/0035564, организовано внесение изменений в электронный вид ДТ. По факту корректировки электронного вида ДТ будет произведен зачет таможенных платежей.

Таким образом, наличие излишне уплаченных таможенных платежей таможенным органом не отрицается.

В связи указанными обстоятельствами спорные таможенные платежи, являются излишне уплаченными и подлежат зачету.

На основании изложенного, законные основания для нерассмотрения заявления Общества о зачете излишне уплаченных таможенных платежей у таможенного органа отсутствовали.

Размер уплаченных таможенных платежей подтверждается материалами дела и таможенным органом не оспаривается.

С учетом указанных обстоятельств и в соответствии с ст. 201 АПК РФ заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы, понесенные заявителем в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в сумме 3000 рублей, следует отнести на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным бездействие Балтийской таможни (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, г. Санкт-Петербург), выразившееся в незачете излишне уплаченных сумм таможенных платежей по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лидер Фуд» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, г. Санкт-

Петербург) от 25.03.2016 года по таможенной декларации № 10216100/240615/0035564.

Обязать Балтийскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по таможенной декларации № 10216100/240615/0035564 в размере 1 387 551, 57 руб.

В порядке распределения судебных расходов взыскать с Балтийской таможни (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, г. Санкт-Петербург) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лидер Фуд» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, г. Санкт-Петербург) 3 000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Хорошева Н.В.