Постановление от 16 июля 2024 г. по делу № А56-11310/2022

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-11310/2022
16 июля 2024 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июля 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Богдановской Г.Н. судей Бугорской Н.А., Савиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии представителей истца и ответчика согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А56-11310/2022,

по иску государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области»

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области»

(далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании 1 894 424 руб. 11 коп. задолженности за безучетное водопотребление и водоотведение за период с 27.11.2020 по 26.02.2021.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

С указанным решением суда не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Определением от 17.06.2024 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ), для рассмотрения дела в суде первой инстанции в силу ненадлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства в суде первой инстанции; судебное разбирательство назначено на 15.07.2024.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал; указал на то, что расчет объема и стоимости водопотребления необоснованно произведен расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 15, подпункта «д» пункта 16, пунктом 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), поскольку факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не доказан и установлен без учета конструкции прибора учета, который имеет заводскую пломбировку, что исключает несанкционированное вмешательство в работу прибору учета. Определение истцом стоимости водопотребления таком объеме свидетельствует о злоупотреблении им правом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), при этом ответчик действовал добросовестно, поскольку самостоятельно обнаружил разрушение крепления пломбы и в соответствии с пунктом 50 Правил № 776 уведомил об этом истца, и акт контрольного осмотра от 26.02.2021 был составлен по результатам проверки по заявлению ответчика. Ответчик подписал незаполненный акт контрольного обследования от 26.02.2021, а сведения о срыве пломбы были вписаны впоследствии без участия апеллянта; акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибору учета не составлялся. Опломбировка прибора учета произведена 12.03.2021, после чего ответчиком подавались показания прибора учета, а истец выставлял счета и акты об оказании услуг, основанные на показаниях фактического водопотребления. Ссылается на наличие оснований для снижения стоимости водопотребления в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до размера, определенного по показаниям прибора учета.

Исследовав письменные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, апелляционный суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в полном объеме.

Как следует из письменных материалов дела, между ГУП ЛО «Водоканал города Выборга» (организация ВКХ) и Предпринимателем (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2018 № 15, в соответствии с пунктом 1 которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность. эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей

Единственным учредителем ГУП «Леноблводоканал» (распоряжение Правительства Ленинградской области от 17.04.2018 № 203-р) принято решение о

реорганизации ГУП «Леноблводоканал» в форме присоединения к нему ГУП ЛО «Водоканал города Выборга» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

30.07.2018 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области внесена запись в ЕГРЮЛ об окончании процедуры реорганизации ГУП «Леноблводоканал» и прекращении деятельности ГУП ЛО «Водоканал города Выборга».

30.07.2018 ГУП ЛО «Водоканал города Выборга» прекратил свою деятельность в результате присоединения к Предприятию.

26.02.2021 комиссией в составе представителей истца было проведено обследование сетей абонента, в результате которого установлено и зафиксировано отсутствие пломбы на приборе учета, что подтверждается актом контрольного обследования от 26.02.2021.

Поскольку стоимость безучетного водопотребления и водоотведения ответчиком добровольно не возмещена, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав письменные доказательства и оценив доводы истца и ответчика, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила об энергоснабжении, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами № 776.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае, в том числе, неисправности прибора учета.

В соответствии с подпунктом б пункта 49 Правил № 776, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

Согласно пункту 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт «б» пункт 16 Правил № 776).

Исходя из пункта 23 Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III Правил № 776.

Согласно пункту 19(1) Правил № 776 в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 49 Правил, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды.

Актом контрольного обследования от 26.02.2021 подтверждается факт отсутствия пломбы на приборе учета, которым осуществляется учет водопотребления по договору от 01.03.2018 № 15.

При таких обстоятельствах, поскольку факт безучетного водопотребления материалами дела подтвержден, истец вправе требовать оплаты стоимости водоснабжения и водоотведения за период с 27.11.2020 по 26.02.2021, определив его объем расчетным способом.

Доводы ответчика о том, что факт безучетного водопотребления не может считаться подтвержденным поскольку предприниматель самостоятельно обнаружил разрушение крепления пломбы и в соответствии с пунктом 50 Правил № 776 уведомил об этом истца, апелляционным судом отклоняются.

В соответствии с пунктом 50 Правил № 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Однако, доказательств уведомления истца о выходе узла учета из строя до начала проведения 26.02.2021 проверки, равно как и доказательств передачи истцу

показаний прибора учета при обнаружении, как утверждает ответчик, его повреждения, в материалы дела ответчиком не представлено.

Уведомление от 26.02.2021 не может быть принято апелляционным судом, поскольку составлено в дату проведения проверки, которой организацией водопроводно-канализационного хозяйства зафиксирован факт безучетного водопотребления.

Опломбировка прибора учета на основании акта от 12.03.2021 на что ссылается апеллянт, не имеет правового значения для взыскания безучетного водопотребления за период с 27.11.2020 по 26.02.2021 в соответствии с пунктом 19(1) Правил № 776.

По тем же основаниям, учитывая наличие у истца права на перерасчет начислений за период, предшествующий проведению проверки (3 месяца) отклоняются доводы ответчика о том, что ответчиком подавались показания прибора учета, а истец выставлял счета и акты об оказании услуг, основанные на показаниях фактического водопотребления.

Доводы ответчика ответчика о том, что ответчик подписал незаполненный акт контрольного обследования от 26.02.2021, а сведения о срыве пломбы были вписаны впоследствии без участия апеллянта, объективного подтверждения по материалам дела не находят, а потому подлежат отклонению.

Доводы ответчика о наличии оснований для снижения стоимости водопотребления в порядке статьи 333 ГК РФ до размера, определенного по показаниям прибора учета, являются несостоятельными, поскольку исходя из разъяснений, изложенных в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, такие основания имеются при доказанности достоверности показаний прибора учета, что при установленном по настоящему делу обстоятельству повреждения пломбы на приборе учета не может считаться подтвержденным.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме; решение суда первой инстанции – отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права по основаниям, изложенным в определении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2024.

Судебные расходы по иску и по апелляционной жалобе распределяются по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2022 по делу № А56-11310/2022 отменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» 1 894 424 руб. 11 коп. задолженности, 31 994 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Возвратить государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» из федерального бюджета 3 006 руб. излишнее уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 17.02.2022 № 3879.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Г.Н. Богдановская

Судьи Н.А.Бугорская

Е.В. Савина