Решение от 31 марта 2022 г. по делу № А55-3034/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-3034/2022
г.Самара
31 марта 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 марта 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Мехедовой В.В.


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании 24 марта 2022 года дело, возбужденное по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский завод промышленной арматуры" (ИНН <***>), г. Самара, Самарская область,

к 1) ОСП Промышленного района г. Самары;

2) Судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного г. Самары ФИО2;

3) УФССП России по Самарской области,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональная Строительная Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,


при участии в заседании


от заявителя – представитель ФИО3, по доверенности от 04.02.2022

от второго заинтересованного лица - лично ФИО2, удостоверение,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновский завод промышленной арматуры" (далее – общество, ООО «УЗПА») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований) об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного г. Самары ФИО2 от 26.10.2021 по исполнительному производству 167247/21/63044-ИП о взыскании с ООО «УЗПА» исполнительского сбора в размере 446 939,37 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональная Строительная Компания».

ОСП Промышленного района г. Самары в отзыве заявленные требования отклонило.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

СПИ ОСП Промышленного г. Самары ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает заявление в отсутствие представителей иных лиц, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении и отзыве на него, заслушав представителей лиц в судебном заседании, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 20.04.2021 по делу № А55-21648/2020, первоначальный иск удовлетворен, взыскано с ООО «УЗПА» в пользу ООО «МСК» основной долг в размере 4 966 500 руб., неосновательное обогащение в размере 584 842,72 руб., неустойка в размере 1 300 000 руб., а также расходы по государственной пошлине 3775 руб. Встречный иск удовлетворен частично, взыскано с ООО «МСК» в пользу ООО «УЗПА» неустойка в размере 461 884,50 руб., а также расходы по государственной пошлине в размере 8385 руб. В удовлетворении оставшейся части заявленных встречных требований отказано. В результате зачета первоначального и встречного исков взыскано с ООО «УЗПА» в пользу ООО «МСК» 6 384 848,22 руб.

С ООО «УЗПА» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина по первоначальному иску в размере 52 998 руб.

Дополнительным решением Арбитражного суда Самарской области от 06.05.2021 по делу А55-21648/2020 с ООО «УЗПА» в пользу ООО «МСК» взыскана неустойка, начисленная на сумму основного долга, исходя из 0,1 % за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с даты вынесения решения суда по день фактического исполнения обязательства по оплате.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 09.07.2021 по делу А55-21648/2020, решение Арбитражного суда Самарской области от 20.04.2021 по делу № А55-21648/2020 оставлено без изменения.

Выдан исполнительный лист.

Постановлением от 02.08.2021 судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 104547/21/63044-ИП.

29.07.2021 ООО «УЗПА» обратилось в ОСП по Промышленному району г. Самары с заявлением об отложении исполнительных действий.

10.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя отложены исполнительные действия на срок с 10.08.2021 по 24.08.2021.

13.08.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 446 939,37 руб. в рамках исполнительного производства № 104547/21/63044-ИП от 02.08.2021 о взыскании в пользу ООО «МСК» денежных средств в размере 6 384 848,22 руб. по исполнительному листу № ФС 035449710 от 29.07.2021 выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-21648/2020.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.08.2021 по делу № А55-21648/2020, удовлетворено заявление ООО «УЗПА» о приостановлении исполнения судебного акта до дня рассмотрения кассационной жалобы по существу (до 21.09.2021).

18.08.2021 в ответ на заявление (от 18.08.2021) ООО «УЗПА» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства на срок с 18.08.2021 до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23.09.2021 по делу № А55-21648/2020, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по делу № А55-21648/2020, оставлены без изменения, приостановление исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 20.04.2021 по делу № А55-21648/2020 отменено.

27.09.2021 ООО «УЗПА» добровольно полностью исполнило исполнительное производство № 104547/21/63044-ИП от 02.08.2021 в пользу ООО «МСК».

26.10.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 167247/21/63044-ИП о взыскании исполнительного сбора в размере 446 939,37 руб.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При признании недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснил, что взыскание исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Как уже отмечено, 02.08.2021 на основании исполнительного листа серии ФС 035449710 от 29.07.2021 по делу № А55-21648/2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного г. Самары ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 104547/21/63044-ИП в отношении ООО «УЗПА».

Пунктом 2 постановления от 02.08.2021 должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.

В пункте 3 указанного постановления судебный пристав-исполнитель предупредил должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств, подтверждающих, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства № 104547/21/63044-ИП получено и прочитано адресатом ООО «УЗПА» посредством ЕПГУ (единый портал государственных услуг) 03.08.2021.

06.08.2021 СПИ ОСП Промышленного г. Самары ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, согласно которому исполнительные действия и (или) применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству 104547/21/63044-ИП отложены на срок с 06.08.2021 по 20.08.2021 включительно.

09.08.2021 СПИ ОСП Промышленного г. Самары ФИО2 вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства 104547/21/63044-ИП.

10.08.2021 СПИ ОСП Промышленного г. Самары ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, согласно которому исполнительные действия и (или) применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству 104547/21/63044-ИП отложены на срок с 10.08.2021 по 24.08.2021 включительно.

12.08.2021 СПИ ОСП Промышленного г. Самары ФИО2 вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства 104547/21/63044-ИП.

13.08.2021 СПИ ОСП Промышленного г. Самары ФИО2 вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора.

Течение всех не истекших сроков в силу статьи 19 Закона № 229-ФЗ приостанавливается одновременно с приостановлением исполнительного производства.

В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям, совершаемым судебным приставом-исполнителем.

Частью 1 статьи 38 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения (часть 4 статьи 38 Закона № 229-ФЗ).

Из системного толкования указанных правовых норм следует, что законодателем не определен перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия, поэтому данный вопрос решается судебным приставом-исполнителем самостоятельно применительно к конкретным обстоятельствам исполнительного производства.

Согласно статье 42 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства (часть 1). Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления (часть 2).

Таким образом, отложение исполнительных действий предполагает перенесение исполнения исполнительного документа на другое время, при наличии оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа. Отложение исполнительных действий по заявлению взыскателя свидетельствует о предоставлении дополнительных гарантий защиты его прав и интересов в рамках исполнительного производства, у судебного пристава-исполнителя отсутствует возможность осуществления каких-либо исполнительных действий в период отложения исполнительных действий.

По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается (часть 6 статьи 45 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, срок на добровольное исполнение может быть приостановлен только в том случае, если до его истечения суд или судебный пристав-исполнитель вынесли соответствующий акт о приостановлении исполнительного производства.

При этом отложение исполнительных действий, предусмотренное ст. 328 АПК РФ и ст. 38 Закона № 229-ФЗ, вне зависимости от момента вынесения соответствующего акта не влияет на течение срока на добровольное исполнение, поскольку исполнение должником требований исполнительного документа к исполнительным действиям и мерам принудительного исполнения не относится.

Данные выводы суда согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 № 15944/09 и от 16.04.2013 № 16310/12.

Следовательно, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем 13.08.2021 постановления о взыскании исполнительского сбора, пятидневный срок, предусмотренный ст. ст. 30, 112 Закона № 229-ФЗ, и установленный в постановлении от 02.08.2021, врученного заявителю 03.08.2021, с учетом положений ч. 3 ст. 15, ч. 12 ст. 30 № 229-ФЗ, истек.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, факт оплаты должником задолженности по исполнительному производству № 104547/21/63044-ИП за пределами пятидневного срока, отведенного судебным приставом, о чем свидетельствует платежное поручение от 24.09.2021 № 6535.

Таким образом, поскольку перечисление денежных средств должником осуществлено за пределами срока, отведенного на добровольное исполнение, то правовые основания для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя имелись.

В силу чего, суд признает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.


Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
В.В. Мехедова