Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А72-4523/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-4523/2022
29 мая 2023 года
г.Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 29 мая 2023 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Ю.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КВАРЦ" (433393, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН, СИЛИКАТНЫЙ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 731601001)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (432970, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, УЛЬЯНОВСК ГОРОД, КУЗНЕЦОВА УЛИЦА, ДОМ 16А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 732501001),

о признании незаконным решения налогового органа - Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области № 19 от 11.01.2022 и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Кварц»;

о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области № 201от 18.01.2022 возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Кварц»,

о взыскании расходов по оплате государственной пошлины

третье лицо: ООО «Ташлинский ГОК».

при участии в судебном заседании до и после объявления перерыва:

от заявителя - генеральный директор ФИО2 паспорт, протокол № 1/19-СД,

устав; ФИО3 паспорт, диплом, доверенность от 21.07.2022; ФИО4 паспорт,

диплом, доверенность от 21.07.2022. от налогового органа - Миги Л.А., удостоверение, доверенность от 30.12.2022; от третьего лица - не явились, уведомлены.

установил:

Акционерное общество «Кварц» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области с заявлением о признании незаконным решения налогового органа - Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области № 19 от 11.01.2022 и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Кварц»; о признании незаконным решения Управления ФНС России по Ульяновской области № 07-07/04501@ от 11.03.2022 возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Кварц», взыскании с заинтересованных лиц расходов по оплате государственной пошлины.


Определением суда от 05.04.2022 заявление принято к производству; удовлетворено ходатайство о замене стороны по делу (процессуальном правопреемстве); ответчик по делу № А72-4523/2022 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области заменен на УФНС России по Ульяновской области в связи с реорганизацией.

Определением суда от 27.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Ташлинский ГОК».

Определением суда от 12.07.2022 дело № А72-5023/2022 (находящееся в производстве судьи Леонтьева Д.А.) объединено с делом № А72-4523/2022, с присвоением номера № А72-4523/2022.

Определением суда от 29.09.2022 по делу назначена судебная экспертиза; проведение судебной экспертизы поручено ООО «Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы» эксперту ФИО5; на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 1) определить вид первоначально добываемого АО «Кварц» полезного ископаемого на Ташлинском месторождении кварцевых песков в Ульяновской области; 2) определить основную сферу использования первоначально добываемого АО «Кварц» полезного ископаемого на Ташлинском месторождении кварцевых песков в Ульяновской области.

01.03.2023 от ООО «Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы» поступило экспертное заключение.

18.04.2023 АО «Кварц» направило в арбитражный суд ходатайство об уточнении заявленных требований в котором просит: признать незаконным решение налогового органа - Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области № 19 от 11.01.2022 и возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Кварц»; признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области № 201 от 18.01.2022 и возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Кварц»; взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание третье лицо не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие указанного лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель АО «Кварц» поддержал ходатайство об уточнении заявленных требований; настаивал на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнения.

Представитель налогового органа возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд определил ходатайство АО «Кварц» об уточнении заявленных требований удовлетворить в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как установлено материалами дела, в отношении АО «Кварц» налоговым органом была проведена камеральная проверка на сновании поданной декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за период с 01 по 30 июня 2021 года.

По результатам данной проверки было вынесено решение от 11.01.2022 № 19 о привлечении общества к ответственности за совершённое налоговое правонарушение, начислена задолженность по налогу на добычу полезных ископаемых в сумме 1 273 977 руб., пени - 94 571,57 руб., штраф – 31 849,43 руб.

Общество, не согласившись с данным решением, обжаловал его в порядке статьи 139.1 Налогового кодекса РФ в вышестоящий налоговый орган – Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области.


11.03.2022 апелляционная жалоба АО «Кварц» была оставлена УФНС по Ульяновской области без удовлетворения.

В отношении АО «Кварц» была проведена камеральная проверка на основании поданной декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за период с 01 по 31 июля 2021 года.

По результатам данной проверки было вынесено решение от 18.01.2022 № 201 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершённое налоговое правонарушение, начислена задолженность по налогу на добычу полезных ископаемых в сумме 1 346 340 руб., пени - 33 658,50 руб., штраф – 87 646,74 руб.

Общество, не согласившись с данным решением, обжаловал его в порядке статьи 139.1 Налогового кодекса РФ в вышестоящий налоговый орган – Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области.

18.03.2022 апелляционная жалоба АО «Кварц» была оставлена УФНС по Ульяновской области без удовлетворения.

Основанием для доначисления налога послужил вывод налогового органа о том, что АО «Кварц» неправомерно в нарушение пункта 6 статьи 342 НК РФ к ставке налога не применило рентный коэффициент (Крента) равный 3,5.

В своем заявлении о признании недействительными решений налогового органа АО «Кварц» считает, что налоговыми органами ошибочно сделан вывод, что объектом налогообложения по ставке 6% с применением рентного коэффициента 3,5 являются стекольные пески, поскольку в материалах проверки имеется уточнённая декларация по НДПИ за июнь 2021 года, в которой указан код вида добытого полезного ископаемого 10016 - другие неметаллические ископаемые, используемые в строительной индустрии согласно Приказ ФНС России от 20.12.2018 № ММВ-7-3/827@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых в электронной форме».

Кроме того, по мнению заявителя, в решениях и материалах налоговой проверки в видах экономической деятельности (ОКВЭД) АО «Кварц», внесенных в ЕГРЮЛ значатся: 08.12 «Разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина» и 08.99 «Добыча прочих полезных ископаемых, не включенных в другие группировок», таким образом, в решениях не указано, что производится добыча полезных ископаемых - стекольные пески.

АО «Кварц» добывает кварцевые пески, что подтверждается Планом развития горных работ на 2021 год АО «Кварц» «Ташлинске месторождение кварцевых песков в Сенгилеевском районе Ульяновской области». Учитывая то обстоятельство, что стекольные пески в чистом виде в природе не существуют и не могут быть добыты, следовательно, впоследствии кварцевые пески подвергаются изменению в виде обогащения (сухого и мокрого), при этом необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 337 НК РФ продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого, являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности, не может быть признана полезным ископаемым.

Также общество считает, что налоговым органом при проведении проверки не учтен тот факт, что кварцевые пески, которые реализуются АО «Кварц», имеют широкую область применения, в том числе в производстве сухих строительных смесей, в металлургической промышленности и в строительной отросли.

Заявитель считает несостоятельным довод налогового органа о том, что кварцевые пески, добытые АО «Кварц» соответствуют ГОСТ 22551-77 «Песок кварцевый, молотый песчаник, кварцит и жильный кварц для стекольной промышленности. Технические условия» и являются высококачественным стекольным сырьём, поскольку ГОСТ 2255177 «Песок кварцевый, молотый песчаник, кварцит и жильный кварц для стекольной промышленности. Технические условия» завершён срок его действия 01.02.2020 года и


данный стандарт распространяется на песок, предназначенный для стекольной промышленности, при этом не содержит указаний о применении стандартов на добытый кварцевый песок.

Инспекция в отзывах и в дополнениях к ним просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указав на законность и обоснованность оспариваемых решений и несостоятельность доводов заявителя. При этом налоговый орган, со ссылкой на статьи 336, 337, 342 Налогового кодекса РФ, Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», указывает следующее.

Акт камеральной налоговой проверки от 22.11.2021 № 5150 и иные материалы проверки, такие как документы, представленные налогоплательщиком в ходе камеральной налоговой проверки и возражения, рассмотрены налоговым органом 11.01.2022 и принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 19. Однако, уточненная (корректировка № 2) налоговая декларация по НДПИ от 04.02.2022, представленная обществом, не могла быть принята во внимание, так как она представлена после рассмотрения материалов проверки и вынесения обжалуемого решения.

Налоговым органом при проведении камеральной налоговой проверки учтены значения ОКВЭД в совокупности с показателями уточненной (корректировка № 1) налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за июнь 2021 года, где указан код вида добытого полезного ископаемого 07007 - стекольные пески, а также в соответствии с пунктом 1.4 Плана развития горных работ на 2021 год АО "КВАРЦ" «Ташлинское месторождение кварцевых песков в Сенгилеевском районе Ульяновской области», качественная характеристика полезного ископаемого: «кварцевые пески Ташлинского месторождения в природном виде соответствует требованиям ГОСТ 2255177 «Песок кварцевый, молотые песчаник, кварцит и жильный кварц для стекольной промышленности». Технические условия: «являются высококачественным стекольным сырьем» в виду чего отнесены к полезным ископаемым «Горнорудное неметаллическое сырье».

Таким образом, учитывая, что горнорудное неметаллическое сырье не является исключением из перечня видов добытых полезных ископаемых при определении налоговой ставки в отношении добытого кварцевого песка, установленная в отношении горнорудного неметаллического сырья величина в размере 6,0% умножается на рентный коэффициент в размере 3,5.

Применительно к доводу заявителя о непринятии налоговым органом того факта, что стекольные пески в чистом виде в природе не существует и не могут быть добыты и является обрабатывающей промышленности, налоговый орган возражает, указывая на следующее.

В соответствии с представленной АО «Кварц» уточненной (корректировка № 1) налоговой декларации налоговым органом определен код вида добытых полезных ископаемых в соответствии с пунктом 1 статьи 337 НК РФ - 07007 «стекольные пески» (строка 010 раздела 5). В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 337 НК РФ стекольные пески отнесены к виду добытого полезного ископаемого «Горнорудное неметаллическое сырье». При добыче горнорудного неметаллического сырья установлена налоговая ставка 6 процентов.

Горнорудное неметаллическое сырье не является исключением из перечня видов добытых полезных ископаемых, в отношении которых применяется рентный коэффициент в размере 3,5. При этом размер налоговой ставки и установление величины рентного коэффициента определяется по соответствующему ГОСТу добытого полезного ископаемого, а не по его последующему применению.

Налоговый орган также считает, что заявителем неправомерно отнесена добыча стекольных песков к виду добытых полезных ископаемых «другие неметаллические ископаемые, используемые в строительной индустрии», ссылаясь на письмо отдела геологии и лицензирования по Ульяновской области Департамента по недропользованию


по Приволжскому Федеральному округу (Ульяновскнедра) № УО-ПФО-15-00-06/258 от 11.05.2022.

Полагая, что оспариваемые решения является незаконными по изложенным выше основаниям и нарушающим права общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (части 2, 3 статьи 201 АПК РФ).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ правовые позиции сторон и представленные ими доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности заявленного требования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 336 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых признаются полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 337 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая национальному стандарту, региональному стандарту, международному


стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 18.12.2007 N 64 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Налогового кодекса Российской Федерации о налоге на добычу полезных ископаемых, налоговая база по которым определяется исходя из их стоимости" указано, что положение пункта 1 статьи 337 НК РФ о том, что добытым полезным ископаемым признается продукция, которая содержится в минеральном сырье и отвечает определенным стандартам, означает: вывод о наличии в добытом минеральном сырье полезного ископаемого может быть сделан только в случае, когда в названном сырье содержится продукция, характеризуемая определенными физическими свойствами (либо иными существенными природными свойствами) и (или) химическим составом, предусмотренными соответствующим стандартом. В связи с этим при определении объекта НДПИ следует иметь в виду, что, поскольку в силу абзаца второго пункта 1 статьи 337 НК РФ не может быть признана полезным ископаемым продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого и являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности, не признается по общему правилу полезным ископаемым и продукция, в отношении которой были осуществлены предусмотренные соответствующими стандартами технологические операции, не являющиеся операциями по добыче (извлечению) полезного ископаемого из минерального сырья (например, операции по очистке от примесей, измельчению, насыщению и т.д.).

В силу пункта 6 статьи 342 НК РФ рентный коэффициент (КРЕНТА) определяется в порядке, установленном настоящим пунктом.

Если иное не установлено настоящим пунктом, в отношении добытых полезных ископаемых, указанных в подпунктах 1 - 6 (за исключением торфа, горючих сланцев, сырья радиоактивных металлов, неметаллического сырья, используемого в основном в строительной индустрии, подземных промышленных и термальных вод, битуминозных пород, концентратов и других полупродуктов, содержащих золото, концентратов и других полупродуктов, содержащих серебро, общераспространенных полезных ископаемых), подпункте 8 (за исключением природных алмазов и других драгоценных и полудрагоценных камней), подпунктах 16 и 17 пункта 2 настоящей статьи, коэффициент КРЕНТА устанавливается в размере 3,5.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что акционерное общество «Кварц» имеет действующую лицензию на право пользования недрами УЛН 00142 ТЭ и План развития горных работ на 2021 год в соответствии с которым определено, что результатом разработки конечной (товарной продукцией) является кварцевый песок, ГОСТ-22551-77 «Песок кварцевый, молотые песчаник, кварцит и жильный кварц для строительной промышленности. Технические условия».

В целях осуществления добычи кварцевых песков в соответствии с лицензией УЛН 00142 ТЭ и в соответствии с требованиями Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" обществом разработан План развития горных работ на 2021 год, Технический проект разработки Ташлинского месторождения кварцевых песков в Ульяновской области 2017 года (далее - Технический проект), согласно которыми оценка качества кварцевых песков месторождения проводится в соответствии с требованиями ГОСТ 22551-77 по минеральному составу пески относятся, к типу мономинеральных, кварцевых, где преобладает легкая фракция (99,9%), представленная, практически, одним кварцем (98,61-99,21%). По гранулометрическому составу в песках полезной толщи преобладает фракция 0,8-0,1 мм (91,58%), фракция менее 0,1 мм составляет 5,27%, фракция более 0,8 мм - 3,24%. Засоренность нижней пачки крупнозернистыми включениями и глинистыми частицами достаточно мала и находится в допустимых пределах, в соответствии с требованиями ГОСТ 22551-77. По основным химическим компонентам пески полезной


толщи достаточно однородны: содержание Si02 колеблется от 95,3% до 99,34%, среднее 97,32%.

План развития горных работ на 2021 год, Технический проект содержит сведения о физико-химических показателях кварцевого песка, которые соответствуют требованиям ГОСТ 22551-2019 «Песок кварцевый, молотые песчаник, кварцит и жильный кварц для стекольной промышленности. Технические условия».

Запасы песков утверждены Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых протоколом № 15/03 от 04.03.2003.

Как указано в Плане развития горных работ на 2021 год конечной (товарной продукцией) является кварцевый песок, ГОСТ-22551-77 «Песок кварцевый, молотые песчаник, кварцит и жильный кварц для стекольной промышленности. Технические условия», добытый и отгруженный в транспорт в пределах карьерного поля.

Таким образом, из представленных по делу доказательств следует, что АО «Кварц» осуществляет добычу полезного ископаемого на Ташлинском месторождении кварцевых песков, включающее в себя операции по доведению добываемого минерального сырья (кварцевый песок) до определенного стандарта, первым из которых выступает ГОСТ 22551-2019 «Песок кварцевый, молотые песчаник, кварцит и жильный кварц для стекольной промышленности. Технические условия».

Экспертом по результатам экспертизы по настоящему делу сделаны следующие выводы: вид первоначального добываемого АО «Кварц» полезного ископаемого на Ташлинском месторождении кварцевых песков в Ульяновской области является песок II класса по ГОСТ 8736-201, очень мелкий, не обогащенный. На момент отбора проб песка имелись примеси глины. В соответствии с требованиями ГОСТ 8736-2014 «Песок для строительных работ Технические условия» относит ископаемое к песку для строительных работ. При этом установлено, что основным минералом по данному месторождению является кварцит. В соответствии с представленными протоколами химического анализа следует, что после обработки имеют высокие показатели содержания оксида кремния, оксида железа, что делает возможным производить работы по обогащению песка и дальнейшее использование их в стекольной промышленности. Карьерный песок содержит различные примеси, в частности, глину и пыль. В связи с этим для приготовления растворов карьерный песок использовать проблематично. Однако при помощи оборудования карьерный песок промывается большим количеством воды. После обработки вымыванием карьерный песок может быть использован в качестве наполнителя для бетонов. Крупный карьерный песок применяется для устройства оснований и покрытия автодорог и аэродромов.

Песок для строительных работ широко используется в составе строительных материалов, для намывки участков под строительство, для пескоструйной обработки фасадов зданий и разных изделий, в жилищном строительстве для обратной засыпки, при благоустройстве дворовых территорий и в быту, при производстве раствора для кладки, штукатурных и фундаментных работ.

Мелкий строительный песок используется для приготовления накрывочных растворов. После обработки строительный песок широко применяется в различных декоративных (смешивают со связующими компонентами и красителями для получения специальных структурных покрытий) и отделочных работ.

Строительный песок выступает компонентом асфальтобетонных смесей, которые используются в строительстве и укладке дорог.

Кварцевые пески – ценное сырье для стекольной промышленности. Однако требует обогащения.

Технологические свойства кварцевых песков на Ташлинском месторождении с учетом применяемой технологии обогащения позволяет производить кварцевый концентрат высокого качества и с максимальным выходом промышленной продукции. Кварцевый песок Ташлинского месторождения используется для строительной,


стекольной, и электронной промышленности с учетом его подготовки для нужд заказчика.

Таким образом, экспертным заключением № 1673А/2022 от 22 февраля 2023 года подтверждается, что «вид первоначально добываемого АО «Кварц» полезного ископаемого на Ташлинском месторождении кварцевых песков в Ульяновской области является песок II класса по ГОСТ 8736-2014, очень мелкий, не обогащенный».

«В соответствии с требованиями ГОСТ 8736-2014 «Песок для строительных работ. Технические условия» относит ископаемое к песку для строительных работ.

Таким образом, добываемая АО «Кварц» продукция, первая по своему качеству соответствующая стандартам, не является стекольными песками, как квалифицирует это налоговый орган.

Следовательно, применять повышенную ставку налогообложения (с применением Крента коэффициента) к добываемому АО «Кварц» сырью неправомерно.

Довод налогового органа о том, что из экспертного заключения № 1673А/2022 от 22 февраля 2023 года следует вывод о том, что кварцевые пески относятся к стекольным пескам отклоняется судом, поскольку противоречит самому содержанию экспертного заключения.

Эксперт указал, что: «При исследовании производства работ установлено, что для применении в стекольной промышленности, а также металлургии, строительстве песок необходимо домалывать до пылевидного состояния. Средняя степень помола составляет D 90 = 60 мкм» (стр. 15 Экспертного заключения № 1673А/2022 от 22 февраля 2023 года). «В результате обогащения из исходных материалов можно получить концентраты различных марок при максимальном выходе до 90 %» (стр. 17 Экспертного заключения № 1673А/2022 от 22 февраля 2023 года). «Кварцевые пески - ценное сырье для стекольной промышленности. Однако требует дополнительного обогащения» (стр. 24 Экспертного заключения № 1673А/2022 от 22 февраля 2023 года).

Таким образом, эксперт пришел к выводу о том, что кварцевые пески по своему составу не относятся к стекольным пескам.

Следовательно, квалификация налоговым органом добываемого АО «Кварц» сырья в качестве стекольных песков не содержит под собой нормативного обоснования.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений, рассматриваемые в настоящем деле требования заявителя подлежат удовлетворению.

АО «Кварц» внесло на депозит суда денежные средства на проведение экспертизы по делу платежными поручения от 28.09.2022 № 3940, от 17.01.2023 № 178 на общую сумму 95 500 руб.

Стоимость экспертизы согласно представленному экспертной организацией счету от 28.02.2023 № 1673/22 оставила 48 800 руб.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым возвратить акционерному обществу «Кварц» денежные средства в размере 46 700 руб. как излишние перечисленные на депозит арбитражного суда на проведение экспертизы.

При обращении в Арбитражный суд Ульяновской области заявитель оплатил государственную пошлину в сумме 6 000 руб. платежными поручениями от 24.03.2022 № 1109, от 05.04.2023 № 1284.

Расходы заявителя по оплате государственной пошлины и на проведение экспертизы подлежат отнесению на ответчика в порядке статьей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 123, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Уточнение требований принять. Заявленные требования АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КВАРЦ" удовлетворить.

Признать незаконными решения № 19 от 11.01.2022 г., № 201 от 18.01.2022г. МРИ ФНС России № 2 по Ульяновской области и возложить на УФНС России по Ульяновской


области обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Кварц».

Взыскать с УФНС России по Ульяновской области в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КВАРЦ" (433393, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН, СИЛИКАТНЫЙ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 731601001) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., расходы на проведение судебной экспертизы в размере 48 800 руб.

Возвратить АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КВАРЦ" (433393, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН, СИЛИКАТНЫЙ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 731601001) излишние перечисленные на депозит Арбитражного суда Ульяновской области денежные средства на проведение экспертизы в размере 46 700 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (г.Самара) в месячный срок.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю. Г. Пиотровская

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебных Даакттао 2в0,. 0п3о.2д0п23и 3с:а4н9:н0ы0х электронной подписью судьи

Кому выдана Пиотровская Юлия Георгиевна