Решение от 12 марта 2020 г. по делу № А50-28978/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-28978/2019
г. Пермь
12 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гилязетдиновой А.Р. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ива-Строй" (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Департаменту градостроительства и архитектуры администрации города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>), администрации города Перми и Департаменту земельных отношений администрации города Перми, третьи лица: Управление жилищных отношений администрации города Перми, Управление внешнего благоустройства администрации города Перми, Министерство строительства Пермского края и Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, об оспаривании решения,

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 21.10.2019,

от заинтересованных лиц – ФИО3, доверенности от 13.12.2019, 26.12.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Ива-Строй" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту градостроительства и архитектуры администрации города Перми (далее - ДГА) и администрации города Перми (далее – Администрация) о признании незаконным решения, изложенного в письме от 21.06.2019 № 059-01-55/2-209 об отклонении документации по планировке территории на доработку (л.д. 6-8 т. 1, л.д. 7-9 т. 2) (с учетом принятых судом уточнений).

Определением суда от 14.11.2019 судом к участию в деле в качестве созаинтересованного лица привлечен также Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее – ДЗО).

В обоснование заявленного требования Общество указало на несоответствие оспариваемого отказа Градостроительному кодексу Российской Федерации (далее – ГрК РФ), поскольку не содержит указаний, каким именно правовым актом установлены коэффициенты плотности застройки территории, отсутствие которых указано в качестве единственного основания оспариваемого отказа, в чем несоответствие разработанной документации данным коэффициентам. Кроме того, заявитель указал, что ни Правилами землепользования и застройки г. Перми, ни договором о развитии застроенной территории от 28.02.2017 № 53-УЖО-РЗТ (далее – Договор), ни техническим заданием на разработку проекта планировки территории не установлено коэффициентов плотности, на которые ссылается ДГА. Заявитель также обращает внимание, что первоначальное решение об отклонении документации по планировке территории не содержит вышеуказанного основания.

От заявителя в порядке ст. 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) поступили письменные пояснения по предмету спора (л.д. 125-126 т. 2).

Представитель заявителя в судебном заседании требование заявления поддержал в полном объеме.

ДГА с заявленными требованиями не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, ссылаясь на принятие оспариваемого решения об отклонении документации по планировке территории в рамках предоставленных полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также недоказанность заявителем нарушения его прав и законных интересов оспариваемым решением (л.д. 26-37 т. 1).

Администрация с заявленными требованиями также не согласилась по доводам письменного отзыва на заявление, которые аналогичны доводам ДГА (л.д. 21-37 т. 2).

Представитель ДГА и Администрации в судебном заседании доводы отзывов на заявление поддержал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

От ДЗО в арбитражный суд поступил отзыв на заявление, в котором указано на несогласие с заявленными требованиями (л.д. 98-103 т. 2).

В порядке ст. 124 АПК РФ судом принято уточнение наименования управления внешнего благоустройства администрации города Перми на Департамент дорог и благоустройства администрации города Перми.

От указанного лица поступил отзыв на заявление, в котором указано на недоказанность доводов заявителя и обоснованность и законность оспариваемого решения (л.д. 5 т. 2).

От Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края поступил отзыв на заявление, в котором указано на необоснованность заявленных требований (л.д. 117-120 т. 2).

От Министерства строительства Пермского края поступил отзыв на заявление.

От управления жилищных отношений администрации города Перми отзыв на заявление не поступил.

ДЗО и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения в порядке, определенном ст.ст. 122-124 АПК РФ, в том числе публично в сети Интернет, извещены, что в силу ч. 2 ст. 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. От управления жилищных отношений администрации города Перми, Департамента дорог и благоустройства администрации города Перми, Министерства строительства Пермского края поступили ходатайства о рассмотрении спора в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 28.02.2017 между управлением жилищных отношений администрации города Перми, действующим от имени Администрации, и Обществом (застройщик) заключен Договор (л.д. 38-46 т. 1), по условиям которого застройщик обязался в установленный Договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц, и (или) средств других лиц выполнить обязательства по развитию застроенной территории, а Администрация обязалась создать необходимые условия для выполнения обязательств. Место расположения застроенной территории – территория, ограниченная ул. ФИО4, ул. Попова, ул. Монастырской, ул. Свердловской в Ленинском районе г. Перми. Площадь застроенной территории – 0,73 га (п.п. 1.1-1.3 Договора).

Пунктом 3.1.1 Договора предусмотрена обязанность застройщика подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в соответствии с градостроительным регламентом, Временным региональным нормативом градостроительного проектирования "Планировка, и застройка городских и сельских поселений Пермского края", утвержденным приказом Министерства градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края от 12.06.2009 № СЭД-35-07-04-38, Местными нормативами градостроительного проектирования в городе Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 24.03.2015 № 60, до 31.12.2017.

15.05.2017 на основании заявления Общества от 06.03.2017 в целях выделения элементов планировочной структуры, установления границ территории общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории, заместителем главы Администрации - начальником ДГА издано распоряжение № СЭД-059-22-01-03-909 "О подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории, ограниченной ул. ФИО4, ул. Попова, ул. Монастырской, ул. Свердловской в Ленинском районе города Перми", в соответствии с которым заявителю выдано типовое техническое задание № 1 на разработку проекта планировки территории (далее – Техническое задание) (л.д. 47-59 т. 1).

Заявителем в рамках вышеуказанного Договора и в соответствии с распоряжением от 15.05.2017 № СЭД-059-22-01-03-909 разработан проект планировки и проект межевания, направлен в ДГА для согласования с функциональными и территориальными органами Администрации, а также организации и проведения публичных слушаний.

По результатам проверки разработанной документации по планировке территории ДГА подготовлено заключение от 29.12.2017, в котором рекомендовано принять решение о проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (л.д. 76-84 т. 1).

После проведения публичных слушаний Главой города Перми было принято решение об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку для учета предложений управления внешнего благоустройства администрации города Перми.

После внесения соответствующих изменений документация по планировке территории была повторно направлена Обществом в ДГА.

14.06.2019 по результатам рассмотрения Главой города Перми было принято решение об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку в связи с отсутствием в проектных решениях документации по планировке территории, разработанной в соответствии с условиями вышеуказанного соглашения, установленного коэффициента плотности застройки территории. Решение об отклонении документации по планировке территории было изложено в письме от 21.06.2019 № 059-01-55/2-209 (л.д. 10-12 т. 1).

Полагая, что указанное решение об отклонении документации по планировке территории на доработку не соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в суд с заявлением в порядке гл. 24 АПК РФ.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 71 в их совокупности и взаимосвязи, с учетом позиций участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла указанной нормы и учитывая разъяснения, данные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения или действия государственного органа является одновременное несоответствие этого решения или действия закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ возложено на орган или лицо, принявший данный акт.

В свою очередь бремя доказывания нарушения прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу ст. 65 АПК РФ возложено на заявителя.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории.

В силу ч. 3 ст. 17 Закона № 131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п.п. 1.1, 3.2 Положения о департаменте градостроительстве и архитектуры администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 27.09.2011 № 193, ДГА является функциональным органом администрации города Перми, исполняющим функции в области организации мероприятий по реализации Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории, осуществлению взаимодействия с физическими лицами и организациями при реализации на территории города Перми норм градостроительного и земельного законодательства.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Видами документации по планировке территории являются: 1) проект планировки территории, 2) проект межевания территории.

Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории (ч. 1 ст. 42 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГрК РФ решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3.1 ст. 46 ГрК РФ заинтересованные лица, указанные в ч. 1.1 ст. 45 настоящего Кодекса, осуществляют подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями, указанными в ч. 10 ст. 45 настоящего Кодекса, и направляют ее для утверждения в орган местного самоуправления поселения или в орган местного самоуправления городского округа.

В силу ч. 10 ст. 45 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов) в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

В силу ч. 12.1 ст. 45 ГрК РФ (в редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 191-ФЗ) органы местного самоуправления в случаях, предусмотренных ч. 4 и ч. 4.1 настоящей статьи, осуществляют проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в ч. 10 настоящей статьи, в течение 30 дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимают решение об утверждении такой документации или о направлении ее на доработку.

Несоответствие проекта планировки территории требованиям ч. 10 ст. 45 ГрК РФ является основанием для отклонения такой документации и направления ее на доработку еще до начала процедуры публичного обсуждения проекта планировки.

Постановлением администрации города Перми от 03.05.2018 № 267 (действующий с 08.05.2018) в целях реализации взаимодействия Департамента с функциональными подразделениями, функциональными и территориальными органами администрации города Перми, оптимизации выполнения работ по подготовке проектов планировки и (или) проектов межевания территорий города Перми утвержден Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории (далее – Порядок № 267).

В п.п. 5.14-5.19 названного Порядка установлена следующая процедура согласования и утверждения документации по планировке территории.

Подготовленная документация по планировке территории направляется разработчиком в ДГА в течение срока подготовки документации по планировке территории, указанного в решении о подготовке документации по планировке территории, за исключением случаев подготовки документации по планировке территории лицом, указанным в ч. 1.1 ст. 45 ГрК РФ.

ДГА в течение 7 календарных дней со дня поступления документации по планировке территории направляет поступившую документацию по планировке территории в электронном виде для согласования в функциональные органы Администрации.

Функциональные органы Администрации, указанные в п. 5.15 Порядка № 267, в течение 14 календарных дней с даты поступления от ДГА документации по планировке территории согласовывают либо направляют замечания и предложения к подготовленной документации по планировке территории в ДГА.

В случае если по истечении установленного в п. 5.16 Порядка № 267 срока функциональные органы Администрации не направят в ДГА заключения на подготовленную документацию по планировке территории, такая документация по планировке территории считается согласованной. Ответственность за несоответствие документации по планировке территории документам и сведениям, указанным в п. 5.15 настоящего Порядка, несут руководители соответствующих функциональных органов Администрации.

ДГА в течение 14 календарных дней с даты окончания срока согласования функциональными органами Администрации документации по планировке территории в соответствии с п. 5.16 Порядка № 267: проверяет подготовленную документацию по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в п.п. 5.4-5.13 Порядка; подготавливает заключение по документации по планировке территории; принимает решение о направлении документации по планировке территории Главе города Перми или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку в случае несоблюдения требований, указанных в п.п. 5.4-5.13 Порядка № 267.

В случае принятия в соответствии с п. 5.18 Порядка № 267 решения об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку ДГА в течение 2 календарных дней со дня принятия соответствующего решения информирует разработчика о принятом решении с письменным обоснованием причин такого решения.

В случае принятия решения о направлении документации по планировке территории Главе города Перми в отношении документации по планировке территории, подлежащей в соответствии с требованиями действующего законодательства обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, ДГА в течение 20 календарных дней обеспечивает подготовку и направление Главе города Перми документов для назначения публичных слушаний по документации по планировке территории. В отношении документации по планировке территории, не подлежащей в соответствии с действующим законодательством рассмотрению на публичных слушаниях, ДГА в течение 20 календарных дней обеспечивает направление Главе города Перми документации по планировке территории и заключения, указанного в п. 5.18 Порядка № 267, для принятия решения об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, судом установлено, что по результатам рассмотрения Главой города Перми документации по планировке территории принято решение об отклонении такой документации и направлении ее на доработку для учета предложений управления внешнего благоустройства администрации города Перми о необходимости внесения изменений в документацию по планировке территории в части установления красных линий по ул. Свердловской по границе тротуара и образования земельных участков под размещение линейных объектов транспортной инфраструктуры, о чем в адрес Общества было направлено письмо от 14.06.2018 № СЭД-059-22-01-23-688 (л.д. 93-94 т. 1).

После внесения соответствующих изменений документация по планировке территории повторно направлена Обществом в ДГА.

14.06.2019 по результатам рассмотрения Главой города документации по планировке территории принято решение об отклонении такой документации и направлении ее на доработку в связи с отсутствием в проектных решениях документации по планировке территории разработанной в соответствии с условиями соглашения о безвозмездном проектировании, безвозмездной реконструкции, вводе в эксплуатацию объекта транспортной инфраструктуры, находящегося в муниципальной собственности города Перми, заключенного между Обществом и Администрацией 25.10.2018, установленного коэффициента плотности застройки территории, о чем в адрес Общества направлено письмо от 21.06.2019 № СЭД-059-01-55/2-209 (л.д. 10-12 т. 1). В данном письме также имеется ссылка на то, что необходимость доработки Обществом вариантов планировочных и объемно-пространственных решений застройки и определения коэффициента плотности застройки территории, ограниченной ул. ФИО4, ул. Монастырской, ул. Попова, ул. Свердловской в Ленинском районе г. Перми, в составе документации по планировке территории, представления для рассмотрения в Министерство строительства и архитектуры Пермского края установлена в рамках рабочей встречи в Министерстве строительства и архитектуры Пермского края с участием Администрации и Общества.

Заявляя требование о признании незаконным решения об отклонении документации по планировке территории на доработку, изложенное в письме от 21.06.2019 № 059-01-55/2-209, Общество указывает, что Порядком № 267 не предусмотрено проведение каких-либо рабочих встреч, в том числе, с Министерством строительства и архитектуры Пермского края. Последнее не отнесено в соответствии с положениями Порядка № 267 к органам, которым подлежит направлению документацию по планировке территории для согласования. Более того, заявитель указывает, что в первоначальном решении об отклонении документации по планировке территории, состоявшееся в 2018 г., не было указано в числе оснований для принятия такого решения отсутствие установленного коэффициента плотности застройки территории. Более того, ни Правилами землепользования и застройки г. Перми, ни Договором ни техническим заданием на разработку проекта планировки территории такие коэффициенты плотности установлены не были.

Возражая против заявленных требований, заинтересованные лица ссылаются на п. 3.1 Договора, в силу которого застройщик (Общество) обязался подготовить проект планировки территории в соответствии с градостроительным регламентом.

Также заинтересованные лица ссылаются на п. 8 Технического задания, утвержденного ДГА, которым определен перечень документов, регламентирующих выполнение работ на разработку документации по планировке территории. В такой перечень включены, в том числе, ГрК РФ, Генеральный план города Перми, Правила землепользования и застройки города Перми.

По мнению заинтересованных лиц, поскольку Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143 (далее – ПЗЗ), установлены коэффициенты плотности застройки, документация по планировке территории, подготовленная Общества, должна соответствовать, в том числе, ПЗЗ, и, соответственно, содержать информацию о таких коэффициентах.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, в том числе оспариваемое решение, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решений в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих несоответствие документации по планировке территории Техническому заданию. Требования к плотности застройки территории Техническим заданием предусмотрены не были. Несмотря на то, что понятие коэффициента плотности застройки земельного участка было введено в ПЗЗ решением Пермской городской Думы от 26.09.2017 № 188, сами значения таких коэффициентов установлены в ПЗЗ решением Пермской городской Думы от 27.08.2019 № 171, то есть после принятия оспариваемого решения.

Более того, проведение каких-либо рабочих встреч в ходе процедуры согласования и утверждения документации по планировке территории Порядком № 267 не предусмотрено.

Ссылка ДГА и Администрации на то, что в документации по планировке территории Обществом должна была быть отражена информация о том, что ПЗЗ значения коэффициентов на момент подготовки документации не установлены, отклоняется судом как несостоятельная.

Довод заявителя о том, что в первоначальном решении об отклонении документации по планировке территории на доработку в 2018 г. такое основание как отсутствие в проектных решениях документации установленного коэффициента плотности застройки, судом отклоняется как не имеющий правового значения для рассматриваемого спора. Законодательно не установлен запрет на выявление при рассмотрении доработанной документации новых оснований для отклонения такой документации на доработку.

Принимая во внимание, что иных оснований для отклонения документации на доработку 14.06.2019 не имелось, требования Технического задания в отсутствие доказательств обратного были выполнены Обществом, оспариваемое решение, изложенное в письме от 21.06.2019 № 059-01-55/2-209 не соответствует нормам действующего законодательства в сфере градостроительной деятельности, в том числе ГрК РФ и Порядку № 267, и нарушает права заявителя в предпринимательской и иной экономической деятельности.

Относительно лица, которым было принято оспариваемое решение, суд считает необходимым отметить следующее.

Обращаясь в арбитражный суд Обществом в качестве заинтересованного лица был указан ДГА (л.д. 6-8 т. 1).

В ходе рассмотрения настоящего спора от Общества поступило уточнение заявленных требований, в соответствии с которым заявитель требование об оспаривании одного и того же решения предъявил и к ДГА, и к Администрации (л.д. 7-9 т. 2). Уточнение требований судом было принят в порядке ст. 49 АПК РФ (л.д. 13 т. 2).

В связи с принятым судом уточнением заявленных требований, а также установленных по делу обстоятельств суд определением от 14.11.2019 привлек к участию в деле в качестве созаинтересованных лиц ДЗО и Администрацию.

При определении состава ответчиков по настоящему делу суд руководствовался тем, что письмо от 21.06.2019 № 059-01-55/2-209, в котором изложено оспариваемое решение, подписано ФИО5, являющейся заместителем главы Администрации – начальником ДЗО.

В ходе судебного разбирательства представитель ДГА и Администрации пояснил, что ФИО5, как должностное лицо Администрации, курирует деятельность ДГА.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято должностным лицом Администрации в пределах предоставленных полномочий.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

В порядке п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым возложить на Администрацию обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом итогов рассмотрения настоящего дела понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины платежным поручением от 02.09.2019 № 362 относятся на Администрацию.

Руководствуясь ст.ст. 110, 168-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации города Перми об отклонении документации по планировке территории на доработку, изложенное в письме от 21.06.2019 № 059-01-55/2-209, как несоответствующее действующему законодательству.

Обязать администрацию города Перми устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Ива-Строй".

Взыскать с администрации города Перми (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес (место нахождения) – 614000, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ива-Строй" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес (место нахождения) – 614000, Пермский край, г. Пермь, ул. Ленина, д. 64) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья А.Р. Гилязетдинова