Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А13-13451/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-13451/2018
город Вологда
28 ноября 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Ковшиковой О.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котеневой О.Я. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании недействительными постановлений государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от 07.08.2012 №№ 045 027 12 СП 0017497 и 045 027 12 СП 0017498, от 30.09.2013 № 045 027 13 СП 0019605, от 09.06.2014 № 045 027 14 СП 0007924 и от 05.02.2016 № 045S04160002063 при участии от заявителя ФИО2 по доверенности от 30.05.2018,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением с учетом его уточнения заявлением от 14.10.2018 (листы дела 57 и 58) о признании недействительными постановлений государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее – Управление ПФР) от 07.08.2012 №№ 045 027 12 СП 0017497 и 045 027 12 СП 0017498, от 30.09.2013 № 045 027 13 СП 0019605, от 09.06.2014 № 045 027 14 СП 0007924 и от 05.02.2016 № 045S04160002063.

Представитель Управления ПФР, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Согласно справке ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 13.10.2017 № 057584 (лист дела 18) предприниматель отбывал наказание в местах лишения свободы с 16.11.2010 по 13.10.2017, доказательства направления оспариваемых постановлений по месту его пребывания в материалах дела отсутствуют.

О наличии оспариваемых постановлений предпринимателю стало известно из сообщения судебного пристава-исполнителя от 28.04.2018 № 35050/18/185408-ОТ (лист дела 68). Таким образом, установленный АПК РФ трехмесячный срок подачи заявления истек 28.07.2018.

Заявление направлено в суд 25.08.2018 (лист дела 48), то есть с пропуском установленного срока.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В связи с пропуском установленного срока предприниматель заявил ходатайство о его восстановлении (лист дела 59). В обоснование заявленного ходатайства предприниматель указал на получение копий оспариваемых постановлений 24.08.2018, после чего сразу обратился в суд.

Указанные предпринимателем причины пропуска срока признаны судом уважительными и в соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ пропущенный заявителем срок на обращение в суд восстановлен судом.

В обоснование предъявленных требований предприниматель сослался на отсутствие у него обязанности уплачивать страховые взносы за период с 16.11.2010 по 13.10.2017 в связи с нахождением в местах лишения свободы.

Управление ПФР в пояснениях по делу (листы дела 71 – 73) и его представитель в предварительном судебном заседании предъявленные требования не признали, указав на отсутствие оснований для освобождения предпринимателя от уплаты страховых взносов.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 17.11.2008 за основным государственным регистрационным номером 308353632200023, и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В связи с неисполнением предпринимателем обязанности по уплате страховых взносов Управлением ПФР предпринимателю выставлены требования об уплате страховых взносов и пеней от 31.10.2011 № 045 023 11 ТН 0105675, от 14.05.2012 № 045 027 12 ТН 0050920, от 18.03.2013 № 045 027 13 ТН 0038924, от 15.02.2014 № 045 027 14 ТН 0022509 и от 29.01.2015 № 045 027 15 ТН 0017481 (листы дела 77, 81, 85, 89 и 93), в которых предложено уплатить страховые взносы за 2010 год в сумме 12 002 рублей 76 копеек и пени в сумме 985 рублей 51 копейки, страховые взносы за 2011 год в сумме 16 159 рублей 56 копеек и пени в сумме 1171 рубля 40 копеек, страховые взносы за 2012 год в сумме 17 208 рублей 25 копеек и пени в сумме 2677 рублей 04 копеек, страховые взносы за 2013 год в сумме 35 664 рублей 66 копеек и пени в сумме 4658 рублей 26 копеек, страховые взносы за 2013 год в сумме 20 727 рублей 53 копеек и пени в сумме 7870 рублей 90 копеек.

В связи с неисполнением требований Управлением ПФР вынесены постановления от 07.08.2012 №№ 045 027 12 СП 0017497 и 045 027 12 СП 0017498, от 30.09.2013 № 045 027 13 СП 0019605, от 09.06.2014 № 045 027 14 СП 0007924 и от 05.02.2016 № 045S04160002063 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества предпринимателя (листы дела 78, 82, 86, 90 и 94).

Не согласившись с названными постановлениями, предприниматель обратился с заявлением в суд, представив доказательства того, что в период с 16.11.2010 по 13.10.2017 находился в местах лишения свободы.

Данный факт подтверждается справкой ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 13.10.2017 № 057584 (лист дела 18).

Следовательно, предприниматель в указанный период фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность.

Частью 6 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ установлены периоды, за которые плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы.

Нахождение в местах лишения свободы в число данных периодов не входит.

Вместе с тем, как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 213-О, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд, рассматривая возможность взыскания с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может – исходя из принципов состязательности и равноправия сторон – ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом наличие обязанности уплачивать страховые взносы не препятствует суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2006 года № 107 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, у суда имеется иное, отличающееся от приведенных Управлением ПФР, основание освобождения предпринимателя от уплаты страховых взносов.

Нахождение предпринимателя в период с 16.11.2010 по 13.10.2017 в местах лишения свободы свидетельствует о существовании обстоятельств исключительного характера, не позволивших ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, что является достаточным для признания отсутствия оснований уплаты предпринимателем страховых взносов с 16.11.2010 до конца 2010 года, а также за 2011 – 2014 годы.

Данный вывод соответствует правовой позиции Арбитражного суда Северо-Западного округа, изложенной в постановлении от 03 марта 2016 года по делу № А66-5389/2015.

На основании изложенного требования предпринимателя подлежат удовлетворению в части страховых взносов, начисленных с 16.11.2010, а также в части соответствующих им пеней.

Согласно представленному Управлением ПФР расчету (лист дела 119) общая сумма страховых взносов по постановлению от 07.08.2012 № 045 027 12 СП 0017497 за период с 01.01.2010 по 15.11.2010 составляет 10 569 рублей 09 копеек, соответствующая им сумма пеней – 867 рублей 75 копеек.

Данные суммы подлежат уплате предпринимателем.

Кроме того, предприниматель должен уплатить пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов по 15.11.2010:

по постановлению от 07.08.2012 № 04502712СП0017498 в сумме 553 рублей 71 копейки,

по постановлению от 30.09.2013 № 04502713СП0019605 в сумме 877 рублей 37 копеек,

по постановлению от 09.06.2014 № 04502714СП0007924 в сумме 965 рублей 67 копеек,

по постановлению от 05.02.2016 № 045S04160002063 в сумме 994 рублей 43 копеек.

В остальной части оспариваемые постановления подлежат признанию недействительными:

постановление от 07.08.2012 № 045 027 12 СП 0017497 – в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 909 рублей 30 копеек и пеней в сумме 74 рублей 68 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 389 рублей 70 копеек и пеней в сумме 32 рублей 01 копейки, страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 71 рубля 45 копеек и пеней в сумме 05 рублей 87 копеек, страховых взносов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 129 рублей 90 копеек и пеней в сумме 10 рублей 67 копеек;

постановление от 07.08.2012 № 045 027 12 СП 0017498 – в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 10 392 рублей и пеней в сумме 394 рублей 31 копейки, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3117 рублей 60 копеек и пеней в сумме 124 рублей 45 копеек, страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1039 рублей 20 копеек и пеней в сумме 57 рублей 45 копеек, страховых взносов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1610 рублей 76 копеек и пеней в сумме 41 рубля 48 копеек;

постановление от 30.09.2013 № 045 027 13 СП 0019605 – в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11 066 рублей 40 копеек и пеней в сумме 1152 рублей 68 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3319 рублей 92 копеек и пеней в сумме 355 рублей 60 копеек, страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2821 рубля 93 копеек и пеней в сумме 193 рублей 55 копеек, пеней по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 97 рублей 84 копеек;

постановление от 09.06.2014 № 045 027 14 СП 0007924 – в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 24 984 рублей и пеней в сумме 2396 рублей 57 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 7495 рублей 20 копеек и пеней в сумме 729 рублей 77 копеек, страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3185 рублей 46 копеек и пеней в сумме 458 рублей 23 копеек, пеней по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 108 рублей 02 копеек;

постановление от 05.02.2016 № 045S04160002063 – в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 17 328 рублей 48 копеек и пеней в сумме 4643 рублей 70 копеек, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1362 рублей 77 копеек, страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3399 рублей 05 копеек и пеней в сумме 758 рублей 76 копеек, пеней по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 111 рублей 24 копеек.

Остальная часть требований предпринимателя удовлетворению не подлежит.

В связи с частичным удовлетворением предъявленных требований расходы по госпошлине подлежат взысканию с Управления ПФР в пользу предпринимателя в полном объеме согласно абзацу первому части 1 статьи 110 АПК РФ и пункту 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать не соответствующими требованиям Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и недействительными постановления государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области:

от 07.08.2012 № 04502712СП0017497 в части страховых взносов в сумме 1433 рублей 67 копеек и пеней в сумме 117 рублей 76 копеек,

от 07.08.2012 № 04502712СП0017498 в части страховых взносов в сумме 16 159 рублей 56 копеек и пеней в сумме 617 рублей 69 копеек,

от 30.09.2013 № 04502713СП0019605 в части страховых взносов в сумме 17 208 рублей 25 копеек и пеней в сумме 1799 рублей 67 копеек,

от 09.06.2014 № 04502714СП0007924 в части страховых взносов в сумме 35 664 рублей 66 копеек и пеней в сумме 3692 рублей 59 копеек,

от 05.02.2016 № 045S04160002063 в части страховых взносов в сумме 20 727 рублей 53 копеек и пеней в сумме 6876 рублей 47 копеек.

В удовлетворении остальной части требований индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области устранить допущенные нарушения прав индивидуального предпринимателя ФИО1.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области, расположенного по адресу <...>, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 1500 рублей.

В части признания недействительными постановлений государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.С.Ковшикова