Решение от 17 мая 2019 г. по делу № А73-2440/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2440/2019
г. Хабаровск
17 мая 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 08 мая 2019 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по уточненному исковому заявлению Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 675000, <...>; 680009, <...>)

к Садоводческому некоммерческому товариществу «Объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680504, Хабаровский край, Хабаровский район, п. 18 км, 19 км Владивостокского ш.)

о признании незаконным отказа в согласовании плана прохождения трассы ВЛ-0,4 кВ и места установки КТПН и обязании согласовать план прохождения трассы ВЛ-0,4 кВ от 23.11.2018 № 535-2694-2018/ХЭС-ЭС.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (г. Хабаровск).

при участии:

от АО «ДРСК» - ФИО3 по доверенности от 01.01.2019 № 90,

от СНТ «Объединение» - не явились,

от третьего лица - ФИО2 по паспорту,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – истец, АО «ДРСК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Садоводческому некоммерческому товариществу «Объединение» (далее – ответчик, СНТ «Объединение») о признании незаконным отказа в согласовании плана прохождения трассы ВЛ-0,4 кВ и места установки КТПН и обязании согласовать план прохождения трассы ВЛ-0,4 кВ от 23.11.2018 № 535-2694-2018/ХЭС-ЭС.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2).

В судебном заседании представитель АО «ДРСК» на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Отзыв с мотивированными возражениями относительно предъявленных требований в материалы не представлен.

В судебном заседании ФИО2 поддержал исковые требования АО «ДРСК».

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в адрес АО «ДРСК», как к сетевой организации, обратился гр. ФИО2 с заявлением о технологическом присоединении к электрическим сетям принадлежащего ему дачного дома, расположенного в Хабаровском районе, в районе 19 км Владивостокского шоссе в СДТ «Весна» (кадастровый номер земельного участка 27:17:0603001:6).

Данные отношения регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В связи с поданной заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям АО «ДРСК» с гр. ФИО2 был заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям от 22.02.2017 № 692/ХЭС.

Для подключения данного объекта необходимо строительство линии электропередачи напряжением 0,4 кВ.

В связи с территориальным расположением подключаемого объекта единственно возможное место строительства линии электропередачи (ЛЭП) расположено на территории СНТ «Объединение», которому АО «ДРСК» предъявлен для согласования план прохождения трассы ВЛ-0,4 кВ.

Председателем СНТ «Объединение» 23.11.2018 отказано в согласовании плана прохождения трассы ВЛ-0,4 кВ, поскольку на территории находятся свои инженерные сети.

АО «ДРСК» в адрес СНТ «Объединение» направлена претензия от 21.12.2018 № 04-01-08/7516 с повторным требованием о согласовании плана прохождения ЛЭП, оставленная последним без ответа и удовлетворения.

Считая отказ ответчика незаконным и необоснованным, АО «ДРСК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Нормами гражданского законодательства закреплено право граждан и юридических лиц осуществлять принадлежащие им права по своему усмотрению (ст. 9 Гражданского кодекса РФ).

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1.,14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

На основании пунктов 16.3 и 25.1 Правил при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом:

- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с пунктом 8.5. Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

В соответствии с пунктом 16.3. Правил сетевая организация исполняет обязательства по технологическому присоединению, в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Правила не предусматривают действия сетевой организации при отказе в согласовании садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, при этом, устанавливает обязанность осуществить технологическое присоединение в отношении любого обратившегося в адрес сетевой организации заявителя.

Исходя из вышеизложенного, отказ ответчика является незаконным и необоснованным, нарушает также требования антимонопольного законодательства, в частности, статьи 10 Федерального закона от 26.07.2016 № 35-ФЗ «О защите конкуренции» запрет на недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С предложением о расторжении договора на осуществление технологического присоединения третье лицо к истцу не обращалось.

В нарушение положений статей 65, 66 АПК РФ ответчик обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, прямо не оспорил.

Исходя из вышеизложенного, отказ ответчика в согласовании плана прохождения трассы ВЛ-0,4 кВ является незаконным и необоснованным.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. за подачу иска в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат возмещению плательщику за счет ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Садоводческого некоммерческого товарищества «Объединение» в согласовании плана прохождения трассы ВЛ-0,4 кВ и места установки КТПН.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Объединение»» согласовать план прохождения трассы ВЛ-0,4 кВ от 23.11.2018 № 535-2694-2018/ХЭС-ЭС.

Взыскаться с Садоводческого некоммерческого товарищества «Объединение» в пользу Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.